Bur n. 144 del 28 ottobre 2025

Materia: Edilizia abitativa

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA EDILIZIA n. 123 del 29 settembre 2025

Assunzione dell'impegno di spesa di Euro 1.742.107,31 sul bilancio pluriennale 2025/2027, in esercizio 2025, sul capitolo n. 101931/U, a valere sugli accertamenti nn. 89/2002, 93/2005 e66/2006, a favore dell'A.T.E.R. di Venezia e di Vicenza, a copertura dei maggiori costi dei materiali per l'edilizia autorizzati con D.G.R. n. 937 del 12.08.2025, per l'attuazione di diverse iniziative del Piano regionale degli interventi di riqualificazione edilizia residenziale pubblica ammessi al finanziamento ai sensi della legge n. 101 del 01.07.2021 - Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza - "Sicuro verde e sociale" e contestuale erogazione delle somme impegnate.

Il Direttore

Premesso che:

con Decreto direttoriale n. 52 del 30.03.2022 del Ministero delle Infrastrutture e delle Mobilità Sostenibili (di seguito M.I.M.S.), pubblicato in data 14.04.2022, è stato approvato, ai sensi dell’art. 4 punto 1. del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15.09.2021, il “Piano regionale degli interventi di riqualificazione edilizia residenziale pubblica” ammessi a finanziamento ai sensi della legge n. 101 del 01.07.2021 - Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza (di seguito P.N.R.R.) - “Sicuro verde e sociale” di cui all’Allegato “A” e “B” del precedente decreto regionale n. 90/2021.

Considerato che con successiva deliberazione n. 555 del 20.05.2022 la Giunta regionale ha aggiornato il prezzario regionale per l’anno 2022, in osservanza alle disposizioni dei Decreti del M.I.M.S. del 11.11.2021 e del 05.04.2022, in considerazione dei numerosi e continui aumenti dei costi delle materie prime che hanno colpito anche il settore dell’edilizia residenziale.

Vista la nota regionale prot. n. 236730 del 24.05.2022, con cui l’Unità Organizzativa Edilizia ha avviato una ricognizione presso le AA.TT.E.R. del Veneto per far emergere le problematiche legate alla maggiorazione dei costi ed all’aumento dei costi dei materiali per l’edilizia nonché di produzione dell’E.R.P., al fine di quantificare i fabbisogni aggiuntivi per gli interventi già ammessi a finanziamento nell’ambito delle iniziative di cui al Programma regionale degli interventi di riqualificazione di edilizia residenziale pubblica ammessi al finanziamento di cui al richiamato Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza denominato “Sicuro verde e sociale”.

Viste le risposte alla citata nota prot. n. 236730/2022, con le quali le AA.TT.E.R. delle provincie di Rovigo con prot. n. 7556 del 29.06.2022, Venezia con prot. n. 15415 del 03.08.2022, Verona con prot. n. 17086 del 29.08.2022 e Vicenza con prot. n. 8940 del 28.06.2022 hanno comunicato che, per l’attuazione degli interventi finanziati di cui al Fondo complementare al P.N.R.R. “Sicuro verde e sociale”, i fabbisogni aggiuntivi a copertura dei maggiori costi dei materiali per l’edilizia risultavano complessivamente pari ad Euro 8.300.500,00.

Vista la successiva deliberazione di Giunta regionale n. 1102 del 06.09.2022, con la quale sono state assegnate risorse pari ad Euro 8.300.500,00, resesi disponibili a seguito di revoca di contributi regionali nell’ambito del Piano Strategico per le Politiche della Casa del Veneto, in favore delle Aziende Territoriali per l’Edilizia Residenziale (A.T.E.R.) di Rovigo, Venezia, Verona e Vicenza per fronteggiare i maggiori costi dei materiali per l’edilizia, per dare regolare attuazione agli interventi finanziati, nell’ambito delle iniziative del Piano regionale degli interventi di riqualificazione edilizia residenziale pubblica (E.R.P.) di cui al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza (P.N.R.R.) denominato “Sicuro verde e sociale”, di cui:

• all’Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale di Venezia un contributo pari ad Euro 3.977.500,00, ad integrazione del contributo complessivo pari ad Euro 7.955.000,00 per n. 7 iniziative ammesse a finanziamento (posizioni in graduatoria n. 8, 16, 31, 39, 40, 51 e 54) con decreto direttoriale n. 52 del 30.03.2022 del M.I.M.S., nell’ambito del Fondo complementare al P.N.R.R. denominato “Sicuro verde e sociale”;
• all’Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale di Vicenza un contributo pari ad Euro 1.853.000,00, ad integrazione del contributo complessivo pari ad Euro 13.233.324,00 per n. 5 iniziative ammesse a finanziamento (posizioni in graduatoria n. 4, 15, 32, 36 e 56) con decreto direttoriale n. 52 del 30.03.2022 del M.I.M.S., nell’ambito del Fondo complementare al P.N.R.R. denominato “Sicuro verde e sociale”.

