Bur n. 7 del 13 gennaio 2026

Materia: Viabilità e trasporti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE E TRASPORTI n. 13650 del 15 dicembre 2025

Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta (CUP H51B03000050009). Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione con l'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto, "ARPAV", per l'attività tecnico-scientifica di supporto al monitoraggio ambientale della "Superstrada Pedemontana Veneta" e contestuale impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Superstrada Pedemontana Veneta è inserita tra le "Infrastrutture di preminente interesse nazionale per le quali concorre l'interesse regionale" nell'Intesa Generale Quadro sottoscritta in data 24 ottobre 2003 tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione del Veneto;
   
• l'affidamento in concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, nonché della costruzione e gestione della Pedemontana Veneta sono disciplinati dalla convenzione di concessione sottoscritta dapprima in data 21.10.2009 dal Commissario Delegato ex OPCM n. 3802 del 15 agosto 2009, integrata da successivo Atto aggiuntivo del 18.12.2013, nonché dal terzo atto convenzionale di cui all'atto pubblico notarile rep. n. 31601 raccolta n. 17984, a rogito Notaio Dott. Gasparotti del Distretto Notarile di Venezia, sottoscritto in data 29.05.2017 tra il Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta della Regione del Veneto e il legale rappresentante della società concessionaria "SPV" S.p.a.;
   
• l'affidamento in concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, nonché della costruzione e gestione della Pedemontana Veneta sono disciplinati dalla convenzione di concessione sottoscritta dapprima in data 21.10.2009 dal Commissario Delegato ex OPCM n. 3802 del 15 agosto 2009, integrata da successivo Atto aggiuntivo del 18.12.2013, nonché dal terzo atto convenzionale di cui all'atto pubblico notarile rep. n. 31601 raccolta n. 17984, a rogito Notaio Dott. Gasparotti del Distretto Notarile di Venezia, sottoscritto in data 29.05.2017 tra il Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta della Regione del Veneto e il legale rappresentante della società concessionaria "SPV" S.p.a.;
   
• con decreto del Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta, n. 24 del 19 ottobre 2018 è stata data attuazione al "Protocollo operativo per il monitoraggio e controllo ambientale", precedentemente approvato con Decreto n. 8 del 18 aprile 2018, per l'ambito di monitoraggio di riferimento contenuto nel Programma di monitoraggio e controllo per l'attività del Concessionario dell'opera di cui al punto precedente;
   
• con decreto del Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta n. 14 del 21.04.2021 si è provveduto ad approvare il Piano di Monitoraggio Ambientale nella sua formulazione più attuale e aggiornata rispetto a quello già approvato con il Progetto definitivo con summenzionato Decreto n. 10 del 20.09.2010;
   
• l'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, a seguito della nuova articolazione delle strutture regionali conseguenti alla XI legislatura, è subentrata a tutti gli effetti alle attività concernenti la costruzione, realizzazione e messa in esercizio di Pedemontana Veneta, come disposto da ultimo dalla Giunta regionale con DGR n. 571 del 4 maggio 2021, attività queste in precedenza attribuite alla Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta;

CONSIDERATO CHE:

• l'infrastruttura viaria è stata aperta al traffico per lotti funzionali, l'ultimo dei quali in data 29.12.2023 con l'apertura della tratta tra il casello di Malo (VI) e il casello di Montecchio Maggiore Sud (VI) e che, a partire dal 4 maggio 2024, la Superstrada Pedemontana Veneta è poi stata collegata con l'Autostrada Brescia Verona Vicenza Padova all'altezza del Comune di Montecchio Maggiore (VI), completandone così l'intero itinerario;
   
• l'attuazione del piano di monitoraggio è di competenza del soggetto gestore dell'opera (Concessionario), che esegue mediante il piano stesso, un'azione di autocontrollo degli impatti previsti e non previsti, nonché dell'efficacia delle azioni di mitigazione poste in atto, ove previste e/o necessarie;
   
• l'alta vigilanza sull'attuazione del piano di monitoraggio è di competenza del soggetto concedente dell'opera (Regione del Veneto);
   
• in caso di riscontrate criticità ambientali rilevate nel corso del monitoraggio e stabilita l'effettiva correlazione con l'esercizio dell'infrastruttura, dovranno essere poste in essere le azioni correttive atte a risolvere/mitigare gli impatti.

RICHIAMATO:

• il Programma di monitoraggio e controllo per l'attività del Concessionario dell'opera, modulo B - Fase di Gestione, approvato con decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, n. 6 del 25 marzo 2024;

CONSIDERATO INOLTRE che:

• ARPAV, ente strumentale della Regione del Veneto, in virtù di quanto stabilito dall'art. 6 della Legge Regionale n. 32 del 18 ottobre 1996 e ss.mm.ii. "Norme per l'istituzione ed il funzionamento dell'agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto (ARPAV)", per l'esercizio delle funzioni di controllo ambientale di rispettiva competenza, può garantire alla Regione, il necessario supporto tecnico-scientifico e analitico nelle fasi di monitoraggio e controllo ambientale, secondo le modalità stabilite da apposite convenzioni;
   
