Bur n. 156 del 25 novembre 2025

Materia: Associazioni, fondazioni e istituzioni varie

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA NON AUTOSUFFICIENZA DELLE PERSONE ANZIANE n. 12491 del 12 novembre 2025

Approvazione del Piano di risanamento risolutivo dell'IPAB Scuola Materna "E. Girardello - Ferrari – Farinazzo" di Casale di Scodosia (PD). Articolo 3 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23. DGR 21 marzo 2024, n. 282.

Il Direttore

PREMESSO CHE la Scuola Materna 'E. Girardello - Ferrari - Farinazzo', con sede legale in Casale di Scodosia (PD), Via Roma 409, è un'Istituzione Pubblica di Assistenza e Beneficenza (di seguito anche solo 'IPAB'), di classe 2, disciplinata dalla Legge 17 luglio 1890, n. 6972, dal Regio Decreto 5 febbraio 1891, n. 99, e dalla normativa regionale attualmente vigente in materia di IPAB;

l'art. 3 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23, attribuisce alla Regione un potere di vigilanza e controllo sulle IPAB mediante l'avvio di appositi procedimenti di verifica e controllo;

l'art. 8, comma 7, della Legge regionale 23 novembre 2012, n. 43, individua la perdita di esercizio quale presupposto specifico per l'avvio della procedura di verifica e controllo di cui al sopracitato art. 3 della L.R. n. 23/2007;

la Deliberazione della Giunta regionale 5 novembre 2019, n. 1629, ha approvato il Disciplinare procedimentale relativo ai casi in cui un'IPAB chiuda l'esercizio di bilancio con un risultato negativo;

tale procedura prevede la formulazione di un analitico Piano di risanamento risolutivo pluriennale da parte dell'IPAB, il quale, una volta istruito dagli uffici regionali competenti, anche con la collaborazione di Azienda Zero, deve essere sottoposto alla Commissione regionale per l'investimento, tecnologia ed edilizia e, se valutato positivamente, all'approvazione della Giunta regionale;

la DGR 21 marzo 2024, n. 282, ha modificato il Disciplinare procedimentale di cui alla DGR n. 1629/2019, attribuendo alla Scrivente Unità Organizzativa la competenza all'approvazione finale del Piano di risanamento, licenziato con parere favorevole dalla CRITE;

PRESO ATTO CHE il Consiglio di Amministrazione dell'IPAB Scuola Materna 'E. Girardello - Ferrari - Farinazzo' di Casale di Scodosia (PD) ha approvato i bilanci consuntivi 2022 e 2023 registrando perdite pari rispettivamente a € 61.074,46 e a € 23.932,48, e un ammontare totale dei debiti pari, al 31 dicembre 2023, a € 195.720,25;

DATO ATTO CHE, alla luce delle risultanze dei bilanci consuntivi 2022 e 2023, in ottemperanza alla normativa regionale sopra richiamata, con prot. reg. n. 424521 del 21 agosto 2024 la Scrivente Unità Organizzativa ha chiesto all'Ente di predisporre un Piano di risanamento in grado di affrontare in maniera unitaria e risolutiva la situazione economico-finanziaria dell'IPAB, la quale dal 2021 ad oggi ha accumulato senza soluzione di continuità perdite nel corso degli esercizi per complessivi € 176.062,90;

l'IPAB ha trasmesso un analitico Piano di risanamento risolutivo quinquennale riferito alla gestione corrente e allo stato patrimoniale dell'Ente, acquisito al prot. reg. n. 439002 del 30 agosto 2024 (e integrato successivamente con prott. regg. n. 86511 del 18 febbraio 2025, n. 262164 del 27 maggio 2025 e n. 369952 del 29 luglio 2025), il quale mira a ricondurre in pareggio la gestione ordinaria dell'Ente e a coprire le perdite di esercizio accumulate dall'IPAB mediante molteplici azioni di risanamento, tra cui si richiamano:

- nella vendita di terreni;

- nell'incasso del contributo straordinario erogato dal Comune pari a euro 86.000;

- nella statalizzazione della scuola dell'infanzia;

- nell'azzeramento del fido bancario;

- nella locazione della cucina;