Considerato quanto disposto dalla citata D.G.R. n. 1102/2022 che stabilisce che le risorse assegnate pari a complessivi Euro 8.300.500,00, saranno erogate secondo le disposizioni dei provvedimenti ministeriali che determinano le procedure di attuazione, i termini di esecuzione degli interventi nonché le fasi erogative dei finanziamenti assegnati per l’attuazione degli interventi finanziati di cui al Fondo complementare al P.N.R.R. denominato “Sicuro verde e sociale”.

Visto il successivo decreto regionale n. 66 del 27.09.2023 inerente la determinazione delle procedure di attuazione e delle fasi erogative dei finanziamenti assegnati ai Comuni e alle AA.TT.E.R. del Veneto per la realizzazione degli interventi nell’ambito dell’iniziativa denominata “Sicuro verde e sociale” di cui al Fondo complementare al P.N.R.R..

Visto il successivo decreto regionale n. 107 del 02.12.2024, con il quale è stato assunto l’impegno di spesa di Euro 1.046.768,33 sul bilancio pluriennale2024/2026, in esercizio 2024, sul capitolo 101931/U, a valere sull’accertamento 166/2006, a favore dell’A.T.E.R. di Venezia e di Vicenza, a copertura dei maggiori costi dei materiali per l’edilizia autorizzati con D.G.R. n. 1102/2022, per l’attuazione di diverse iniziative del Piano regionale degli interventi di riqualificazione edilizia residenziale pubblica ammessi al finanziamento ai sensi della Legge n. 101 del 01.07.2021 - Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza - “Sicuro verde e sociale” e contestuale erogazione delle somme impegnate di cui, Euro 193.044,65 a favore dell’A.T.E.R. di Venezia ed Euro 853.723,68 a favore dell’A.T.E.R. di Vicenza.

Vista la nota dell’A.T.E.R. di Venezia, prot. n. 1054 del 21.01.2025 con cui viene attestato il pieno adempimento degli obblighi, ai sensi dell’art. 22 del D.lgs. n. 33 del 14.03.2013 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni), con particolare riferimento alle disposizioni di cui agli artt. 14 e 15 del medesimo D.lgs., con la dichiarazione del Presidente dell’Azienda sottoscritta in data 21.01.2025.

Vista la successiva nota dell’A.T.E.R. di Vicenza, prot. n. 884 del 21.01.2025 con cui viene attestato il pieno adempimento degli obblighi, ai sensi dell’art. 22 del D.lgs. n. 33 del 14.03.2013 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni), con particolare riferimento alle disposizioni di cui agli artt. 14 e 15 del medesimo D.lgs., con la dichiarazione del Presidente dell’Azienda sottoscritta in data 17.01.2025.

Viste le note prot. n. 25707 del 20.12.2024 e prot. nn. 4801, 4802 e 4803 del 12.03.2025 dell’A.T.E.R. di Venezia, con cui sono stati opportunamente rendicontati, secondo quanto disposto dal citato decreto regionale n. 66/2023, i maggiori costi sostenuti nell’attuazione delle n. 4 iniziative finanziate di cui al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza - “Sicuro verde e sociale”, tra le quali le spese riconducibili all’aumento dei costi dei materiali per l’edilizia e quindi alle risorse assegnate con la citata D.G.R. n. 1102/2022, pari a complessivi Euro 1.582.107,31, così suddivisi:

• posizione in graduatoria n. 8, intervento in Comune di Caorle (VE), piazzale Clessidra n. 1-2, C.U.P.: J69J21013940002 per Euro 61.806,79;
• posizione in graduatoria n. 16, intervento in Comune di Chioggia (VE), via Pigafetta n. 25-31, C.U.P.: J99J21013340002 per Euro 583.982,36;
• posizione in graduatoria n. 31, intervento in Comune di Venezia località Marghera, via Catene n. 61 a-b-c-d-l-m-n; C.U.P.: J79F13000040007 per Euro 585.486,51;
• posizione in graduatoria n. 40, Mira (VE), intervento in Comune di Via Nazionale n. 345-351, C.U.P.: J69J21013980002 per Euro 350.831,65.

