Bur n. 1 del 02 gennaio 2026

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE LAVORI PUBBLICI ED EDILIZIA  n. 13664 del 16 dicembre 2025

Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs 36/2023, mediante trattativa diretta sul MEPA gestito da CONSIP Spa del servizio avente ad oggetto l'attività di analisi e verifica dell'aggiornamento del Piano finanziario dello Sliding Centre "Eugenio Monti" di Cortina d'Ampezzo per la sua gestione post olimpica all'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A (P.IVA/C.F 04662680158) e contestuale assunzione dell'impegno di spesa di € 42.700,00 – Debito commerciale. CPV 79412000-5- Servizi di supporto specialistico- Trattativa diretta n. 5877991- CIG B98C6C07E5.

Il Direttore

PREMESSO CHE

con nota del 3 settembre 2024, il Sindaco del Comune di Cortina d'Ampezzo ha chiesto alla Regione del Veneto di valutare la possibilità di avviare le attività di analisi e verifica sulla fondatezza del Piano Economico Finanziario dello Sliding Centre predisposto dal Commissario Straordinario per la pista da Bob "Eugenio Monti", amministratore delegato di SIMICO S.p.A.;

con Decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio n. 11 del 9 ottobre 2024 l'Unità Organizzativa Lavori Pubblici presso la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia è stata individuata quale Struttura competente per l'avvio delle procedure di individuazione delle attività di analisi e verifica del Piano economico finanziario dello Sliding Centre "Eugenio Monti" di Cortina d'Ampezzo per la sua gestione post olimpica;

con Decreto n. 103 del 18 novembre 2024 della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia, successivamente all'esito della ricognizione interna all'Amministrazione regionale, è stato affidato il servizio di "Attività di analisi e verifica del piano finanziario dello Sliding Centre "Eugenio monti" di Cortina d'Ampezzo per la sua gestione post olimpica" - CIG B411029AC6 - CPV 79412000-5, Trattativa diretta RdO n. 4763839- all'operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede legale in Via Vittor Pisani, 27, 20124 Milano - P.IVA 04662680158;

VISTA la nota in data 7 novembre 2025, acquisita al protocollo regionale n. 612673 in pari data, con la quale il Comune di Cortina d'Ampezzo richiede di procedere con l'aggiornamento del programma economico predisposto dalla società KPMG ADVISORY S.P.A. relativo alla gestione dello Sliding Centre di Cortina d'Ampezzo, alla luce dei nuovi assets e dei cronoprogrammi rivisti, sottolineando l'importanza di mantenere lo stesso approccio metodologico utilizzato per lo svolgimento dell'analisi svolta in esecuzione del precedente servizio;

VISTA la successiva nota in data 1 dicembre 2025, acquisita al protocollo regionale n. 651996 con la quale, ad integrazione della precedente nota, il Comune di Cortina d'Ampezzo conferma che l'Amministrazione Comunale, in collaborazione con le associazioni e società del territorio responsabili dell'organizzazione di eventi e della promozione turistica, sta già lavorando per reperire tutti i dati che sono stati aggiornati in seguito alle attività di questi ultimi mesi dello Sliding Centre e che sarà cura della medesima Amministrazione trasmettere a stretto giro il Piano Economico Finanziario con i nuovi assets;

RAVVISATA la necessità di un supporto nell'analisi e verifica dell'aggiornamento del Piano finanziario dello Sliding Centre "Eugenio Monti" di Cortina d'Ampezzo;

VISTA la nota in data 11 novembre 2025, prot. n. 615131, con la quale è stata avviata presso la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso l'attività di verifica della presenza e disponibilità all'interno dell'Amministrazione regionale di personale qualificato in possesso delle competenze professionali e gestionali richieste per lo svolgimento delle attività di analisi e verifica dell'aggiornamento del Piano finanziario dello Sliding Centre "Eugenio Monti" di Cortina d'Ampezzo per la sua gestione post olimpica;

DATO ATTO che la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso ha comunicato con nota del 13/11/2025 prot. n. 0622845 che non è in grado di soddisfare la richiesta in quanto allo stato attuale non dispone di risorse umane da adibire all'attività richiesta;

VISTA la nota in data 13 novembre 2025 prot. 8463 della società SIMICO S.p.A. con la quale sono stati dettagliati gli asset realizzati a seguito dell'evoluzione di quelli individuati nel PEF originario già oggetto di analisi e verifica, al fine di configurare i possibili scenari di legacy;