• per le attività necessarie per il supporto tecnico scientifico che non rientrano nell'ambito della programmazione annuale e pluriennale dell'Agenzia approvata dalla Regione del Veneto, né nelle convenzioni già sottoscritte tra ARPAV e Regione del Veneto, i relativi costi devono essere coperti con il ricorso ad autonome forme di finanziamento;
   
• la Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta (ora sostituita nella concessione, in qualità di concedente, dall'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio) si è avvalsa di ARPAV, ente strumentale della Regione del Veneto, nel periodo 2019-2022 e 2024 - 2025 per l'effettuazione delle suddette attività tecnico-scientifiche di supporto al monitoraggio ambientale dell'infrastruttura nelle fasi di costruzione (monitoraggio in corso d'opera);

PRESO ATTO CHE:

• l'opera, è sostanzialmente conclusa per ciò che riguarda la fruibilità a regime lungo il tracciato principale, e risulta, pertanto, necessario avviare le attività tecnico-scientifiche di supporto al monitoraggio ambientale da parte di ARPAV, sia per quanto riguarda i monitoraggi previsti nel PMA post-operam, sia per la gestione sinergica con gli Enti coinvolti, della criticità intervenuta per la presenza di PFBA nelle acque di drenaggio delle gallerie naturali Malo e Sant'Urbano;
   
• il calcolo parametrico del compenso rispetto ai 12 mesi di attività previsti è pari a euro 80.000 (euro ottantamila/00);

RITENUTO, pertanto:

• di approvare lo schema di Accordo di collaborazione con l'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto, "ARPAV", per l'attività tecnico-scientifica di supporto al monitoraggio ambientale della "Superstrada Pedemontana Veneta e di stabilire in euro 80.000 (ottantamila/00) l'importo dell'accordo i cui effetti giuridici ed economici decorrono dal 01.01.2026 al 31.12.2026, fatta salva la possibilità per le parti di concordare una proroga;
   
• di procedere a sottoscrivere con "ARPAV", con sede legale in Via Ospedale 24, Padova (PD), codice fiscale 92111430283 e partita IVA 03382700288 lo schema di "Accordo di collaborazione per l'effettuazione delle attività tecnico scientifiche di supporto al monitoraggio ambientale dell'opera denominata "Superstrada Pedemontana Veneta"" (Allegato B);
   
• di provvedere ad assumere l'impegno di spesa ritenuto congruo e pari a euro 80.000,00 (euro ottantamila/00), per l'esercizio 2026, soggetto a rendicontazione a favore dell'"ARPAV" con sede legale in Via Ospedale Civile 24, Padova (PD), codice fiscale 92111430283 e partita Iva 03382700288, per euro 80.000,00 (euro ottantamila/00) sul capitolo di spesa n. 103538 "Azioni regionali per la realizzazione della Superstrada Pedemontana Veneta - capitolo rilevante ai fini IVA - Acquisto di beni e servizi (art. 13, L.R. 29/12/2017, n. 45)"; srt. 25, codice Piano dei Conti U.1 03 02 99 999 "Altri servizi diversi N.A.C."." del bilancio regionale 2025-2027 per l'esercizio finanziario 2026;

VISTA la L.241/1990 e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e successive variazioni;

VISTA la L.R. 32/ 1996 "Norme per l'istituzione ed il funzionamento dell'agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto (ARPAV)";

VISTA la L.R. 39/2001 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

VISTA L.R. 54/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016, "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTA la L.R. n. 32/2024 "Legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la L.R. n. 33/2024"Collegato alla legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la L.R. n. 34/2024 "Bilancio di previsione 2025-2027" e successive variazioni;

VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024, "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027";

VISTA la DGR n. 58 del 27.01.2025 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027";

VISTO il Decreto del Segretario della Segreteria Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 "Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027";

VISTO il Reg. n. 6 del 14.07.2020, "Regolamento sul sistema integrato dei controlli interni della Regione del Veneto";

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di approvare lo schema di "Accordo di collaborazione per l'effettuazione delle attività tecnico scientifiche di supporto al monitoraggio ambientale dell'opera denominata "Superstrada Pedemontana Veneta"" (Allegato B) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto;

3. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata

4. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

5. di dare atto che l'obbligazione di cui al punto 4 è esigibile per l'importo di euro 80.000,00 (ottantamila/00) nell'esercizio finanziario 2026 come indicato nell'Allegato A contabile;

6. di procedere a sottoscrivere l'Accordo con ARPAV;

7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno al punto 4 rientra nella natura di debito non commerciale e che si procederà alla liquidazione dell'importo di euro 30.000,00 (trentamila/00) a titolo di acconto entro il 15.07.2026 e successivamente a seguito della trasmissione, da parte di ARPAV, della relazione a consuntivo dell'attività svolta nel 2026 verrà liquidato l'importo del rimborso dei costi effettivamente sostenuti e rendicontati al netto dell'acconto così come stabilito all'art. 7 "Modalità di pagamento" dello schema di Accordo di cui al precedente punto 2;

8. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

9. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art. 56, comma 7, del D.Lgs. 118/2011;

10. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

11. di autorizzare sin d'ora il sottoscritto Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti ad apportare modifiche non sostanziali all'Accordo, di cui al precedente punto 2, concordate con la parte contraente;

12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs 33/2013;

14. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo la pubblicazione dell'Allegato A contabile.

Marco d'Elia

Allegato A (omissis)

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