Vista la nota prot. n. 3499 del 07.03.2025 dell’A.T.E.R. di Vicenza, con cui sono stati opportunamente rendicontati, secondo quanto disposto dal decreto regionale n. 66/2023, i maggiori costi sostenuti nell’attuazione di n. 1 delle iniziative finanziate di cui al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza - “Sicuro verde e sociale”, e precisamente le spese riconducibili all’aumento dei costi dei materiali per l’edilizia e quindi alle risorse assegnate con la citata D.G.R. n. 1102/2022, pari a complessivi Euro 160.000,00, inerenti l’intervento di cui alla posizione in graduatoria n. 56, nel Comune di Valdagno (VI), Via Aldo Moro n. 8-36, C.U.P.: E74F21000290006.

Atteso che, a seguito di approvazione del rendiconto 2025, con provvedimento di variazione n. BIL029 adottato con D.G.R. n. 937 del 12.08.2025, sono state assegnate alla Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia risorse in reiscrizione c/avanzo a valere sul capitolo di spesa 101931/U per un importo complessivo pari ad Euro 1.743.000,00, di cui Euro 1.742.107,31 riferite alle risorse autorizzate con la citata D.G.R. 1102/2022 collegate agli accertamenti in entrata nn. 89/2002, 93/2005 e 166/2006, disposti sul capitolo n. 6611/E.

Ritenuto quindi di integrare, con la citata disponibilità finanziaria pari ad Euro 1.742.107,31, i finanziamenti degli interventi già programmati nell’ambito del citato Fondo complementare al P.N.R.R. denominato “Sicuro verde e sociale” per l’incremento dei costi dei materiali per l’edilizia, degli interventi dell’A.T.E.R. di Venezia collocati alle citate posizioni in graduatoria n. 8, 16, 31 e 40 e dell’A.T.E.R. di Vicenza alla richiamata posizione in graduatoria n. 56.

Attestato che la rendicontazione della spesa di cui alle citate note prot. n. 25707/2024, prot. n. 4801/2025, prot. n. 4802/2025, prot. n. 4803/2025 dell’A.T.E.R. di Venezia e prot. n. 3499/2025 dell’A.T.E.R. di Vicenza è corretta e completa e che, pertanto, la spesa sia esigibile e sussistono i presupposti per procedere alla relativa erogazione.

Ritenuto, per tutto quanto sopra esposto, di procedere, con il presente provvedimento:

• all’assunzione delle obbligazioni relative a contributi agli investimenti e alla registrazione del correlato impegno di spesa per complessivi Euro 1.742.107,31, di cui Euro 1.582.107,31 a favore dell’A.T.E.R. di Venezia ed Euro 160.000,00 a favore dell’A.T.E.R. di Vicenza, a valere sul capitolo n. 101931/U denominato “Piano strategico delle politiche della casa nel Veneto (PCR 10/07/2013, n. 55)” del bilancio pluriennale 2025/2027, in esercizio 2025, art. 006 “Contributi agli investimenti a imprese controllate”, PdC V livello U.2.03.03.01.001 “Contributi agli investimenti a imprese controllate”, per l’attuazione degli interventi indicati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e come riportato nell’Allegato B contabile al presente provvedimento che ne costituisce, altresì, parte integrante e sostanziale;
• alla contestuale erogazione dell’importo impegnato con il presente provvedimento, di cui Euro 1.582.107,31 in favore dell’A.T.E.R. di Venezia ed Euro 160.000,00 in favore dell’A.T.E.R. di Vicenza.

Dato atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di spesa è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 118/2011 e dell’Allegato 4/2 allo stesso, dagli accertamenti in entrata nn. 89/2002, 93/2005 e 166/2006 disposti sul capitolo n. 6611/E.

Attestato che l’obbligazione passiva per la quale si dispone l’impegno di spesa con il presente atto è giuridicamente perfezionata e che il programma dei pagamenti, ai sensi dell’art. 56, comma 6, del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i., è compatibile con lo stanziamento di bilancio e le regole di finanza pubblica.

Dato atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto si configura come debito non commerciale.

Dato atto che la concessione definitiva dei sopra indicati finanziamenti verrà disposta con successivi atti all’ultimazione degli interventi finanziati ed alla presentazione della documentazione prevista dal citato decreto regionale n. 66/2023, all’Allegato A punto 2., lettera b).

Vista la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e regolamento della regione”.

Visto il D.lgs. n. 118/2011 e successive variazioni.

Vista la Legge Regionale n. 54 del 31.12.2012, come modificata dalla L.R. n. 14 del 17.05.2016, in ordine ai compiti e responsabilità di gestione attribuite ai Dirigenti.

