Bur n. 127 del 26 settembre 2025

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RELAZIONI INTERNAZIONALI n. 19 del 10 settembre 2025

Decreto a contrarre e contestuale affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023, del servizio di catering in occasione della Conferenza "Driving CBRN Preparedness Forward: The Italian Commitment in the RescEU Programme promoted by DG ECHO" previsto a Bruxelles in data 23 settembre 2025 presso la sede del Comitato delle Regioni, nell'ambito del progetto "101122710- RescEU CBRN-DSIM-IT" - CUP I13C23000400006. Attuazione DGR n. 314 del 4 aprile 2024. ID APPTEL G02828, CIG B83062A03A.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- Con DGR n. 314 del 04 aprile 2024 la Giunta regionale ha preso atto della partecipazione della Regione del Veneto, in qualità di partner, al progetto "101122710 rescEU-CBRN-DSIM-IT" (CUP I13C23000400006), risultato assegnatario di finanziamento a seguito dell'adesione al bando europeo "Development and maintenance of rescEU CBRN mobile laboratories and rescEU CBRN detection, sampling, identification and monitoring capabilities" nell'ambito del sistema europeo RescEU;

-  Il progetto è diretto a sviluppare, mantenere e garantire la disponibilità di laboratori mobili europei rescEU CBRN (Chimici Biologici Radiologici e Nucleari) e di capacità rescEU di rilevamento, campionamento, identificazione e monitoraggio CBRN per sostenere, se necessario, la risposta a disastri chimici, biologici, radiologici o nucleari;

- Il progetto è articolato secondo i seguenti 7 Work Package, ognuno dei quali è dotato di uno specifico budget:

WP1 - Project management and coordination
WP2 - Design and validation of the DS(I)M vehicles and laboratories of the capacity
WP3 - Capacity development - DSM vehicles and Mobile Laboratories for Identification
WP4 - Infrastructures, logistic annexes, training facilities and training vehicles
WP5 - Learning and training programme
WP6 - Operational Deployment plan
WP7 - Visibility and communication;

- La Regione del Veneto risulta direttamente coinvolta nel WP1, WP2, WP5 e WP7, con l'assegnazione complessiva di un budget pari a 698.880,00 Euro. Tale finanziamento è destinato alla copertura dei costi di acquisto di attrezzature, rimborso delle spese per personale, viaggi ed organizzazione di eventi (in particolare per le fasi di test durante i giochi olimpici invernali di Milano-Cortina 2026);
- Nello specifico la Direzione Relazioni Internazionali è stata individuata come soggetto coordinatore del WP7 - Visibility and communication nonché delle tematiche comunicative dell’intero progetto in partnership con gli altri soggetti componenti il consorzio. Alla Direzione Relazioni Internazionali, è stato inoltre affidato il compito di raccordo con i partner progettuali aderenti al consorzio nonché la cura dei rapporti internazionali in ambito progettuale, anche attraverso l’organizzazione di incontri di aggiornamento, così come il collegamento con le istituzioni europee, in particolare la DG ECHO, per la partecipazione ad eventi internazionali per la valorizzazione del progetto.

DATO ATTO che nell'ambito delle attività previste dal WP7, il giorno 23 settembre 2025 si svolgerà a Bruxelles la Conferenza "Driving CBRN Preparedness Forward: The Italian Commitment in the RescEU Programme promoted by DG ECHO" presso la sede del Comitato delle Regioni, in occasione della quale si rende necessario procedere all'organizzazione del servizio di accoglienza degli ospiti da offrire ai partecipanti;

VISTO il Decreto Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale 17 gennaio 2024 n. 32 (GU Serie Generale n.67 del 20-03-2024), avente ad oggetto il “Regolamento recante modifiche al decreto 2 novembre 2017, n. 192 sulle procedure di scelta del contraente e l’esecuzione del contratto da svolgersi all’estero e al decreto 15 settembre 2022, n. 188 sulla ripartizione degli incentivi per le funzioni tecniche del personale”, il quale definisce la disciplina delle procedure per l'affidamento e la gestione dei contratti da eseguire all'estero, tenuto conto dei principi fondamentali del Codice dei contratti pubblici di cui al D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che sulla base delle caratteristiche del servizio in questione l'importo massimo previsto per il servizio medesimo ammonta a € 4.000,00 (VAT e ogni altro onere inclusi) e che il servizio richiesto attiene ad attività riconducibile al CPV 55520000-1 - Servizi di catering;

DATO ATTO che CIANO TRADING & SERVICES è il gestore interno dei servizi di ristorazione presso il Comitato delle Regioni in Bruxelles, sede dell’evento programmato il 23 settembre p.v., come da comunicazione di posta elettronica del Comitato delle Regioni in data 9 luglio u.s. ed è in possesso di comprovate esperienze nello specifico settore e che pertanto è possibile procedere nei suoi confronti con affidamento diretto ai sensi del d. lgs. n. 36/2023, art. 50, comma 1, lett. b), risultando particolarmente gravoso il ricorso ad operatori esterni;

