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Materia: Appalti
Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA COMPLESSI MONUMENTALI, PROGETTI DI VALORIZZAZIONE E MANUTENZIONE DELLE SEDI n. 13938 del 23 dicembre 2025
Determina a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art.50, c.1 lett. b) e dell'art.59, c. 3 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., dell'Accordo Quadro dei servizi di manutenzione e conduzione degli impianti per la sede regionale di Roma, Via del Tritone, 46 - CIG Accordo Quadro: B948DD46A1. Approvazione della documentazione di gara. Impegno di spesa per il contratto attuativo n. 1/2026 di Euro 35.158,84(IVA compresa) sui bilanci di esercizio 2026, 2027 e 2028, a favore di ENGIE Servizi S.p.A. con sede legale in Roma (RM), Viale Giorgio Ribotta n. 31, Codice fiscale 07149930583 - P. IVA 01698911003 - CIG contratto attuativo n. 1: B9B2E5EDDF. Prenotazione della spesa di complessivi Euro 18.300,00 IVA compresa a copertura dell'intero Accordo Quadro, sui bilanci di esercizio 2026, 2027 e 2028. L.R.39/2001.
Con il presente provvedimento si approva l'Accordo Quadro del servizio di manutenzione e conduzione degli impianti per la sede regionale di Roma, Via del Tritone, 46 - CIG Accordo Quadro: B948DD46A1 e contestualemente si approva la documentazione di gara e di progetto e si impegna la spesa per il contratto attuativo n. 1/2026 di Euro 35.158,84 (IVA compresa) sui bilanci di esercizio 2026, 2027 e 2028, a favore di ENGIE Servizi S.p.A. con sede legale in Roma (RM), Viale Giorgio Ribotta n. 31, Codice fiscale 07149930583 - P. IVA 01698911003 - CIG contratto attuativo n. 1: B9B2E5EDDF. Prenotazione della spesa di complessivi Euro 18.300,00 IVA compresa a copertura dell'intero Accordo Quadro, sui bilanci di esercizio 2026, 2027 e 2028.
Il Direttore
PREMESSO che con D.G.R. n. 1262 del 21/09/2021 si è disposto che tutte le attività relative ai lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria del Patrimonio immobiliare e delle Sedi della Giunta Regionale del Veneto nell'ambito del Comune di Venezia, a far data dal 1° Ottobre 2021, siano di competenza della Direzione Gestione del Patrimonio, di cui fa parte l'Unità Organizzativa Complessi Monumentali, Progetti di Valorizzazione e manutenzione delle Sedi.
DATO ATTO che:
- l'Ordinativo definitivo di fornitura prot. n. 502729/2020 avente ad oggetto i Servizi di Facility Management__ Lotto 2_Modalità "Facility Management Plus - CIG derivato: 8522649870 in adesione alla Convenzione tra la Provincia di Vicenza-in qualità di Soggetto Aggregatore per la Regione del Veneto e R.T.I. Teckal S.p.a. (già Rekeep S.p.A) capogruppo mandataria e Sicuritalia S.p.A., mandante, per i servizi di Facility Management, manutenzione immobili e impianti, guardiana e vigilanza di immobili di amministrazioni/enti non sanitari del territorio della Regione del Veneto - Lotto 2 scadrà il 31/12/2025;
- che il suddetto Ordinativo comprende anche i servizi di manutenzione e conduzione degli impianti per la sede regionale di Roma, Via del Tritone, 46;
CONSIDERATO che:
- con Decreto del Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio n 87 del 20/11/2024 è stata approvata l'adesione della Regione del Veneto - Giunta regionale alla Convenzione Consip "Facility Management 4", in sigla FM4, Lotto 5, stipulata tra Consip S.p.A. e R.T.I. ENGIE SERVIZI S.p.A., con sede legale in Roma, Viale Giorgio Ribotta n. 31, P. IVA 01698911003, CIG 5651304397 - CIG derivato: B45FBA3522, al fine garantire il servizio di manutenzione e conduzione degli impianti delle Sedi centrali della Giunta Regionale a decorrere dal 01/01/2026;
- la suddetta Convenzione non contempla il servizio di manutenzione e conduzione degli impianti per la Sede regionale di Roma, Via del Tritone, 46, in quanto oggetto di un altro Lotto della suddetta Convenzione che non comprende il territorio del Veneto;
- si rende pertanto necessario procedere ad un affidamento diretto del servizio di manutenzione e conduzione degli impianti per la Sede regionale di Roma;
RILEVATO che è stata effettuata un'indagine di mercato in via informale per valutare i prezzi del servizio di cui trattasi per la sede di Roma, i cui esiti sono agli atti d'ufficio;
RITENUTO di procedere con l'affidamento dei lavori tramite la forma contrattuale dell'Accordo Quadro, in quanto oltre alle attività a canone sono previste anche attività extra-canone, non predeterminabili nel numero ma che saranno attuate in base alle necessità della Stazione Appaltante, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative definite di volta in volta;
