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Materia: Informatica
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT, AGENDA DIGITALE E SOS AFFIDAMENTO SERVIZI E FORNITURE ICT n. 14112 del 30 dicembre 2025
Copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata a carico dell'esercizio finanziario 2026, a seguito della variazione in aumento, ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) e comma 9, del D.Lgs n. 36/2023, del contratto CIG B09CFF82D9, CUP H17G24000030002 per l'acquisto dei servizi di conduzione e manutenzione del sistema di comunicazione radio di Regione del Veneto della durata di 60 mesi al fine di potenziare la copertura radioelettrica nei siti che ospiteranno i giochi olimpici di Milano Cortina, in programmazione dal 6 al 22 febbraio 2026.
Con il presente provvedimento si autorizza, ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) e comma 9, del D.Lgs n. 36/2023, per un importo pari ad euro 458.384,00 iva esclusa, la modifica in aumento del contratto CIG B09CFF82D9, CUP H17G24000030002 per l'acquisto dei servizi di conduzione e manutenzione del sistema di comunicazione radio di Regione del Veneto della durata di 60 mesi, al fine di potenziare la copertura radioelettrica nei siti che ospiteranno i giochi olimpici di Milano Cortina, in programmazione dal 6 al 22 febbraio 2026. Si procede all'assunzione dell'impegno di spesa commerciale a carico dell'esercizio finanziario 2026.
Il Direttore
- con Decreto n. 18 del 29/02/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale è stata indetta una procedura d'acquisto ristretta telematica sopra soglia comunitaria, ex art. 72 D.Lgs. 36/2023, per l'acquisto dei servizi di conduzione e manutenzione del sistema di comunicazione radio di Regione del Veneto della durata di 60 mesi, con opzione di proroga tecnica di n. 12 mesi e di aumento delle prestazioni entro il quinto dell'importo contrattuale, ai sensi dell'art. 120, comma 1 lettera a) del D.Lgs n. 36/2023, CIG B09CFF82D9, CUP H17G24000030002, CUI S80007580279202300106, con utilizzo del criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 108, co. 1, del D.Lgs. n. 36/2023;
- con il medesimo Decreto si è dato atto che, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs n. 36/2023, il Responsabile unico del progetto per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione, è il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale della Regione del Veneto, dott. Idelfo Borgo; ed è stato determinato, ai sensi dell'art. 14, co. 4, del D.Lgs. n. 36/2023, il valore massimo stimato del suindicato appalto in euro 26.352.400,00 iva esclusa,
- con Decreto n. 42 del 05/04/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale si procedeva all'assunzione delle prenotazioni pluriennale della spesa;
- con Decreto n. 10021 del 27/05/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale si è proceduto all'approvazione del Disciplinare di gara e dei relativi allegati, del Capitolato d'oneri, del Capitolato tecnico e dello schema di contatto;
- con Decreto n. 10333 del 13/12/2024 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT si aggiudicava la procedura d'acquisto ristretta telematica sopra soglia comunitaria, ex art. 72 D.Lgs. 36/2023, per l'acquisto dei servizi di conduzione e manutenzione del sistema di comunicazione radio di Regione del Veneto della durata di 60 mesi, con opzione di proroga tecnica di n. 12 mesi e di aumento delle prestazioni entro il quinto dell'importo contrattuale, ai sensi dell'art. 120, comma 1 lettera a) del D.Lgs n. 36/2023, CIG B09CFF82D9, CUP H17G24000030002, a favore della società G.E.G. S.r.l., con sede in Cene (BG), Via A. Manzoni n.7/9, CAP 24020, Codice Fiscale, Partita IVA e numero di iscrizione al Registro delle Imprese di Bergamo 01801560168, per l'importo di euro 18.639.375,00 IVA esclusa, dando atto che l'aggiudicazione era efficace;
- in data 23/12/2024, con decorrenza dal 01/01/2025 sino al 31/12/2029, si sottoscriveva il contratto.
