Bur n. 157 del 28 novembre 2025

Materia: Informazione ed editoria regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 12069 del 29 ottobre 2025

Determina a contrarre mediante affidamento diretto per l'acquisto della fornitura, dalla Società Editoriale Il Fatto S.p.A. di Roma, di un abbonamento annuale online a Il Fatto Quotidiano destinato all'Ufficio Stampa della Giunta Regionale del Veneto e relativo impegno di spesa. L.R. n. 6/1980. DGR n. 188/2025. D.Lgs. n. 36/2023. CIG: B8D278BFF2.

Il Direttore

VISTA la L.R. 4 febbraio 1980 n. 6 "Disciplina dei servizi di approvvigionamento manutenzione e conservazione dei beni regionali", che prevede l'approvvigionamento di volumi, riviste cartacee e on-line e altre pubblicazioni specialistiche per l'aggiornamento tecnico e normativo del personale degli Uffici regionali;

VISTA la DGR n. 188 del 25.02.2025, con la quale è stata approvata la ripartizione tra le diverse Strutture della Giunta regionale delle risorse finanziarie da utilizzare per il suddetto approvvigionamento per l'esercizio finanziario 2025, incaricando i Direttori delle Direzioni afferenti alle Strutture regionali di cui all'Allegato A ad impegnare la relativa spesa entro il corrente esercizio finanziario, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 005140 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del bilancio di previsione 2025 - 2027, con imputazione all'esercizio finanziario 2025;

VISTA la nota prot. n. 243991 del 16.05.2025, con la quale il Capo Ufficio Stampa, dott. Walter Milan Vincenzoni, ha richiesto al Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport, di voler provvedere in sua vece all'acquisto della fornitura dell'abbonamento annuale ai principali quotidiani locali e nazionali in formato digitale per lo svolgimento delle attività funzionali all'Ufficio;

DATO ATTO CHE:

• si rende necessario procedere all'acquisto della fornitura di un abbonamento annuale online a Il Fatto Quotidiano dalla Società Editoriale Il Fatto S.p.A. di Roma;
• che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della Legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici", come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 209/2024, è individuato nel Direttore pro tempore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, dott.ssa Fausta Bressani; 
• che ai fini dell'impegno di spesa e successiva liquidazione delle fatture, l'Ufficio Stampa è già abilitato all'accesso al capitolo n. 005140;

VISTI:

• l'art. 17, co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023 il quale stabilisce che, in caso di affidamento diretto, la determina a contrarre individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;
• l'art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, che consente, per affidamenti di importo inferiore a euro 140.000, di procedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla Stazione Appaltante;

DATO ATTO CHE l'art. 19, co. 3, del D.Lgs. n. 36/2023 stabilisce che le attività e i procedimenti amministrativi connessi al ciclo di vita dei contratti pubblici sono svolti digitalmente, secondo le previsioni del codice di cui al D.Lgs. n. 82/2005, mediante le piattaforme e i servizi digitali infrastrutturali utilizzati dalle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti e che i dati e le informazioni a essi relativi sono gestiti e resi fruibili in formato aperto; 

RITENUTO quindi di procedere sulla piattaforma APPTEL - Appalti telematici (di seguito APPTEL), la piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto;

VISTA la DGR n. 671 del 18.06.2024 con cui sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto, al fine di rendere omogenea l'applicazione negli uffici regionali delle nuove norme introdotte dal D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO:

• dell'assenza dell'interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023;
• che si tratta di prodotti editoriali a contenuto unico e autoriale, rispondenti pienamente alle specifiche esigenze di aggiornamento dell'Ufficio Stampa della Giunta Regionale del Veneto; 
• che, per quanto riguarda abbonamenti a servizi telematici on line, la sottoscrizione è obbligatoria direttamente presso la Società editrice che commercializza il prodotto;
• che, trattandosi di affidamento diretto di importo inferiore a euro 5.000,00, è consentito derogare all'applicazione del principio di rotazione, come indicato all'art. 49, co. 4 del D.Lgs. n. 36/2023; 
• che, in conformità a quanto previsto dall'art. 26, co. 3bis del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., è esclusa la sussistenza di rischi di interferenza;
• che, ai sensi dell'art. 53, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023, la Stazione Appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all'art. 106;

DATO ATTO che, con email del 28.08.2025, è stato richiesto alla Società Editoriale Il Fatto S.p.A. di Roma un preventivo di spesa non vincolante per l'acquisto della fornitura di un abbonamento annuale online a Il Fatto Quotidiano;

VISTA l'offerta inviata dalla suddetta Società, acquisita al prot. reg. n. 590094 del 27.10.2025, che propone un abbonamento annuale online a Il Fatto Quotidiano al costo di euro 139,78 IVA inclusa;

DATO ATTO che: 

• in conformità all'art. 52, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023, trattandosi di affidamento diretto di importo inferiore a euro 40.000,00, l'operatore economico ha attestato con dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti;
• i controlli di cui all'art. 94 del D.Lgs. n. 36/2023 sono stati eseguiti in forma semplificata acquisendo il Certificato del Casellario ANAC e il Documento unico di regolarità contributiva (DURC) che non hanno rilevato alcuna irregolarità, e che alla verifica delle suddette dichiarazioni si provvederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti così come disposto dall'Allegato A alla DGR n. 671/2024;