VERIFICATO che l'importo a base di gara per l'affidamento del servizio in argomento è stato stimato in Euro 35.325,00 IVA ed eventuali oneri previdenziali esclusi, come da "DOCUMENTO DI STIMA DEI COSTI" allegato al presente verbale;

VISTO l'art. 50 del D.Lgs. 36/2023, con riferimento all'affidamento delle prestazioni di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 14 dello stesso decreto, il quale dispone che le stazioni appaltanti procedono, tra le altre, con le seguenti modalità: ... "b) affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante";

CONSIDERATO che:

- l'Allegato I.1 al D.Lgs. n. 36/2023 definisce, all'articolo 3, comma 1, lettera d), l'affidamento diretto come "l'affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall'ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all'articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice";

- ai sensi dell'art. 58 del D.Lgs. n. 36/2023, il carattere unitario dell'oggetto del servizio, unitamente alla natura intellettuale della prestazione da acquisire non consentono la suddivisione in lotti dell'appalto;

- l'affidamento di cui trattasi è di importo inferiore a euro 140.000,00;

VISTI gli Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. artt. 48 - 55 e allegati II.1 e II. 2 al D.Lgs. n. 36/2023 approvati con DGR n. 671 del 18 giugno 2024;

VISTI in particolare gli indirizzi di cui alla Parte II, Sezione A, relativi ai contratti di servizi e forniture, in cui sono definite le modalità di svolgimento della procedura di affidamento diretto ex art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023;

PRESO ATTO che non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quello relativo al presente affidamento;

DATO ATTO che l'operatore economico, ai fini della partecipazione al mercato elettronico della pubblica amministrazione, è abilitato nel seguente bando: Servizi - Categoria "Servizi di supporto specialistico";

PRESO ATTO che, secondo l'art. 37, comma 3, del D.Lgs. n. 36/2023 sono inseriti nel Programma Triennale di acquisti di beni e servizi gli acquisti di importo stimato pari o superiore alla soglia di cui all'art. 50, comma 1, lett. b), del medesimo decreto legislativo, e che pertanto non si è reso necessario inserire nella programmazione regionale la presente procedura;

DATO ATTO dell'assenza di un interesse transfrontaliero certo della commessa oggetto del presente affidamento, avuto riguardo alla natura prettamente intellettuale della prestazione;

PRESO ATTO che nell'ambito del MEPA è istituita la possibilità di utilizzare lo strumento denominato "Trattativa Diretta" (TD), che si configura come una modalità di negoziazione semplificata, rivolta ad un unico operatore economico;

VISTO l'art. 49 del D.Lgs. n. 36/2023 il quale stabilisce che gli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea avvengono nel rispetto del principio di rotazione;

VISTO l'art. 49 del D.Lgs. n. 36/2023 a norma del quale "La stazione appaltante può ripartire gli affidamenti in fasce in base al valore economico. In tale caso il divieto di affidamento o di aggiudicazione si applica con riferimento a ciascuna fascia";

VISTO l'art. 4 dell'Allegato A alla DGR n. 671/2024 che, in attuazione del summenzionato disposto normativo, ha individuato le fasce di importo all'interno delle quali applicare la rotazione degli affidamenti di competenza dell'Amministrazione regionale;

DATO ATTO che il precedente affidamento all'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA. 04662680158 avente ad oggetto il servizio di analisi e verifica del piano finanziario dello Sliding Centre "Eugenio Monti" di Cortina d'Ampezzo per la sua gestione post olimpica, con importo a base di affidamento pari a 45.000,00 Euro ricade nella fascia di importo "C" di cui all'art. 4 dell'Allegato A alla DGR n. 671/2024, mentre il presente affidamento, di importo stimato pari ad Euro 35.325,00 ricade nella fascia "B" del predetto art. 4;

VISTO il verbale n. 0656210 del 03.12.2025 con cui è stata approvata la documentazione per l'avvio della procedura di affidamento diretto e disposto l'avvio della Trattativa diretta RdO n. 5877991;

ATTESO CHE:

- si è ritenuto di procedere ad una richiesta di offerta all'operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A., con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA 04662680158, abilitato nel seguente bando: Servizi - Categoria "Servizi di supporto specialistico" tramite Trattativa diretta RdO n. 5877991 sul MEPA;