CONSIDERATO CHE:
- all'art. 3.3. del Disciplinare approvato con Decreto n. 10021 del 27/05/2024 è previsto che:" Qualora in corso di esecuzione del contratto si rendesse necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto, la stazione appaltante può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle condizioni originariamente previste. In tal caso l'appaltatore non può fare valere il diritto alla risoluzione del contratto. Tale facoltà costituisce un'opzione ai sensi dell'art. 120, comma 1 lettera a) del D.Lgs n. 36/2023. L'importo stimato di tale opzione è pari ad € 3.804.400,00, al netto dell'Iva."
- all'art. 6.3 "Interventi di manutenzione evolutiva" del Capitolato tecnico approvato con Decreto n. 10021 del 27/05/2024 si afferma che "gli interventi di manutenzione evolutiva si riferiscono all'aggiornamento delle infrastrutture e delle tecnologie gestite per mantenere il SCR2 pienamente efficiente ed allineato allo sviluppo dei nuovi servizi. Le circostanze che possono determinare un intervento di questa tipologia possono essere ricondotte in generale a tre ambiti:
1) attivazione di nuovi servizi che richiedano una riprogettazione dell'infrastruttura; in questo ambito l'aggiudicatario dovrà provvedere, senza oneri per l'Amministrazione, alle attività di analisi, verifica della fattibilità e progettazione, mentre la fornitura del nuovo HW e SW sarà a carico dell'Amministrazione;
2) condizioni di saturazione persistente su componenti di nuova fornitura dell'aggiudicatario; in questo ambito l'adeguamento di tutte le componenti hardware e software coinvolte sarà a carico dell'aggiudicatario che ha fornito il componente sottodimensionato;
3) l'aggiudicatario, al fine di ottimizzare l'erogazione del servizio oggetto dell'appalto, propone una soluzione migliorativa comprovata da adeguata documentazione; sarà facoltà dell'Amministrazione accettare tale proposta fermo restando che non vi sarà alcun onere aggiuntivo per la stessa.
L'intervento di manutenzione evolutiva dovrà essere svolto prevedendo le seguenti fasi, opportunamente documentate e validate dall'Amministrazione regionale: 1) progettazione; 2) installazione pilota; 3) collaudo e 4) messa in produzione. Le attività legate alle suddette fasi saranno a carico dell'aggiudicatario senza oneri aggiuntivi per l'Amministrazione regionale";
- all'art. 7 "Attività e apparecchiature a richiesta" del Capitolato tecnico approvato con Decreto n. 10021 del 27/05/2024 si afferma che "l'aggiudicatario dovrà provvedere, con spese a proprio carico, alla consegna, all'installazione, alla configurazione e all'attivazione delle apparecchiature presso qualsiasi sito sul territorio regionale nella modalità "chiavi in mano". Le apparecchiature attivate entreranno a far parte del SCR2 e dovranno rientrare nella manutenzione ordinaria full-risk senza nessun onere aggiuntivo per l'Amministrazione fino al termine contrattuale".
ATTESO CHE
L'amministrazione ha la necessità di ampliare il perimetro delle prestazioni rientranti nel contratto attuativo CIG CIG B09CFF82D9, CUP H17G24000030002 in quanto i giochi olimpici di Milano Cortina, in programmazione dal 6 al 22 febbraio 2026, richiedono il potenziamento della copertura radioelettrica nei siti che ospiteranno gli eventi, sia in termini di estensione territoriale, sia in termini di capacità di comunicazioni contemporanee. L'attuale infrastruttura copre in modo diffuso il territorio, ma, visto il gran numero di personale impiegato nel comporto della sanità, della protezione civile e della polizia locale, è necessario intensificare la copertura e la capacità di comunicazione in aree specifiche. Inoltre, dal medical care manager nominato da Regione del Veneto in occasione dell'evento sono state richieste specifiche dotazioni di terminali radio e accessori che dovranno essere distribuite alle squadre di operatori impiegati durante lo svolgimento delle manifestazioni. Per quanto sopra è necessario l'approvvigionamento di nuove stazioni radio base e terminali necessari a soddisfare le esigenze manifestate dal medical care manager.