VALUTATO che per il presente affidamento non è riscontrabile un interesse transfrontaliero certo ai sensi dell’art. 48 comma 2 del d.lgs. n. 36/2023 e della DGR n. 671/2024

RITENUTO pertanto di avviare la procedura di affidamento diretto con il suddetto operatore economico sulla piattaforma APPTEL (ID G02828);

VISTA l’offerta presentata via mail da CIANO TRADING & SERVICES in data 8 settembre c.m. per l’espletamento del servizio in questione per l’importo di € 1.943,01 (VAT al 12% e al 21% inclusa), a riscontro della richiesta di preventivo trasmessa alla suddetta ditta con nota prot. n. 429723 in data 4 settembre 2025, e ritenuta l’offerta congrua;

RITENUTO pertanto di procedere all'affidamento del servizio in oggetto a favore di CIANO TRADING & SERVICES per l’importo di € 1.943,01 (VAT al 12% e al 21% e ogni altro onere inclusi);

DATO ATTO che l'offerta presentata da CIANO TRADING & SERVICES comprende oltre al preventivo l'autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti, trasmessa via mail in data 8 settembre c.m.;

DATO ATTO che l'affidamento è disposto ai sensi dell'art. 52, comma 1 del d. lgs. n. 36/2023, sulla base dell'"Autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti" di cui agli artt. 94 e ss. del medesimo codice, ferma restando la possibile verifica della dichiarazione anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminata ogni anno;

RITENUTO pertanto di procedere alla stipula del contratto con la ditta CIANO TRADING & SERVICES, con sede in Bruxelles, Rue Borrens n. 51, VAT BE0536983585 per l'importo di € 1.943,01 (VAT al 12% e al 21% e ogni altro onere inclusi), importo ritenuto congruo per l'affidamento del servizio di accoglienza degli ospiti in occasione della Conferenza "Driving CBRN Preparedness Forward: The Italian Commitment in the RescEU Programme promoted by DG ECHO;

CONSIDERATO che, in conformità a quanto disposto dall'art. 53, comma 1, del D. Lgs. n.36/2023, con riferimento all'affidamento in oggetto non vengono richieste le garanzie provvisorie di cui all'art. 106;

RITENUTO di non richiedere, in ragione della tipologia del servizio e del modesto importo oggetto dell’affidamento, la cauzione definitiva di cui all'art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che l'obbligazione con CIANO TRADING & SERVICES per cui si dispone l'impegno di spesa con il presente provvedimento, si è giuridicamente perfezionata in data odierna con la contestuale sottoscrizione della lettera commerciale d'ordine, avente valore di contratto ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO pertanto di disporre l'impegno di spesa per il servizio di accoglienza degli ospiti in occasione della Conferenza "Driving CBRN Preparedness Forward: The Italian Commitment in the RescEU Programme of DG ECHO", a favore di CIANO TRADING & SERVICES  per complessivi € 1.943,01 (VAT al 12% e al 21% e ogni altro onere inclusi) sul Bilancio di previsione 2025-2027, imputando le somme secondo l'esigibilità e secondo le specifiche contenute nell' Allegato A contabile, capitolo di spesa n. 105276 "Realizzazione del Progetto comunitario RescEU-CBRN-DSIM-IT - Acquisto di beni e servizi (Dec. UE 21/02/2022, n. 961)”;

VISTA la nota prot. n. 390254 del 8 agosto u.s., con cui la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale dà comunicazione del capitolo di bilancio su cui la relativa spesa è finanziata e la successiva nota prot. n. 396667 del 13.08.2025 con la quale la scrivente Direzione è stata autorizzata dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ad operare sul predetto capitolo di spesa;

DATO ATTO che la copertura della spesa è garantita da fondi comunitari a valere sul capitolo n. 101996 “Assegnazione comunitaria per la realizzazione del progetto comunitario RESCEU-CBRN-DSIM-IT (DEC. UE 21/02/2022, n.961)”;

DATO ATTO che l’Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l'Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile – ENEA – anagrafica 182988 è il soggetto debitore della somma da accertare pari a Euro 1.943,01;

VISTA la comunicazione in data 10.09.2025 con cui la Direzione Bilancio e Ragioneria abilita la scrivente Struttura, su richiesta della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, alla gestione del capitolo di entrata 101996 “Assegnazione comunitaria per la realizzazione del progetto comunitario RescEU – CBRN - DSIM - IT (DEC. UE 21/02/2022, n. 961);