DATO ATTO che le attività ordinarie di manutenzione "a canone" saranno remunerate con importo forfettario a consumo, determinato secondo il parametro offerto in sede di Convenzione Consip Facility Management 4 - Lotto 10 - Roma centro, stipulata tra CONSIP S.p.A. e R.T.I. ENGIE SERVIZI S.p.A., con sede legale in Roma, Viale Giorgio Ribotta n. 31, P. IVA 01698911003, CIG 5651304397 e saranno oggetto del primo contratto attuativo dell'Accordo Quadro, mentre le attività extra-canone dovranno essere autorizzate di volta in volta dalla Stazione Appaltante tramite ulteriori contratti attuativi;
PRESO ATTO che l'importo stimato dell'intero Accordo Quadro è pari ad Euro 43.818,72, al netto di IVA;
DATO ATTO che trattasi di lavori che non necessitano di essere previsti nell'ambito del Programma triennale ed Elenco annuale dei servizi e forniture della Regione del Veneto, ai sensi dell'art. 37, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023;
- il ribasso offerto in sede di gara avrà valore solo sui prezzi delle attività di volta in volta richieste all'Appaltatore con i singoli contratti attuativi ma non incide sulle quantità; ragion per cui, il tetto di spesa massimo utilizzabile nell'Accordo è pari all'importo massimo posto a base di gara;
- il corrispettivo dovuto dalla Stazione Appaltante all'Appaltatore verrà stabilito, alla luce dell'attività eseguita sulla scorta dei singoli contratti attuativi, con applicazione del ribasso offerto sugli elenchi prezzi o sui lavori in economia individuati nel Disciplinare di procedura e Capitolato prestazionale;
- l'Accordo Quadro avrà durata complessiva di anni 3 (tre) naturali e consecutivi e si risolverà automaticamente in caso di anticipato esaurimento dell'importo complessivo prima del compiersi del triennio;
RITENUTO di approvare i documenti di progetto e di gara, costituiti dai seguenti documenti tutti allegati al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale:
VISTI gli artt. art. 17, comma 1, 50, comma 1, lett. b) e 59, comma 3 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii;
VISTO il comma 450, articolo 1, della Legge 27 dicembre 2006, n.296, come da ultimo modificato dall'art. 1, comma 130, Legge n. 145 del 2018, il quale dispone che "Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure";
VERIFICATO che, ai sensi del combinato disposto dell'art. 1, commi 449 e 456, della Legge n. 296/2006 e successive modificazioni ed integrazioni e dell'art. 9, comma 2 del D.L. n. 66/2014 (convertito con modifiche in Legge n. 89/2014), non vi sono attualmente Convenzioni attive presso Consip S.p.A., di cui all'art. 26, comma 1, della legge 488/1999 e s.m.i., né presso il Soggetto Aggregatore della Regione del Veneto, applicabili all'affidamento oggetto del presente provvedimento, in quanto l'unica Convenzione Consip applicabile alla fattispecie di cui trattasi - "Facility Management 4", in sigla FM4, Lotto 5, stipulata tra la Regione del Veneto e Consip S.p.A. e R.T.I. ENGIE SERVIZI S.p.A., con sede legale in Roma, Viale Giorgio Ribotta n. 31, P. IVA 01698911003, CIG 5651304397 - CIG derivato: B45FBA3522, alla quale si è aderito con Decreto del Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio n 87 del 20/11/2024, non contempla il servizio per la Sede regionale di Roma, in quanto oggetto di un altro Lotto (Lotto 10) della suddetta Convenzione che non comprende il territorio del Veneto e di cui comunque è già stato esaurito il plafond e sono già scaduti i termini;
RICHIAMATO l'art. 25 del D.Lgs. n. 23/2023 che prevede che " Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici....." e ritenuto di avvalersi della piattaforma telematica APPTEL acronimo di "Appalti Telematici", della Regione del Veneto, conforme agli articoli 40 e 44 del Codice e alle prescrizioni del DPCM n. 148/2021 e nel rispetto delle disposizioni di cui al Decreto legislativo n. 82/2005;
RITENUTO di procedere con affidamento diretto, ai sensi dell'art.50, c.1 lett. b) e dell'art.59, c. 3 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con invito rivolto a ENGIE Servizi S.p.A. con sede legale in Roma (RM), Viale Giorgio Ribotta n. 31, Codice fiscale 07149930583 - P. IVA 01698911003 individuato quale operatore economico esperto nel settore, che offre prezzi competitivi conformi a quelli della Convenzione Consip "Facility Management 4", Lotto 10;
PRESO ATTO che, a seguito di procedura APPTEL G03254, il suddetto operatore economico ha offerto un ribasso del 0,1% sull'importo a base della procedura, pari ad Euro 43.818,72, al netto di IVA;