- a seguito di richiesta dell'Amministrazione in data 18/11/2025, prot. n. 0630273, il fornitore in data 20/11/2025 trasmetteva la proposta, agli atti al prot. n. 634267 in pari data per il potenziamento della rete radioelettrica nell'area di Cortina e la fornitura di apparati terminali per un importo pari ad euro 458.384,00 iva esclusa, costruita sulla base dei valori esposti nell'offerta economica;
PRECISATO CHE la proposta presentata dal fornitore risponde alle necessità dell'Amministrazione e risulta coerente ai valori presenti nell'offerta economica di gara; sotto il profilo economico si stima l'incremento di attività pari ad euro 458.384,00 iva esclusa, importo che non eccede quello previsto dall'art. 3.3. del Disciplinare approvato con Decreto n. 18 del 29/02/2024;
VISTO:
- l'art. 120, comma 1 lett. a) e comma 9 del D.Lgs n. 36/2023;
- la previsione di cui all'art. 3.3. del Disciplinare approvato con Decreto n. 10021 del 27/05/2024;
CONSIDERATO che il Responsabile del procedimento, esaminata la relazione che sul punto il Direttore dell'Esecuzione ha predisposto, ha attestato l'esigenza sopra rappresentata e la necessità quindi, verificata l'analogia tra le prestazioni che già il fornitore è tenuto ad eseguire nell'ambito del contratto e le prestazioni sopra descritte e la ricorrenza delle condizioni prescritte dal D.Lgs n. 36/2023, art. 120, commi 1, lett. a) e comma 9, di procedere ad una modifica in aumento del contratto cig B09CFF82D9.
RITENUTO:
- che ricorrano gli estremi per applicare alla fattispecie in esame la disciplina di cui al D.Lgs 36/2023 ed in particolare l'art. 120, comma 1, lett. a) e comma 9;
- che la modifica in aumento del contratto di cui al CIG B09CFF82D9 sia idoneo a soddisfare l'esigenza di potenziamento della copertura radioelettrica nei siti che ospiteranno i giochi olimpici di Milano Cortina, in programmazione dal 6 al 22 febbraio 2026, sia in termini di estensione territoriale, sia in termini di capacità di comunicazioni contemporanee;
RITENUTO ALTRESÌ di autorizzare, ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) e comma 9, la modifica in aumento del contratto CIG B09CFF82D9, mediante un incremento delle prestazioni contrattualmente previste per un importo di euro 458.384,00 iva esclusa, per l'affidamento dei servizi supplementari sopra esposti.
DATO ATTO:
- che in data odierna si è proceduto alla comunicazione via pec al fornitore dell'avvenuta variazione in aumento del contratto CIG B09CFF82D9, vincolante per l'aggiudicatario;
- che le attività prenderanno avvio dal 2 gennaio 2026;
- dell'esistenza di un'obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;
- l'Amministrazione regionale dovrà operare sull'importo netto progressivo delle prestazioni una ritenuta annua dello 0,50% (zero virgola cinque per cento, come previsto dall'art. 11, comma 6 del D. Lgs. 31 marzo 2023 n. 36) per l'anno 2026 che verrà liquidata complessivamente dalla stessa solo al termine del Contratto e previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva;
- di provvedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare a favore della società G.E.G. S.r.l., con sede in Cene (BG), Via A. Manzoni n.7/9, CAP 24020, Codice Fiscale, Partita IVA e numero di iscrizione al Registro delle Imprese di Bergamo 01801560168, l'importo di Euro 559.228,48 iva inclusa pari ad Euro 100.844,48, che si configura debito commerciale, sul Bilancio regionale 2025-2027, nell'esercizio finanziario 2026, che presenta l'occorrente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
VISTO l'art. 45 del D.Lgs n. 36 del 2023: comma 1 "Gli oneri relativi alle attività tecniche indicate nell'allegato I.10 sono a carico degli stanziamenti previsti per le singole procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti...............;
comma 2: "Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti destinano risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti specificate nell'allegato I.10 e per le finalità indicate al comma 5, a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1, in misura non superiore al 2 per cento dell'importo dei lavori, dei servizi e delle forniture, posto a base delle procedure di affidamento. Il presente comma si applica anche agli appalti relativi a servizi o forniture nel caso in cui è nominato il direttore dell'esecuzione. È fatta salva, ai fini dell'esclusione dall'obbligo di destinazione delle risorse di cui al presente comma, la facoltà delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti di prevedere una modalità diversa di retribuzione delle funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti".