RITENUTO, pertanto, di dover procedere, nel corrente esercizio finanziario, ai sensi dell’art. 38 della L.R. 39/2001 e dell’art. 53 del D.Lgs. 118/2011, all’accertamento delle entrate per l’importo complessivo di Euro 1.943,01 sul capitolo 101996 “Assegnazione comunitaria per la realizzazione del progetto comunitario rescEU – CBRN - DSIM - IT (DEC. UE 21/02/2022, n. 961), secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

ATTESTATO che l'obbligazione di cui si dispone l'impegno costituisce debito commerciale e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si provvederà su presentazione di fattura elettronica, ai sensi del D.M. 3 aprile 2013, n. 55 a conclusione delle prestazioni oggetto del servizio e previa verifica di conformità del servizio ricevuto da parte del RUP;

DATO ATTO che l’organizzazione del servizio in questione avrà decorrenza dalla data di stipula del contratto e avrà termine con l’espletamento di tale servizio in data 23 settembre 2025; 

VISTO il Protocollo di Legalità, approvato con DGR n. 951/2019, sottoscritto il 17.09.2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto, in fase di rinnovo;

VISTO il "Protocollo di intesa in materia di appalti", sottoscritto il 10.12.2020 dalla Regione del Veneto con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CGIL, CISL e UIL;

DATO ATTO che il Responsabile Unico di Progetto della presente procedura di affidamento è la sottoscritta Annalisa Bisson, Direttore della Direzione Relazioni Internazionali;

RICHIAMATO l’art. 7-quater del D.P.R. n. 633/1972;

VISTA la Decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 17.12.2013;

VISTA la Decisione (UE) 2019/420 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13.03.2019;

VISTA la Decisione di Esecuzione (UE) 2019/570 della Commissione dell'8.04.2019;

VISTA la Decisione di esecuzione n. C (2022) 961 final della Commissione del 21.02.2022;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 come corretto ed integrato dal D. Lgs. 126/2014;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n.78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";

VISTA la L.R. n. 32 del 27.12.2024 "Legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la L.R. n. 34 del 27.12.2024 "Bilancio di previsione 2025-2027";

VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027";

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 "Bilancio finanziario gestionale 2025-2027";

VISTA la DGR n. 58 del 27.01.2025 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027";

VISTA la DGR. n. 671 del 18.06.2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II. 1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36";

VISTI gli atti d'ufficio;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse e l'Allegato A contabile quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di dare atto che il Responsabile Unico del Progetto della presente procedura di affidamento è la sottoscritta Annalisa Bisson, Direttore della Direzione Relazioni Internazionali;
    
3. di affidare, per le motivazioni esposte in premessa, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. 36/2023, il servizio di accoglienza degli ospiti in occasione della Conferenza "Driving CBRN Preparedness Forward: The Italian Commitment in the RescEU Programme promoted by DG ECHO" previsto a Bruxelles in data 23 settembre 2025 presso la sede del Comitato delle Regioni, nell’ambito del progetto “101122710- RescEU CBRN-DSIM-IT” - CUP I13C23000400006, a CIANO TRADING & SERVICES  (VAT BE0536983585) in qualità di gestore interno dei servizi di ristorazione presso la sede del Comitato delle Regioni a Bruxelles, per l'importo di € 1.943,01 (VAT al 12% e al 21% e ogni altro onere inclusi),  ID APPTEL G02828, CIG B83062A03A;
    
4. di dare atto che l'affidamento è disposto ai sensi dell'art. 52, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023, sulla base dell'"Autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti" di cui agli artt. 94 e ss. del medesimo, ferma restando la possibile verifica della dichiarazione anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminata ogni anno;
    
5. di attestare che l'obbligazione con il predetto operatore economico si è giuridicamente perfezionata mediante lettera commerciale d'ordine, avente valore di contratto ai sensi dell'art. 18 del D. Lgs. n. 36/2023, sottoscritta in data odierna;
    
6. di attestare che l’obbligazione relativa all’accertamento è perfezionata;
    
7. di accertare l’entrata e di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, per le motivazioni di cui alla premessa;
    
8. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale e che alla sua liquidazione si provvederà su presentazione di fattura elettronica, ai sensi del D.M. 3 aprile 2013, n. 55 a conclusione delle prestazioni oggetto del servizio e previa verifica di conformità del servizio ricevuto da parte del RUP;
    
9. di dare atto che l'impegno di spesa assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi del DEFR 2025-2027;
    
10. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell'art. 28 del D. Lgs. n. 36/2023 sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) e sul sito istituzionale "Amministrazione trasparente" della Regione del Veneto, all'interno della sezione "Bandi di gara e contratti";
     
11. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
12. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
     
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
     
14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
     
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui agli articoli 23, comma 1 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013, visto l'art. 224, comma 4 del D. Lgs. n. 36/2023;
     
16. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l'Allegato A.

Annalisa Bisson

Allegato (omissis)

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