DATO ATTO altresì che:

• in conformità all'art. 11, co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023, è stato indicato all'operatore economico il seguente contratto collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell'attività oggetto dell'appalto, anche in maniera prevalente: CCNL Giornalistico, Codice Ateco 58.12.00;
• l'operatore economico, in sede di offerta, si è impegnato ad applicare il suddetto contratto nell'esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto per tutta la sua durata;
• in conformità all'art. 41, co. 14 del D.Lgs. n. 36/2023, trattandosi di fornitura non si rende necessario individuare i costi della manodopera impiegata nell'attività oggetto dell'appalto e della sicurezza;

RITENUTO:

• congruo l'importo offerto per la tipologia di riferimento; 
• di procedere, per le ragioni sopra esposte, mediante affidamento diretto alla Società Editoriale Il Fatto S.p.A., all'acquisto della fornitura di un abbonamento annuale online a Il Fatto Quotidiano al costo di euro 139,78 IVA inclusa in base all'offerta acquisita al prot. reg. n. 590094 del 27.10.2025 e di impegnare la somma totale di euro 139,78 IVA inclusa, sul capitolo n. 005140 "Spese per acquisto libri, riviste e altre pubblicazioni" del bilancio di previsione 2025 - 2027, con imputazione all'esercizio 2025, che presenta sufficiente disponibilità;
• di procedere alla stipula del contratto mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere tramite posta elettronica certificata, in conformità all'art. 18, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023; 
• di non richiedere, in ragione dell'importo contenuto dell'affidamento e della tipologia di acquisto, la cauzione definitiva di cui all'art. 53, co. 4 del D.Lgs. n. 36/2023;

RILEVATO che il servizio in oggetto potrà essere liquidato, ai sensi dell'art. 44 della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione del servizio offerto e su presentazione di regolare fattura commerciale entro il 31.12.2025;

VISTI

• la L.R. 4 febbraio 1980 n. 6 "Disciplina dei servizi di approvvigionamento manutenzione e conservazione dei beni regionali";
• la DGR n. 188 del 25.02.2025;
• il D.Lgs. n. 36/2023, come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 209/2024;
• la L.R. n. 39/2001 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
• il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• le clausole pattizie del Protocollo di Legalità approvato con DGR n. 721 dell'8.07.2025 e sottoscritto in data 9.10.2025 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto; 
• le clausole pattizie del Protocollo di Intesa in materia di appalti approvato con DGR n. 1321 dell'8.09.2020 e sottoscritto in data 10.12.2020 dalla Regione del Veneto con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CGIL, CISL e UIL;
• il Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto approvato con DGR n. 38 del 28.01.2014 e DGR n. 1939 del 28.10.2014;
• le Linee guida in materia di conflitto di interessi e obbligo di astensione dei dipendenti della Giunta regionale e in materia di attuazione delle previsioni di cui all'art. 35bis del D.Lgs. n. 165/2001, approvate con DGR n. 232 del 2.03.2020;
• la DGR n. 671 del 18.06.2024;
• il Decreto n. 3 del 16.01.2025 del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio;
• le LL.RR. n. 32/2024 "Legge di stabilità regionale 2025", n. 33/2024 "Collegato alla Legge di stabilità regionale 2025" e n. 34/2024 "Bilancio di previsione 2025 - 2027";
• la DGR n. 1535/2024 "Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025 - 2027";
• il DSGP n. 12/2024 "Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027";
• la DGR n. 58/2025 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025 - 2027";
• la documentazione agli atti della Direzione Beni attività culturali e sport;
• l'art. 13 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare, ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, alla società editoriale Il Fatto S.p.A., con sede in via Sant'Erasmo 2, 00184 Roma, C.F 10460121006, la fornitura di un abbonamento annuale online a Il Fatto Quotidiano al costo di euro 134,40, IVA esclusa, pari a euro 139,78, IVA al 4% inclusa;

3. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno di spesa è perfezionata;

4. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

5. di procedere alla stipula tramite piattaforma APPTEL; 

6. di dare atto che alla liquidazione si procederà, ai sensi dell'art. 44 della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura commerciale entro il 31.12.2025;

7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

8. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art. 56, co. 7 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.; 

9. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

10. di dare atto che l'impegno disposto con il presente atto non rientra tra gli obiettivi DEFR 2025-2027; 

11. di dare atto che i fondi assegnati con il presente provvedimento non sono soggetti all'acquisizione del CUP, Codice Unico di Progetto degli investimenti pubblici, di cui all'art. n. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, in quanto non ricorre la fattispecie di "progetto di investimento pubblico", come configurata dalla Delibera CIPE 26 novembre 2020, n. 63; 

12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

13. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dall'avvenuta conoscenza;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;

15. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l'Allegato A. 

Fausta Bressani

Allegato (omissis)

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