comma 3. "L'80 per cento delle risorse di cui al comma 2, è ripartito, per ogni opera, lavoro, servizio e fornitura, tra il RUP e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2, nonché tra i loro collaboratori. Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell'amministrazione. I criteri del relativo riparto, nonché quelli di corrispondente riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro, a fronte di eventuali incrementi ingiustificati dei tempi o dei costi previsti dal quadro economico del progetto esecutivo, sono stabiliti dalle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti, secondo i rispettivi ordinamenti entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del codice".
ATTESO:
- che con DGR n. 1323 del 28/10/2025 la Giunta Regionale ha approvato la Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
- con Decreto n. 63 del 20/12/2024 del Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali, che ha individuato, ai sensi dell'art. 4, Allegato A, DGR 876/19, il personale regionale dipendente incaricato delle procedure d'appalto, nell'ambito dell'appalto specifico in oggetto;
- con Decreto n. 12943 in data 26/11/2025 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict, si è proceduto ad una rimodulazione del gruppo di lavoro incaricato;
RITENUTO, alla luce della previsione dell'art. 45 del D.Lgs n. 36 del 2023 e dell'art. 11, comma 5, della Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii, di impegnare per gli oneri relativi alle attività tecniche indicate nell'allegato I.10 al L.gs n. 36/2023, pari ad 2% - per la parte fino a euro 500.000,00 e pari al 1,5% per la parte oltre euro 500.000,00 dell'importo della modifica contrattuale, pari, limitatamente alla fase esecutiva, ad Euro 6.674,06, di cui euro 1.833,53 relativi alla quota incentivi quale accantonamento previsto dall'art. 45, comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023 (c.d. FONDO INNOVAZIONE) e ad euro 4.840,53 relativi all'66% della quota incentivi da erogare al personale di cui all'art. 45, comma 3 del D.Lgs. n. 36 /2023, che si configura debito non commerciale, a carico del Bilancio regionale 2025-2027, esercizio finanziario 2025, che presenta l'occorrente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
- la sottoscrizione della contrattazione integrativa per il personale del comparto è avvenuta in data 11 settembre 2025, per il triennio 2025 - 2027;
- la sottoscrizione della contrattazione integrativa per il personale dell'area dirigenza è avvenuta in data 29/08/2024, per il triennio 2024 - 2026.
ATTESO CHE:
- la suddetta Disciplina prevede che gli oneri relativi alle attività tecniche indicate nell'allegato I.10 al L.gs n. 36/2023 siano pari ad 2% - per la parte fino a euro 500.000,00 e pari al 1,5% per la parte oltre euro 500.000,00 dell'importo a base della procedura di affidamento;
- gli incentivi alle funzioni tecniche, di cui all'art. 45 D.Lgs. 36/2023, relativi alla variazione in aumento, ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) e comma 9, del D.Lgs n. 36/2023, del contratto CIG B09CFF82D9, CUP H17G24000030002 al fine di potenziare la copertura radioelettrica nei siti che ospiteranno i giochi olimpici di Milano Cortina, in programmazione dal 6 al 22 febbraio 2026, alla luce delle previsioni della Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.; di cui alla DGR n. 1323 del 28/10/2025, ammontano, per la sola fase esecutiva, ad euro 6.674,06 e precisamente ad euro 1.833,53 relativi alla quota incentivi quale accantonamento previsto dall'art. 45, comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023 (c.d. FONDO INNOVAZIONE) e ad euro 4.840,53 relativi all'66% della quota incentivi da erogare al personale di cui all'art. 45, comma 3 del D.Lgs. n. 36 /2023;
- l'art. 2, comma 5 della Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., stabilisce che "il divieto di corresponsione degli incentivi al personale con qualifica dirigenziale abrogato dal D.Lgs. 31 dicembre 2024, n. 209 si applica alle attività svolte fino al 30 dicembre 2024, salvo diverse e specifiche disposizioni di legge".