DATO ATTO ALTRESì CHE, in osservanza del già citato Disciplinare procedimentale, con prot. reg. n. 424824 del 2 settembre 2025 la Scrivente Unità Organizzativa ha trasmesso il Piano di risanamento alla Commissione regionale per l'investimento, tecnologia e edilizia, evidenziandone, in aderenza agli esiti della verifica svolta in collaborazione con Azienda Zero (prot. reg. n. 390487 del 4 agosto 2025), la sostenibilità e precisando che, mediante l'attuazione del Piano, l'IPAB prospetta il ripristino in equilibrio della propria gestione economica già a partire dall'esercizio 2024, confermata dalla chiusura dell'esercizio in utile per euro 36.905,0;

in data 21 ottobre 2025 la Commissione regionale per l'investimento, tecnologia ed edilizia ha espresso parere favorevole (acquisito al prot. reg. n. 612988 del 7 novembre 2025) sulla sostenibilità economica delle azioni previste dall'IPAB per il risanamento della propria gestione economico-finanziaria, con indicazione di 'attivare un monitoraggio economico, patrimoniale e finanziario annuale, anche in termini di confronto con gli andamenti consuntivi dei bilanci, al fine di evidenziare significativi scostamenti rispetto al Piano di risanamento medesimo e conseguentemente valutare eventuali azioni correttive";

ai sensi dell'art. 8, comma 9, della L.R. n. 43/2012, con Deliberazione 7 ottobre 2025, n. 1216, la Giunta Regionale ha autorizzato l'IPAB ad alienare, per un importo a base d'asta pari a complessivi € 147.987,60, due terreni facenti parte del proprio patrimonio disponibile, al fine di utilizzare il ricavato dalla vendita per sostenere il Piano di risanamento dell'Ente, che viene approvato con il presente atto;

CONSIDERATO che l'attuazione di tutte le azioni previste dal suddetto Piano, nell'entità definita dall'Ente stesso, consentirà di migliorare le condizioni della gestione economico, patrimoniale e finanziaria, riconducendo in equilibrio la gestione economica dell'Ente già a partire dall'esercizio 2024;

VISTO l'art. 117 della Costituzione;

la L. 17 luglio 1890, n. 6972, e il relativo il R.D. 5 febbraio 1891, n. 99;

l'art. 12 della L.R. 15 dicembre 1982, n. 55, come modificato dall'art. 71 della L.R. 30 gennaio 1997, n. 6;

l'art. 3 della L.R. 16 agosto 2007, n. 23, e l'art. 8 della L.R. 23 novembre 2012, n. 43;

la DGR n. 1629/2019, la DGR n. 282/2024 e la DGR n. 1216/2025;

il Piano di risanamento risolutivo dell'IPAB Scuola Materna 'E. Girardello - Ferrari - Farinazzo' di Casale di Scodosia (PD) acquisito al prot. reg. n. 439002 del 30 agosto 2024 (e integrato successivamente con prott. regg. n. 86511 del 18 febbraio 2025, n. 262164 del 27 maggio 2025 e n. 369952 del 29 luglio 2025);

il parere favorevole della Commissione regionale per l'investimento, tecnologia e edilizia acquisito al prot. reg. n. 612988 del 7 novembre 2025;

il Decreto del Direttore della Direzione Servizi Sociali 9 gennaio 2025, n. 1;

PRESO ATTO dell'istruttoria dell'Ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto del parere favorevole rilasciato in data 21 ottobre 2025 dalla Commissione regionale per l'investimento, tecnologia e edilizia e acquisito al prot. reg. n. 612988 del 7 novembre 2025, con indicazione di "attivare un monitoraggio economico, patrimoniale e finanziario annuale, anche in termini di confronto con gli andamenti consuntivi dei bilanci, al fine di evidenziare significativi scostamenti rispetto al Piano di risanamento medesimo e conseguentemente valutare eventuali azioni correttive";

3. di approvare, ai sensi della DGR n. 282/2024, il Piano di risanamento risolutivo pluriennale dell'IPAB Scuola Materna 'E. Girardello - Ferrari - Farinazzo' di Casale di Scodosia (PD) acquisito al prot. reg. n. 439002 del 30 agosto 2024 (e integrato successivamente con prott. regg. n. 86511 del 18 febbraio 2025, n. 262164 del 27 maggio 2025 e n. 369952 del 29 luglio 2025), il quale consente, una volta realizzato, di ricondurre in pareggio la gestione ordinaria dell'Ente già a partire dall'esercizio 2024;

4. di prescrivere all'IPAB Scuola Materna 'E. Girardello - Ferrari - Farinazzo' di Casale di Scodosia (PD), in recepimento delle prescrizioni impartite dalla C.R.I.T.E. nel parere di cui al punto 2, di rendere conto alla Scrivente Unità Organizzativa, in sede di approvazione dei bilanci di esercizio interessati dal Piano, dell'attuazione del Piano di risanamento risolutivo pluriennale di cui al punto 3 mediante la trasmissione di una relazione scritta;

5. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

6. di trasmettere il presente decreto all'IPAB Scuola Materna 'E. Girardello - Ferrari - Farinazzo' di Casale di Scodosia (PD) e di pubblicarlo integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Giuseppe Gagni

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