Vista la Legge Regionale n. 34 del 27.12.2024 di approvazione del Bilancio di Previsione 2025 - 2027.

Vista la D.G.R. n. 1535 del 30.12.2024 di approvazione del DTA (Documento Tecnico di Accompagnamento) al Bilancio di Previsione 2025 - 2027, e successive variazioni.

Visto il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027 e successive variazioni.

Vista la D.G.R. n. 58 del 27.01.2025, che approva le direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2025 - 2027.

Vista la D.G.R. n. 1595 del 19.11.2021 con la quale viene attribuito al dottor Federico Pigozzo l’incarico di Direttore della Unità Organizzativa Edilizia.

Visto il decreto del Direttore della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 27 del 25.10.2022 di individuazione degli atti e dei provvedimenti amministrativi di competenza dell’Unità Organizzativa Edilizia.

Vista la D.G.R. n. 715 del 26.06.2024 con la quale, a seguito dell’assestamento organizzativo delle Strutture regionali nell’ambito dell’organizzazione amministrativa della giunta regionale, la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia è rinominata Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia.

decreta

1. di ritenere quanto riportato in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’Allegato A al presente provvedimento dando atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;
3. di procedere all’assunzione dell’obbligazione di Euro 1.582.107,31 a favore dell’A.T.E.R. di Venezia (Codice Fiscale: 00181510272 - Partita IVA: 00181510272) quale contributo regionale per i maggiori costi sostenuti nell’attuazione di n. 4 iniziative (C.U.P.: J69J21013940002, J99J21013340002, J79F13000040007, J69J21013980002) ed Euro 160.000,00 a favore dell’A.T.E.R. di Vicenza (Codice Fiscale: 00165800244 - Partita IVA: 00165800244) quale contributo regionale per i maggiori costi sostenuti nell’attuazione di n. 1 iniziativa (CUP: E74F21000290006), nell’ambito del Piano regionale degli interventi di riqualificazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, autorizzati con D.G.R. n. 1102/2022, come meglio riportato all’Allegato A del presente provvedimento;
4. di impegnare la spesa di Euro 1.742.107,31 in favore dell’A.T.E.R. di Venezia e dell’A.T.E.R. di Vicenza, sul capitolo n. 101931/U, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per le motivazioni di cui alle premesse;
5. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al precedente punto 4. è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. 118/2011 e dell’Allegato 4/2 allo stesso, dagli accertamenti in entrata nn. 89/2002, 93/2005 e 166/2006, disposti sul capitolo n. 6611/E;
6. di dare atto che le obbligazioni di cui si dispone l’impegno con il presente atto sono perfezionate ed esigibili, in un’unica soluzione, nel corrente esercizio finanziario;
7. di erogare Euro 1.582.107,31 a favore dell’A.T.E.R. di Venezia (Codice Fiscale: 00181510272 - Partita IVA: 00181510272) quale contributo regionale per i maggiori costi sostenuti nell’attuazione di n. 4 iniziative (C.U.P.: J69J21013940002, J99J21013340002, J79F13000040007, J69J21013980002) ed Euro 160.000,00 a favore dell’A.T.E.R. di Vicenza (Codice Fiscale: 00165800244 - Partita IVA: 00165800244) quale contributo regionale per i maggiori costi sostenuti nell’attuazione di n. 1 iniziativa (CUP: E74F21000290006 ), nell’ambito del Piano regionale degli interventi di riqualificazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica autorizzati con D.G.R. n. 1102/2022 come riportato all’Allegato A, a valere sull’impegno di spesa assunto con il presente provvedimento, a seguito dell’esecutività dello stesso;
8. di provvedere a comunicare alle AA.TT.E.R. di Venezia e di Vicenza gli estremi degli impegni di spesa di cui al presente atto ai sensi dell’art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
9. di dare atto che la concessione definitiva dei contributi erogati, di cui al precedente punto 7., verrà disposta con atti successivi, al completamento degli interventi finanziati e previa produzione della documentazione prevista alla lettera b), del punto 2., dell’Allegato A al decreto regionale n. 66 del 27.09.2023;
10. di dare atto, ai sensi dell’art. 56, comma 6, del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento si configura come debito non commerciale, rientrante nell’obiettivo strategico Sfere 08.02.01 denominato “Realizzare interventi di recupero edilizio, efficientamento energetico e messa in sicurezza sismica di alloggi per le categorie sociali deboli” del D.E.F.R. 2025 – 2027;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del D.lgs. 14.03.2013, n. 33;
13. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;
14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
15. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, omettendo l’Allegato B contabile.

Federico Pigozzo

Allegato B (omissis)

(seguono allegati)

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