Bur n. 7 del 13 gennaio 2026

Materia: Viabilità e trasporti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE E TRASPORTI n. 13086 del 28 novembre 2025

Variazione in aumento dell'importo del Servizio di supporto tecnico al RUP nell'ambito della concessione, mediante finanza di progetto, della progettazione definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione dell'intervento denominato `Via del Mare: collegamento A4 – Jesolo e litorali'". Impegno di spesa CUP H41B09001160005 – CIG B4F637EB93- CPV 71311210-6.

Il Direttore

PREMESSO che:

- la Regione del Veneto è soggetto concedente dell'intervento denominato "Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali" - (CUP: H41B09001160005)", infrastruttura strategica di cui alla legge n. 443/2001 (c.d. Legge Obiettivo);

- trattandosi, come anzidetto, di infrastruttura strategica, con delibera CIPE n. 56 del 30 aprile 2012, è stato approvato il progetto preliminare, anche ai fini dell'attestazione della compatibilità ambientale, della localizzazione urbanistica e della apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, quest'ultimo reiterato con successiva deliberazione CIPE n. 43 del 24.07.2019;

- conseguentemente la Giunta Regionale, con delibera n. 121 del 11.02.2013 ha incaricato la competente struttura di procedere alla relativa gara di concessione per la progettazione definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione dell'intervento denominato "Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali", da effettuarsi con procedura ristretta, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa;

- il Bando di gara è stato quindi pubblicato sulla G.U.U.E. del 19.07.2013 n. 2013/S 139-240797 e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.) n. 84, V Serie Speciale - Contratti Pubblici del 19.7.2013;

- in seguito il procedimento ha trovato nuovo slancio nella deliberazione del CIPE n. 24 del 25.06.2020, con la quale è stato valutato favorevolmente il nuovo schema di Convenzione, aggiornato alle successive indicazioni e richieste pervenute e ha dato mandato alla Regione del Veneto di valutare, nel prosieguo del procedimento, la sostenibilità economico - finanziaria delle offerte presentate, anche in considerazione del tempo trascorso;

- conseguentemente la Regione del Veneto, con DGR n. 743 del 08.06.2021, ha provveduto ad approvare lo "Schema di convenzione" aggiornato da sottoscriversi con l'aggiudicatario, incaricando le strutture tecniche competenti di riprendere la procedura di gara;

- riattivata tale procedura nell'ottobre 2021, con DGR n 1373 del 11.11.2022 la Giunta Regionale ha approvato gli esiti della stessa, disponendo di aggiudicare provvisoriamente, ai sensi dell'art. 11 del D. lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., a favore del Consorzio Stabile S.I.S. Società Consortile per Azioni, cod. fiscale e P.IVA 08679430010, l'affidamento in concessione mediante finanza di progetto, della progettazione definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione dell'intervento denominato "Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali - CUP: H41B09001160005";

- con la medesima D.G.R. n. 1373/2022 è stata incaricata la Direzione Infrastrutture e Trasporti di predisporre, adottare ed espletare ogni atto e adempimento necessario alla esecuzione della stessa;

- in data 19.07.2023 il NUVV ha completato la propria analisi ed ha comunicato con nota prot. 4558389 del 29.08.2023 l'esito favorevole delle verifiche di sostenibilità economico-finanziaria sul Piano Economico Finanziario (PEF) presentato all'affidatario ai sensi dell'art. 45 della L.R. n. 27/2023 e ss.mm.ii., considerato quanto indicato ai punti 3. e 4. della delibera CIPE n. 24 del 25.06.2020;

- con D.G.R. n. 1286 del 30.10.2023, dato atto del suddetto parere del NUVV e dell'avvenuta verifica dei requisiti generali in capo all' aggiudicatario, la Giunta regionale ha disposto l'aggiudicazione definitiva a norma dell'art. 11 del D.lgs. n. 163/2006 a favore del Consorzio Stabile S.I.S. Società Consortile per Azioni, cod. fiscale e P.IVA 08679430010

- in data 12.01.2024 è stata sottoscritta la convenzione tra la Regione del Veneto e la società di progetto Via del Mare S.p.A.;

CONSIDERATA la complessità delle numerose attività connesse alle delicate fasi della procedura di concessione per la progettazione, definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione dell'intervento denominato "Via del Mare": collegamento A4 - Jesolo e litorali", la loro trasversalità in diverse materie connesse e la responsabilità che ne deriva, si è reso necessario disporre di una figura professionale tecnica altamente specializzata nel settore cui afferisce il Project Financing, per le attività di supporto tecnico al RUP in particolare per l'assistenza al RUP nelle fasi di valutazione della documentazione tecnica progettuale;