DATO ATTO che sono state completate con esito regolare le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale, previsti dagli artt. 11 e 94, 95, 97 e 98 del Codice nonché dal Disciplinare di gara in capo al suddetto operatore economico;
VISTO l'art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, il quale prevede che è facoltà della stazione appaltante non richiedere la garanzia definitiva per l'esecuzione dei contratti di appalto di importo inferiore alla soglia comunitaria;
CONSIDERATO che ai sensi dell'art. 18 comma 3 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, alla procedura in oggetto non si applica il termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
DATO ATTO che la stipula dell'Accordo Quadro non si configura di per sè come un'obbligazione giuridicamente perfezionata e pertanto non consente di impegnare la relativa spesa, se non a seguito della stipula di contratti attuativi/ordini di servizio, i quali definiscono tutti i contenuti dell'obbligazione che si intende perfezionare;
RICHIAMATO il principio contabile 5.1 dell'Allegato 4/2 del D. Lgs.118/2011 che dispone che ogni procedimento amministrativo che comporta spesa deve trovare, fin dall'avvio, la relativa attestazione di copertura finanziaria ed essere prenotato nelle scritture contabili dell'esercizio individuato nel provvedimento che ha originato procedimento di spesa;
DATO ATTO che la spesa si configura come spesa per la manutenzione ordinaria che trova copertura con le risorse disponibili sul capitolo 100482 "Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature (L.R.04/02/1980, n.6)", che presenta sufficiente disponibilità;
RITENUTO di procedere:
- con la stipula dell'Accordo Quadro generale con l'operatore economico ENGIE Servizi S.p.A. con sede legale in Roma (RM), Viale Giorgio Ribotta n. 31, Codice fiscale 07149930583 - P. IVA 01698911003, per l'importo massimo dell'Accordo Quadro pari ad Euro 53.458,84, IVA compresa - CIG: B948DD46A1;
- con la stipula del contratto attuativo n. 1 CIG: B9B2E5EDDF per una spesa pari all'importo triennale dovuto a titolo di canone da versare annualmente per le attività di manutenzione ordinaria, ossia pari a complessivi Euro 35.158,84 sui bilanci di esercizio 2026, 2027 e 2028, a favore di ENGIE Servizi S.p.A. con sede legale in Roma (RM), Viale Giorgio Ribotta n. 31, Codice fiscale 07149930583 - P. IVA 01698911003, con la seguente esigibilità:
DATO ATTO che l'obbligazione si è perfezionata con la stipula del contratto attuativo n.1 contestualmente all'adozione del presente provvedimento;
DATO ATTO che necessita ora procedere con l'assunzione delle seguenti scritture contabili, sul capitolo U/100482, come indicate nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale:
- Impegno di spesa di Euro 35.158,84(IVA 22% compresa) a favore di ENGIE Servizi S.p.A. con sede legale in Roma (RM), Viale Giorgio Ribotta n. 31, Codice fiscale 07149930583 - P. IVA 01698911003 sul Bilanci di esercizio 2026, 207 e 2028, per dare copertura al Contratto Attuativo n.1 CIG derivato: B9B2E5EDDF, con la seguente esigibilità:
- Prenotazione della spesa di Euro 18.300,00 (IVA 22% compresa), a completa copertura dell'Accordo Quadro, CIG Accordo Quadro B948DD46A1 come di seguito ripartita:
DATO ATTO che il R.U.P. dell'Accordo Quadro, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii., è il Direttore della U.O. Complessi monumentali, Progetti di valorizzazione e Manutenzione delle Sedi, giusta Decreto del Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio n. 45 del 01/08/2025 di "Presa d'atto della nomina del nuovo Direttore dell'Unità Organizzativa Complessi Monumentali, Progetti di Valorizzazione e manutenzione delle Sedi. Nomina del Responsabile Unico di Progetto in tutti i procedimenti di competenza dell'Unità Organizzativa";
VISTO l'art. 4 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto"" come modificata dalla Legge regionale 17 maggio 2016, n. 14, che stabilisce che i Direttori di Direzione coordinano, dirigono e controllano le Unità Organizzative incardinate nella Direzione e che sono responsabili dell'organizzazione delle stesse;
VISTO l'art. 18 della citata L.R. n. 54/2012, il quale prevede che ai Direttori di Unità Organizzativa compete adottare gli atti e i provvedimenti amministrativi di propria competenza preventivamente individuati dal Direttore della Struttura;
