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Materia: Consulenze e incarichi professionali
Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA FITOSANITARIO n. 12004 del 28 ottobre 2025
Decisione a contrarre e contestuale affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, dell'attività di indagine, monitoraggio e elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di organismi nocivi da quarantena presenti sul territorio regionale. Impegno di spesa.
Con il presente provvedimento si affida l'incarico all' assistente fitosanitario Sadaf Soushgoo per lo svolgimento dell'attività di indagine, monitoraggio ed elaborazione dei relativi dati al fine di accertare la presenza di organismi nocivi da quarantena presenti sul territorio regionale.
Il Direttore
PREMESSO CHE:
- il Decreto Legislativo 2 febbraio 2021, n. 19 "Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell'articolo 11 della Legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625";
- il Regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti (UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014, (UE) n. 690/2021 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del Consiglio e in particolare l'art. 22 "Indagini sugli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione e sugli organismi nocivi considerati provvisoriamente come organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione";
- il Programma regionale di monitoraggio presentato nell'ambito del "Piano nazionale di monitoraggio" che prevede, tra l'altro, il monitoraggio territoriale finalizzato all'accertamento della presenza degli organismi nocivi;
CONSIDERATO che la Regione Veneto ha presentato il suddetto Programma di Sorveglianza alla Commissione Europea per l'inserimento nel Single Market Programme Regulation (SMP) nell'ambito del Phytosanitary programme 2025-2027, come stabilito dal Regolamento (UE) 2021/690;
CONSIDERATO che nell'ambito del suddetto programma è previsto il monitoraggio territoriale finalizzato all'accertamento della presenza dell'organismo nocivi da quarantena;
CONSIDERATO che lo svolgimento dei suddetti monitoraggi comporta un carico di lavoro per il quale l'U.O. Fitosanitario non ha la sufficiente dotazione di personale per realizzarlo direttamente e, pertanto, necessita avvalersi della collaborazione con soggetti esterni dotati di competenza ed esperienza;
VISTO che l'art. 50, comma 1, lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 - Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022 n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici - prevede che per gli affidamenti sotto soglia si possa procedere: "per affidamenti di importo inferiore a 140.000,00 Euro, mediante affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
VERIFICATO che Consip S.p.a. a tutt'oggi non ha stipulato alcuna convenzione relativa a servizi comparabili con l'oggetto del presente affidamento d'incarico;
PRESO ATTO che il comma 130 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 di modifica dell'articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dispone che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 5.000,00 le amministrazioni sono tenute a fare ricorso al MEPA Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
PRESO ATTO della necessità di individuare soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle attività di indagine, monitoraggio e elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di organismi nocivi da quarantena presenti sul territorio regionale;
CONSIDERATO che per procedere all'affidamento dell'incarico ed all'acquisizione del CIG si è ricorsi all'utilizzo della piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto APPTEL;
PRESO ATTO della lettera di disponibilità all'incarico dell'assistente fitosanitario Sadaf Soushgoo assunta agli atti con prot. regionale n. 582029 del 21/10/2025;
RITENUTO pertanto di affidare l'incarico per lo svolgimento delle azioni di indagine, monitoraggio ed elaborazione dei relativi dati al fine di accertare la presenza di organismi nocivi da quarantena alla:
CONSIDERATO che l'obbligazione di spesa è perfezionata e che la stessa sarà esigibile per un importo complessivo di € 7.652,04 entro il 31/12/2025;
VERIFICATO che le attività di cui al presente decreto per l'importo complessivo di € 7.652,04 sono finanziate dall'accertamento in entrata:
RITENUTO pertanto di disporre la copertura finanziaria della spesa complessiva di € 7.652,04, finanziata dalle entrate vincolate accertate per il medesimo importo nell'esercizio 2025, assumendo gli impegni di spesa a favore:
a carico dei seguenti capitoli:
ACCERTATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
DATO ATTO che l'obbligazione per cui si dispone l'impegno con il presente provvedimento, si configura quale debito commerciale ed è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;
VISTO il D.lgs. n. 33/2013 e il D.lgs. n. 97/2016;
VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.lgs. n. 36/2023;
VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 32 "Legge di stabilità regionale 2025";
VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 33 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2025";
VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 34 "Bilancio di Previsione 2025 - 2027";
VISTA la DGR 30/12/2024, n. 1535 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027";
VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024 "Bilancio finanziario gestionale 2025-2027";
VISTA la Legge regionale 31/12/2012, n. 54;
decreta
1. di considerare le premesse come parte integrante del presente atto;
2. di affidare l'incarico di indagine, monitoraggio e elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di organismi nocivi da quarantena presenti sul territorio regionale all'assistente fitosanitario Sig.ra Sadaf Soushgoo (Anagrafica n. 185426) per un importo complessivo pari a € 7.652,04 - CIG n. B8D3F64DF4;
3. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale per le motivazioni di cui alla premessa, con imputazione all'esercizio 2025;
4. di non richiedere la garanzia definitiva a norma dell'art. 53, comma 4 del D.lgs. n. 36/2023 in considerazione della natura delle prestazioni, del modico valore dell'incarico e che questo sarà liquidato al termine dei servizi svolti, previa presentazione della fattura;
5. di dare atto che, in considerazione della tipologia di prestazione e del luogo di realizzazione l'appalto non presenta un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;
6. di attestare che l'obbligazione di spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata, ai sensi dell'art. 56, commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 118/2011 e che la stessa sarà esigibile nell' esercizio finanziario 2025;
7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto ha natura di debito commerciale;
9. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. 39/2001, entro sessanta giorni dal ricevimento di regolare fattura;
10. di dare atto che si provvederà a comunicare ai suddetti beneficiari l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
11. di dare atto che la spesa in argomento rientra nel seguente obiettivo SFERE: "Monitorare e contrastare i parassiti delle colture agrarie e forestali" assegnato alla presente Struttura: 16.01.09;
12. di dare atto che il codice CUP assegnato per la realizzazione del programma de quo è il seguente: H99I25000730007;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
16. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, allegato contabile omissis.
Paolo Frasson
Allegato (omissis)
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