- l'operatore economico è stato individuato sulla base della specifica e documentata esperienza in materia ed un elevato grado di specializzazione e qualifica professionale in relazione al servizio richiesto;

VISTO l'art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023, in base al quale gli affidamenti diretti sono realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nella predetta disposizione;

CONSIDERATO che il carattere unitario dell'oggetto del servizio, unitamente alla natura intellettuale della prestazione da acquisire, non consentono la suddivisione in lotti dell'appalto;

DATO ATTO che è stata verificata preventivamente la regolarità contributiva dell'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A., con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA 04662680158 tramite piattaforma dedicata (DURC on line) n. Protocollo INPS_47491607 con scadenza 17.01.2026;

DATO ATTO che, per le ragioni di fatto e di diritto sopra illustrate, in data 03.12.2025 è stata avviata mediante la piattaforma informatica MEPA la trattativa diretta, numero Trattativa diretta 5877991, allo scopo di acquisire un preventivo;

CONSIDERATO che il termine fissato per la presentazione del preventivo era il giorno 10.12.2025 alle ore 23:59;

PRESO ATTO che, entro il termine fissato, la ditta KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA. 04662680158, ha presentato la propria offerta;

RILEVATA, congrua l'offerta presentata dall'operatore KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA. 04662680158, invitato con trattativa diretta n. 5877991, per un importo di offerta pari, a euro 35.000,00 al netto di IVA, con un ribasso del 0,92 % sull'importo a base dell'affidamento di euro 35.325,00 al netto di IVA;

DATO ATTO che il Responsabile del progetto (RUP) ha riscontrato la completezza della documentazione presentata dall'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A., con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA 04662680158 rispetto alle previsioni del Disciplinare d'incarico e di gara;

VISTI il DGUE e le Dichiarazioni integrative rilasciate dall'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA.: 04662680158, sull'assenza a proprio carico delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. n. 36/2023 e delle ulteriori cause ostative previste da disposizioni di legge vigenti;

CONSIDERATO che al presente affidamento di importo inferiore a euro 40.000,00 si applica l'art. 52 del D.lgs. n. 36/2023 e pertanto le dichiarazioni acquisite in merito al possesso dei requisiti generali di partecipazione potranno essere oggetto di verifica successivamente all'affidamento, con le modalità di cui all'art. 3.A) dell'Allegato A alla DGR n. 671 del 18 giugno 2024;

DATO ATTO che qualora la verifica non confermi i requisiti generali o speciali dichiarati la stazione appaltante procederà, ai sensi dell'art. 52 comma 2 del D.Lgs. 36/2023, alla risoluzione del contratto e all'escussione della garanzia definitiva;

RITENUTO pertanto di affidare il servizio all'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA 04662680158, per l'importo complessivo di euro 35.000,00 IVA esclusa;

VISTO quanto dispone l'art. 53 del D.Lgs. n. 36/2023 in base al quale per detti affidamenti non è richiesta la garanzia provvisoria;

VISTO l'art. 53, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023 a norma del quale "In casi debitamente motivati è facoltà della stazione appaltante non richiedere la garanzia definitiva per l'esecuzione dei contratti di cui alla presente Parte";

RITENUTO di non richiedere la garanzia definitiva di cui all'art. 53 del D.Lgs. 36/2023, in ragione della particolare affidabilità dimostrata dall'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. nell'esecuzione a regola d'arte del precedente servizio;

VISTO l'art. 18, comma 4, lettera d), del D.Lgs. n. 36/2023 in forza del quale non si applica il termine dilatorio per la stipulazione del contratto;

DATO atto che il contratto, di natura commerciale, avrà durata dalla stipulazione sino al 29.12.2025, e la spesa sarà liquidata entro il termine di legge, su fattura contenente le informazioni relative all'impegno, come comunicate dalla struttura regionale;

CONSIDERATO che il pagamento all'Operatore economico avverrà con le modalità previste dall'articolo 17 dell'Allegato 3 al verbale n. 0656210 del 03.12.2025;

DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 3, comma 8, della L. 136/2010, la ditta incaricata assume l'obbligo di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, e che, per la presente fornitura di servizio è stato ottenuto il CIG B98C6C07E5;

VISTO il contratto sottoscritto in data 16.12.2025 rif. RDO n. Stipula_NG5877991 ;

DATO ATTO inoltre che:

• il servizio medesimo non è soggetto alla predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) di cui al D.Lgs. n. 81/2008, ai sensi dell'art. 26, comma 3 bis del predetto decreto legislativo, in riferimento alla natura stessa dell'oggetto della prestazione, fermo restando l'impegno dell'affidatario ad osservare le norme in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro;
• l'impegno non è soggetto a CUP.

