Bur n. 157 del 28 novembre 2025

Materia: Consulenze e incarichi professionali

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA FITOSANITARIO n. 12313 del 06 novembre 2025

Decisione a contrarre e contestuale affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, dell'attività di monitoraggio territoriale della presenza della mosca orientale della frutta (Bactrocera dorsalis) e specie affini mediante la gestione di trappole e ispezioni visive sui vegetali ospiti dell'insetto. Acquisizione ed elaborazione dei dati meteo, climatici e ambientali per la valutazione del potenziale insediamento dell'insetto nel territorio delle provincie di Venezia e di Treviso. Impegno di spesa.

Il Direttore

VISTO il Decreto Legislativo 2 febbraio 2021, n. 19 "Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell'articolo 11 della Legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625";

VISTO il Regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti (UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014, (UE) n. 690/2021 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del Consiglio e in particolare l'art. 22 "Indagini sugli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione e sugli organismi nocivi considerati provvisoriamente come organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione";

VISTO il Programma regionale di monitoraggio presentato nell'ambito del "Piano nazionale di monitoraggio" che prevede, tra l'altro, il monitoraggio territoriale finalizzato all'accertamento della presenza degli organismi nocivi;

CONSIDERATO che tale Programma rientra nel Programma fitosanitario del triennio 2025-2027 dell'Italia, predisposto ai sensi del Regolamento (UE) 2021/690, Accordo di sovvenzione (Grant Agreement for Phytosanitary Programmes /IT 2025-2026-2027 - Project: 101195405 - IT-PHYTPRO 2025-2027;

CONSIDERATO che lo svolgimento dei suddetti monitoraggi comporta un carico di lavoro per il quale l'U.O. Fitosanitario non ha la sufficiente dotazione di personale per realizzarlo direttamente e, pertanto, necessita avvalersi della collaborazione con soggetti esterni dotati di competenza ed esperienza;

VISTO che l'art. 50, comma 1, lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 - Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022 n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici - prevede che per gli affidamenti sotto soglia si possa procedere: "per affidamenti di importo inferiore a 140.000,00 Euro, mediante affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

PRESO ATTO che il comma 130 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 di modifica dell'articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dispone che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 5.000,00 le amministrazioni sono tenute a fare ricorso al MEPA Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione e che l'acquisto di cui al presente decreto è di importo inferiore ad Euro 5.000,00 (IVA esclusa);

PRESO ATTO della necessità di individuare soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle attività di monitoraggio territoriale della presenza della mosca orientale della frutta (Bactrocera dorsalis) e specie affini mediante la gestione di trappole e ispezioni visive sui vegetali ospiti dell'insetto. Acquisizione ed elaborazione dei dati meteo, climatici e ambientali per la valutazione del potenziale insediamento dell'insetto nel territorio delle provincie di Venezia e di Treviso;

CONSIDERATO che per procedere all'affidamento dell'incarico ed all'acquisizione del CIG si è ricorsi all'utilizzo della piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto APPTEL;

PRESO ATTO della lettera di disponibilità all'incarico dell'assistente fitosanitario Filippo Giannone assunta agli atti con prot. regionale n. 596948 del 29/10/2025;

RITENUTO pertanto di affidare l'incarico per lo svolgimento delle azioni di monitoraggio territoriale della presenza della mosca orientale della frutta (Bactrocera dorsalis) e specie affini mediante la gestione di trappole e ispezioni visive sui vegetali ospiti dell'insetto. Acquisizione ed elaborazione dei dati meteo, climatici e ambientali per la valutazione del potenziale insediamento dell'insetto nel territorio delle provincie di Venezia e di Treviso al:

- Sig. Filippo Giannone per l'importo di € 4.995,00 più IVA e oneri previdenziali, per un totale complessivo di € 6.215,78 - lettera d'incarico inviata in data odierna, prot. reg.le n. 609703;