DATO ATTO che la scrivente Struttura ha effettuato una ricognizione interna finalizzata alla verifica della disponibilità di personale per lo svolgimento dell'attività in argomento la quale ha avuto esito negativo e che si è reso pertanto necessario individuare un Ingegnere Prestatore di servizi esperto in materia al fine di supportare il RUP nelle citate funzioni;

DATO ATTO che non erano attive convenzioni Consip di cui all'art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quello relativo al predetto affidamento;

PRESO ATTO che nell'ambito del MEPA è istituita la possibilità di utilizzare lo strumento denominato "Trattativa Diretta" (TD), che si configura come una modalità di negoziazione semplificata, rivolta ad un unico operatore economico;

ATTESO che si è ritenuto di procedere con richiesta di offerta in Mepa all'Ing. Andrea Pianca, individuato sulla base della specifica esperienza;

DATO ATTO che

-  a seguito di Trattativa Diretta n. 4957858 con decreto della Direzione Infrastrutture e Trasporti n. 711 del 19.12.2024 è stato affidato ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023 il "Servizio di supporto tecnico al RUP nell'ambito della concessione, mediante finanza di progetto, della progettazione definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione dell'intervento denominato 'Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali'" CUP H41B09001160005 - CIG B4F637EB93 - CPV _ 71311210-6, all'operatore economico ing. Andrea Pianca, con sede legale in Via Casoni, 30 - 31021 Mogliano Veneto (TV) - P.IVA 04195960267 per l'importo di euro 37.905,00, oneri CNPAIA 4% ed Iva 22% esclusi, per un totale lordo di Euro 48.093,86;

- ai sensi dell'art. 15 del D.lgs. n. 36/2023 il RUP è il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, Ing. Marco d'Elia, e Direttore dell'esecuzione del contratto, ai sensi dell'art. 114, comma 8, del D.lgs. n. 36/2023 e dell'art. 32, comma 2, dell'Allegato II.14 al medesimo decreto è l'ing. Simone Zanini, Direttore dell'Unità Organizzativa Autostrade e Infrastrutture, trattandosi di un servizio che comporta il coinvolgimento di tale Struttura organizzativa regionale;

VISTA la proroga del termine finale dell'incarico fissato al 31.12.2025;

VISTO il decreto della Direzione Infrastrutture e Trasporti n. 171 del 15.04.2025 con cui è stato liquidato il compenso di euro 19.612,05 omnicomprensivi per le attività svolte fino al 28.02.2025, e descritte nella relazione trasmessa dall'Ing. Andrea Pianca e presentata con pec prot. reg. n. 151157 del 25.03.2025;

VERIFICATE le attività svolta da marzo 2025 e di prossima rendicontazione che troveranno copertura nell'impegno già assunto;

RILEVATO un incremento delle attività connesse al procedimento di verifica di ottemperanza alle prescrizioni della Commissione VIA per il progetto presentato, nonché dei conseguenti adempimenti relativi alla indizione della conferenza dei servizi;

RITENUTO necessario, aumentare l'importo del contratto per l'importo pari a euro 40.000,00 oltre agli oneri CNPAIA 4% ed Iva 22% esclusi, per un importo complessivo pari a euro 50.752,00, ai sensi del comma 1, lettera a) dell'art. 120 D.lgs. n. 36/2023 e come previsto dal punto 5 delle Condizioni particolari di Trattativa diretta n. 4957858 sopra richiamate, al fine di garantire il pieno e immediato supporto al Rup e far fronte alle ulteriori attività che si stimano necessarie da qui a fine anno per le considerazioni di cui sopra;

CONSIDERATO CHE tale aumento è conforme a quanto stabilito dalle Condizioni particolari di trattativa diretta n. 4957858, che prevedono la possibilità di modificare in aumento l'importo dell'appalto ai sensi dell'art. 120, comma 1, lettera a) del D.lgs. n. 36/2023, e comunque fino all'importo massimo previsto per l'affidamento diretto di servizi ai sensi dell'art 50, comma 1, lettera b) del D.lgs. n. 36/2023, senza necessità di una nuova procedura di affidamento, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un incremento del numero delle attività di supporto al Rup, pur mantenendo l'inalterabilità della struttura del contratto;