1) di accertare l'importo di euro 4.840,53 sul cap. E 102119, Pdc E. 3.05.99.02.001 "Fondi incentivanti il personale", anagrafica n. 74413 "Regione del Veneto-Giunta Regionale", esercizio 2025;
2) di impegnare, in base all'esigibilità della spesa:
Euro 3.658,77 sul cap.U.105531 ART.001, "Retribuzioni in denaro", Piano dei conti U.1.01.01.01.004 "Indennità ed altri compensi, esclusi i rimborsi spesa per missioni, corrisposti al personale a tempo indeterminato", anagrafica n. 74413 "Regione del Veneto Giunta Regionale";
Euro, 870,76 sul cap. U.105531 ART. 003 "Contributi sociali effettivi a carico dell'ente", Piano dei conti U.1.01.02.01.001 "Contributi obbligatori per il personale", anagrafica n. 6601 "INPDAP";
Euro 311,00 sul cap. U 105532 "Imposta regionale sulle attività produttive (IRAP)", Piano dei Conti U.1.02.01.01.001 "Imposta regionale sulle attività produttive (IRAP)", anagrafica n.71576 "Agenzia delle entrate"; secondo il seguente cronoprogramma di spesa:
cap.U.105531 art.001
cap. U.105531 art. 003
cap. U 105532
2026
3.658,77
870,76
311,00
come contenuto nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
3) di demandare alla Direzione Bilancio e ragioneria le operazioni necessarie al completare le scritture contabili tramite regolarizzazione ai sensi del principio contabile paragrafo 5.2 dell'allegato 4/2 d.lgs. n. 118/2011;
- l'obbligazione di spesa, oggetto del presente decreto, è classificata come debito non commerciale;
- il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
- che il presente procedimento di gara rientra, per la sola fase esecutiva, tra le attività previste dall'art. 4, comma 1 della Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., approvato con DGR n. 1323 del 28/10/2025;
DATO ATTO CHE il presente provvedimento viene adottato in assenza di conflitto di interessi, nel rispetto dell'articolo 16 del Codice, dell'articolo 7 del DPR n. 62/2013 (Regolamento recante Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165) e del Codice di comportamento adottato da questa Amministrazione con deliberazione n.1939 del 28/10/2014.
VISTO l'articolo 13 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;
VISTO l'art. 28 del D.Lgs n. 36/2023 che stabilisce gli atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, opere devono essere pubblicati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione trasparente", nonché nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici.
ATTESO, altresì, che si provvederà a comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative agli impegni assunti col presente provvedimento;
- VISTO il D.Lgs. n. 36/2023;
- VISTO l'art. 1, comma 516, della Legge 28 dicembre 2015, n. 208;
- VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e ss.mm.ii.;
- VISTA legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
- VISTE la D.G.R n. 55/2023;
- VISTA la Legge Regionale n. 32 del 27/12/2024 - Legge di stabilità regionale 2025;
- VISTA la Legge Regionale n. 33 del 27/12/2024 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2025;
- VISTA la Legge Regionale n. 34 del 27/12/2024 - Bilancio di Previsione 2025 - 2027;
- VISTO il Decreto n. 12 del 30/12/2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;
- VISTA la DGR 58/2025 recante direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027;
- VISTI i Decreti n. 18 del 29/02/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, oggi Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT;
- VISTO il Decreto n. 10333 del 13/12/2024 del Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT;
decreta
Idelfo Borgo
Allegato (omissis)
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