CONSIDERATO che, nelle more dell'adozione del provvedimento per la delega al Direttore della U.O. Complessi monumentali, Progetti di valorizzazione e Manutenzione delle Sedi del potere di adozione di tutti gli atti di spesa e di entrata, compresa la sottoscrizione dei contratti nonché la relativa gestione contabile, in relazione ai procedimenti di competenza della predetta U.O., il presente provvedimento viene adottato dal Direttore della Struttura ossia il Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio;
VISTO il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.lgs. n. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTO il D.lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";
VISTA la L.R. n. 39/2001 e la L.R. n. 54/2012, come modificata dalla L.R. n. 14/2016;
VISTA la "Legge di stabilità regionale 2025" (Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 32);
VISTO il "Collegato alla legge di stabilità regionale 2025" (Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33);
VISTA la Legge di "Bilancio di previsione 2025-2027" (Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34);
VISTA la D.G.R. n. 1535 del 30 dicembre 2024 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027;
VISTA la DGR n. 58 del 27.01.2025 recante "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027";
VISTA la D.G.R. n. 538 del 21 maggio 2025 con la quale è stato conferito l'incarico di Direttore dell'Unità Organizzativa complessi monumentali, progetti di valorizzazione e manutenzione delle Sedi all'Ing. Alberto Franceschini;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio n. 45 del 01/08/2025 di "Presa d'atto della nomina del nuovo Direttore dell'Unità Organizzativa Complessi Monumentali, Progetti di Valorizzazione e manutenzione delle Sedi. Nomina del Responsabile Unico di Progetto in tutti i procedimenti di competenza dell'Unità Organizzativa";
VISTA la documentazione agli atti;
decreta
1. di dare atto che le premesse e gli Allegati A, B e C formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che l'obbligazione si è perfezionata con la stipulata del contratto attuativo n.1 CIG derivato B9B2E5EDDF , contestualmente all'adozione del presente provvedimento;
3. di dare atto che il R.U.P. dell'Accordo Quadro, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii., è il Direttore della U.O. Complessi monumentali, Progetti di valorizzazione e Manutenzione delle Sedi;
4. di approvare di approvare i documenti di progetto e di gara, costituiti dai seguenti documenti tutti allegati al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale:
5. di affidare, ai sensi dell'art. 50, comma 1 lett. a) del D.Lgs n. 36/2023, l'Accordo Quadro dell'Accordo Quadro dei servizi di manutenzione e conduzione degli impianti per la sede regionale di Roma, Via del Tritone, 46 - CIG Accordo Quadro: B948DD46A1, a favore di ENGIE Servizi S.p.A. con sede legale in Roma (RM), Viale Giorgio Ribotta n. 31, Codice fiscale 07149930583 - P. IVA 01698911003;
6. di disporre le seguenti registrazioni contabili sul capitolo U/100482 secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa:
7 di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l'avvenuta assunzione dell'impegno di spesa ai sensi dell'art. 56 comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011;
8 di provvedere alla liquidazione ed al pagamento dell'intervento, su presentazione di fatture a norma di legge, secondo quanto previsto dal contratto d'appalto;
9 di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001;
10 di attestare che l'intervento non necessita di essere inserito nel Programma triennale 2024-2025 ed Elenco Annuale dei lavori Pubblici della Regione del Veneto, ai sensi dell'art. 37, comma 2 Del D.Lgs. n. 36/2023;
11 di dare atto che la spesa in argomento rientra nell'obiettivo SFERE 01.06.03 "Conservare, riqualificare e valorizzare le sedi" assegnato alla presente Struttura;
12 di attestare che l'obbligazione di spesa non è soggetta al Codice Unico di Progetto (CUP);
13 di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14 di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
15 di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
16 di pubblicare il presente provvedimento ai sensi degli art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023 sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) e sul sito istituzionale della Regione del Veneto www.regione.veneto.it, all'interno della sezione "Bandi, Avvisi e Concorsi";
17 di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. b) e dell'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013, visto l'art. 224 co. 4 del D.Lgs. n. 36/2023;
18 di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel B.U.R.V., omettendo gli Allegati.
Annalisa Nacchi
Allegati (omissis)
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