DATO ATTO che il contratto, di natura commerciale, avrà durata dalla stipula sino al 29.12.2025 e che l'obbligazione è giuridicamente perfezionata con l'adozione del presente provvedimento;

RITENUTO di impegnare l'importo di € 42.700,00 (IVA compresa) all'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA 04662680158 - Anagrafica 00091320 (dipendenza 03), secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto;

DATO ATTO che l'importo dell'obbligazione di spesa sarà a carico dei fondi stanziati sul Cap. 104247" GIOCHI OLIMPICI INVERNALI MILANO CORTINA 2026 E GRANDI EVENTI - ACQUISTO DI BENI E SERVIZI (ART. 18, L.R. 23/02/2016, N.7 - ART. 2, L.R. 25/11/2019, N.44)", del Bilancio di Previsione 2025/2027, esercizio finanziario 2025, secondo la seguente ripartizione:

DATO ATTO che l'obbligazione è giuridicamente perfezionata;

DATO ATTO che l'esigibilità e il piano di scadenza dell'obbligazione è quello di seguito esposto:

VISTI:

- il D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm. e ii. "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";

- il D. Lgs. n. 118/2011 e s.m.i;

- la L.R. 29.11.2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione", per quanto applicabile;

- la L.R. n. 54/2012;

- il D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- la L.R. n. 34 del 27.12.2024 di approvazione del Bilancio di Previsione 2025-2027;

- la DGR n. 1535 del 30.12.2024 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento (D.T.A.) al Bilancio di Previsione 2025-2027;

- il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027;

- la DGR n. 58 del 27.01.2025 di approvazione delle "Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2025 - 2027";

- VISTA la DGR n. 1250 del 10.10.2022 di riorganizzazione amministrativa della Giunta Regionale;

- VISTA la DGR n. 715 del 26.06.2024;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto della documentazione utilizzata per la trattativa con l'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA 04662680158 agli atti con verbale di avvio trattativa prot. n. 0656210 del 03.12.2025;

3. di approvare gli esiti della trattativa diretta, numero 5877991, condotta sul MEPA gestito da CONSIP Spa;

4. di affidare il servizio all'Operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, P.IVA 04662680158 per l'importo complessivo di euro 35.000,00 IVA esclusa (euro 42.700,00 IVA inclusa), CIG B98C6C07E5;

5. di dare altresì atto che:

- non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;

- il servizio in questione non è soggetto alla predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) di cui al D.Lgs. n. 81/2008;

6. di dare atto che il responsabile del progetto è il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia, ing. Marco Dorigo;

7. di impegnare la spesa di euro 42.700,00 a favore dell'operatore economico KPMG ADVISORY S.P.A. con sede a Milano in Via Vittor Pisani n. 27, (P.IVA/C.F. 04662680158) Anagrafica 00091320 (dipendenza 03), (CIG B98C6C07E5) secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

8. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata;

9. di dare atto che l'esigibilità e il piano di scadenza dell'obbligazione è quello di seguito esposto:

10. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell'art. 44 della L.R. n. 39/2001;

11. di dare atto che il codice univoco ai fini della fatturazione elettronica è XDET8B;

12. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica ai sensi dell'art. 56, comma 6 del D.Lgs. n. 118/2011 ss.mm.ii.;

13. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario, ai sensi dell'art.56, comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011 ss.mm.ii., le informazioni relative all'impegno assunto con il presente provvedimento;

14.  di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale;

15. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

16. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

17. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale Veneto nel termine di 30 giorni, ai sensi dell'art. 120, comma 2, del D. Lgs. n. 104/2010 e s.m.i.;

18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del D.Lgs. 33/2013;

19. di dare atto che il presente affidamento è soggetto agli obblighi di pubblicità di cui agli articoli 27 e 28 del D.Lgs. n. 36/2023;

20. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione omettendo l'Allegato A.

Marco Dorigo

Allegato (omissis)

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