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2 del citato D. Lgs 118/2011 e smi in cui si chiarisce che "il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese";

CONSIDERATO che l'obbligazione di spesa è perfezionata ai sensi del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e che la stessa sarà esigibile secondo il seguente piano delle scadenze:

• Euro 1.866,60 (IVA e oneri previdenziali inclusi) entro il 2025;
• Euro 4.349,18 (IVA e oneri previdenziali inclusi) entro il 2026;

VERIFICATO che le attività di cui al presente decreto per l'importo complessivo di € 6.215,78 sono finanziate dall'accertamento in entrata:

• decreto n. 89 del 29/08/2025 del direttore dell'Unità Organizzativa Fitosanitario:

- accertamento n. 3995/2025 per l'importo di € 682,82 a valere sul capitolo di entrata n. 101072 "Assegnazione comunitaria per la realizzazione del programma di indagine sulla presenza di organismi nocivi di cui agli artt. 19 ss. del Reg. (UE) n. 652/2014 (Reg.to UE 15/05/2014, n. 652)";

- accertamento n. 3996/2025 per l'importo di € 4.312,18 a valere sul capitolo di entrata n. 101073 "Assegnazione statale per la realizzazione del programma di indagine sulla presenza di organismi nocivi di cui agli artt. 19 ss. del Reg. (UE) n. 652/2014 (Reg.to UE 15/05/2014, n.652)";

• decreto n. 2 del 10/01/2025 del direttore dell'Unità Organizzativa Fitosanitario:

- accertamento n. 802/2025 per l'importo di € 1.220,78 a valere sul capitolo di entrata n. 100299 "Tariffe per le autorizzazioni, controlli fitosanitari per le certificazioni vivaistiche (D.lgs. 19/08/2005, n. 214 - art. 35 L.R. 06/07/2012, n. 24 - D.lgs. 02/02/2021, n. 19)";

RITENUTO pertanto di disporre la copertura finanziaria della spesa complessiva di € 6.215,78, finanziata dalle entrate vincolate accertate per il medesimo importo nell'esercizio 2025, assumendo gli impegni di spesa a favore:

- Sig. Filippo Giannone per l'importo di € 4.995,00 più IVA e oneri previdenziali, per un totale complessivo di € 6.215,78;

a carico dei seguenti capitoli:

• capitolo n. 103416 "Realizzazione del programma di indagine sulla presenza di organismi nocivi di cui agli artt. 19 ss. del Reg UE 652/2014 - Quota comunitaria - Acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 15/05/2014, n. 652)", Art. 016 "Prestazioni professionali e specialistiche", codice V^ livello U. 1.03.02.11.999 "Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c." per l'importo di € 205,05, anno 2025;
• capitolo n. 103416 "Realizzazione del programma di indagine sulla presenza di organismi nocivi di cui agli artt. 19 ss. del Reg UE 652/2014 - Quota comunitaria - Acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 15/05/2014, n. 652)", Art. 016 "Prestazioni professionali e specialistiche", codice V^ livello U. 1.03.02.11.999 "Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c." per l'importo di € 477,77, anno 2026;
• capitolo n. 103417 "Realizzazione del programma di indagine sulla presenza di organismi nocivi di cui agli artt. 19 ss. del Reg UE 652/2014 - Quota statale - Acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 15/05/2014, n. 652)", Art. 016 "Prestazioni professionali e specialistiche", codice V^ livello U. 1.03.02.11.999 "Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c." per l'importo di € 1.294,95 anno 2025;
• capitolo n. 103417 "Realizzazione del programma di indagine sulla presenza di organismi nocivi di cui agli artt. 19 ss. del Reg UE 652/2014 - Quota statale - Acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 15/05/2014, n. 652)", Art. 016 "Prestazioni professionali e specialistiche", codice V^ livello U. 1.03.02.11.999 "Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c." per l'importo di € 3.017,23 anno 2026;
• capitolo 101404 "Azioni Regionali di profilassi fitosanitaria (art. 61, L.R. 12/12/2003, n. 40 - art. 35, L.R. 06/07/2012, n. 24 - D.lgs. 02/02/2021, n. 19)" Art. 016 "Prestazioni professionali e specialistiche" codice V^ livello U.1.03.02.11.999 "Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c." per l'importo di € 366,60 anno 2025;
• capitolo 101404 "Azioni Regionali di profilassi fitosanitaria (art. 61, L.R. 12/12/2003, n. 40 - art. 35, L.R. 06/07/2012, n. 24 - D.lgs. 02/02/2021, n. 19)" Art. 016 "Prestazioni professionali e specialistiche" codice V^ livello U.1.03.02.11.999 "Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c." per l'importo di € 854,18 anno 2026;

ACCERTATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO

-  che le prestazioni in argomento rientrano tra quelle previste dall'art. 10, comma 3 del D.lgs. n. 118/2011;

- che necessita provvedere agli impegni per la copertura della spesa per € 6.215,78 a favore del Sig. Filippo Giannone.;

- che l'obbligazione si configura quale debito commerciale;

VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.lgs. n. 33/2013 e il D.lgs. n. 97/2016;

VISTO il D.lgs. n. 36/2023;

VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 32 "Legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 33 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 34 "Bilancio di Previsione 2025 - 2027";

VISTA la DGR 30/12/2024, n. 1535 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024 "Bilancio finanziario gestionale 2025-2027";

VISTA la Legge regionale 31/12/2012, n. 54;

decreta

1. di considerare le premesse come parte integrante del presente atto;
2. di affidare l'incarico per lo svolgimento delle azioni di monitoraggio territoriale della presenza della mosca orientale della frutta (Bactrocera dorsalis) e specie affini mediante la gestione di trappole e ispezioni visive sui vegetali ospiti dell'insetto. Acquisizione ed elaborazione dei dati meteo, climatici e ambientali per la valutazione del potenziale insediamento dell'insetto nel territorio delle provincie di Venezia e di Treviso all'assistente fitosanitario Filippo Giannone per un importo complessivo pari a € 6.215,78 - CIG n. B8F8FF0A28;
3. di impegnare la spesa complessiva di € 6.215,78 a favore dell'assistente fitosanitario Filippo Giannone (Anagrafica n. 187462) secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
4. di non richiedere la garanzia definitiva a norma dell'art. 53, comma 4 del D.lgs. n. 36/2023 in considerazione del modico valore dell'incarico e che questo sarà liquidato previa presentazione della fattura e contestuale verbale di rendicontazione dell'attività svolta;
5. di dare atto che, in considerazione della tipologia di prestazione e del luogo di realizzazione l'appalto non presenta un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;
6. di dare atto che la spesa rientra tra quelle previste all'articolo 10, comma 3, del D.lgs. n. 118/2011;
7. di attestare che l'obbligazione di spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata, ai sensi dell'art. 56, commi 1 e 2 del D.lgs. n. 118/2011 e che la stessa sarà esigibile come da cronoprogramma di seguito specificato:

• Euro 1.866,60 (IVA e oneri previdenziali inclusi) entro il 2025;
• Euro 4.349,18 (IVA e oneri previdenziali inclusi) entro il 2026;

8. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto ha natura di debito commerciale;
10. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. 39/2001, entro sessanta giorni dal ricevimento di regolare fattura;
11. di dare atto che si provvederà a comunicare ai suddetti beneficiari l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
12. di dare atto che la spesa in argomento rientra nel seguente obiettivo SFERE: "Monitorare e contrastare i parassiti delle colture agrarie e forestali" assegnato alla presente Struttura: 16.01.09;
13. di dare atto che il codice CUP assegnato per la realizzazione del programma de quo è il seguente: H99I25000730007;
14. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013 e dell'art. 28 del D.lgs. n. 36/2023;
16. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
17. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, allegato omissis.

Paolo Frasson

Allegato (omissis)

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