CONSIDERATO quanto sopra si ritiene necessario disporre l'impegno della maggiore spesa di euro 50.752,00, comprensivi di oneri CNPAIA al 4% e IVA al 22%, a favore dell'Ing. Andrea Pianca, sul capitolo n. 104867 denominato "Spese per attività di supporto al RUP per la realizzazione dell'intervento in project financing "Via del Mare - collegamento A4 Jesolo e litorali" - acquisto di beni e servizi (L.R. 09/08/2002, N.15 - ART. 10, D.LGS. 12/04/2006, N.163 - ART. 31, D.LGS. 18/04/2016, N.50), - del Bilancio di Previsione 2025-2027, esercizio finanziario 2025, che presenta sufficiente disponibilità secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile al presente atto, per le motivazioni di cui sopra, dando atto altresì che la spesa rientra nell'art. 16 Prestazioni professionali e specialistiche", codice al V^ livello del Piano dei Conti: U.1.03.02.11.999 "Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c.";

VISTI:

- il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii;

- il D.Lgs. n. 33/2013 ss.mm.ii.";

- il D.Lgs. n. 36/2023;

- la L.R. n. 39/2001 e ss.mm.ii;

- la L.R. n. 32/2024 "Legge di stabilità regionale 2025";

- la L.R. n. 33/2024 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2025";

- la L.R. n. 34/2024 "Bilancio di previsione 2025-2027";

- la DGR n. 1535 del 30.12.2024 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027" e s.m.i.;

- la DGR n. 58 del 27/01/2025 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027;

- il Decreto del Segretario della Segreteria generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 "Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027";

- il Reg. n. 6 del 14.07.2020, "Regolamento sul sistema integrato dei controlli interni della Regione del Veneto";

- la L.R. 54/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016, "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di procedere ad una variazione in aumento dell'importo del Servizio di supporto tecnico al RUP, ai sensi dell'art. 120, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n. 36/2023 e del punto 5 delle Condizioni particolari di trattativa diretta per un importo di euro 40.000,00 oltre agli oneri CNPAIA 4% ed Iva 22% esclusi, per un importo complessivo pari a euro 50.752,00, a favore dell'operatore economico ing. Andrea Pianca, con sede legale in Via Casoni, 30 - 31021 Mogliano Veneto (TV) - P.IVA 04195960267, per le motivazioni di cui in premessa;

3. di disporre conseguentemente l'impegno di spesa di Euro euro 50.752,00, comprensivi di oneri CNPAIA al 4% e IVA al 22%, a favore dell' ing. Andrea Pianca, con sede legale in Via Casoni, 30 - 31021 Mogliano Veneto (TV) - P.IVA 04195960267, anagrafica n. 166445, sul capitolo n. 104867 denominato "Spese per attività di supporto al RUP per la realizzazione dell'intervento in project financing "Via del Mare - collegamento A4 Jesolo e litorali" - acquisto di beni e servizi (L.R. 09/08/2002, N.15 - ART. 10, D.LGS. 12/04/2006, N.163 - ART. 31, D.LGS. 18/04/2016, N.50), - del Bilancio di Previsione 2025-2027, esercizio finanziario 2025, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

4. di attestare che l'obbligazione di spesa di cui si dispone l'impegno è perfezionata;

5. di dare atto che l'esigibilità delle prestazioni in argomento è prevista interamente per l'annualità 2025, come indicata nel suddetto allegato A contabile;

6. di dare atto che si procederà a liquidare a favore dell'ing. Andrea Pianca, - P.IVA 04195960267, anagrafica n. 166445 l'importo previsto per la realizzazione delle attività oggetto del presente affidamento a seguito dell'emissione di regolare fattura, previa presentazione di una relazione delle attività svolte;

7. di dare atto che, ai sensi dell'art. 56, comma 6, del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica;

8. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii;

9. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

10. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul sito www.regione.veneto.it - Sezione "Bandi, Avvisi e Concorsi";

12. di trasmettere i dati e le informazioni del presente affidamento, ai sensi dell'art. 28 del D.lgs. 36/2023, alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) e di pubblicare ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 33/2013 il presente provvedimento sul sito istituzionale "Amministrazione Trasparente" della Regione del Veneto, all'interno della sezione "Bandi di gara e contratti" assicurando il collegamento tramite link alla Banca Dati nazionale del Contratti pubblici;

13. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione omettendo l'allegato A.

Marco d'Elia

Allegato (omissis)

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