Bur n. 127 del 26 settembre 2025

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE n. 40 del 03 settembre 2025

Affidamento diretto ex articolo 50, comma 1 lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm.ii. del "Servizio di ideazione, progettazione e realizzazione di materiale informativo, recante modalità/istruzioni di voto alle elezioni regionali 2025 della Regione del Veneto", a favore della società Tratti S.r.l. - CIG B7A5181A30 - APPTEL G02358. Impegno e liquidazione della spesa.

Il Direttore

PREMESSO che:

• ai sensi dell’articolo 122, comma 1 della Costituzione e ss.mm.ii., la Regione del Veneto con Legge regionale 16 gennaio 2012, n. 5 e ss.mm.ii., recante “Norme per l’elezione del Presidente della Giunta e del Consiglio regionale”, ha disciplinato la gestione della procedura elettorale e ha esercitato la propria competenza relativamente all’organizzazione delle elezioni regionali, stabilendo, tra le altre, che le elezioni del Consiglio regionale e del Presidente della Giunta sono indette con decreto del Presidente della Giunta in carica (art. 11);

• in considerazione dell'approssimarsi della scadenza dell'XI Legislatura regionale, la Giunta regionale, con Deliberazione n. 226 del 12 marzo 2025, ha assunto le prime determinazioni di carattere organizzativo per consentire lo svolgimento delle operazioni elettorali, prevedendo, altresì, la costituzione di uno specifico Gruppo di lavoro, di cui fa parte anche la Direzione Comunicazione e Informazione, per l'espletamento delle attività tecnico-amministrative necessarie a garantire il regolare e compiuto svolgimento della prossima consultazione elettorale;

• l’articolo 11, comma 2 della succitata L.R. 5/2012 e ss.mm.ii., dispone che il decreto di indizione delle elezioni è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione almeno cinquanta giorni prima del giorno delle elezioni;

• con Deliberazione della Giunta regionale n. 260 del 24 marzo 2025 è stato approvato il “Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l'anno 2025. Legge 7 giugno 2000, n. 150”, nel quale è stata inserita, tra le altre, l’iniziativa di comunicazione nell’ambito delle elezioni regionali 2025, di competenza della scrivente Direzione Comunicazione e Informazione;

RILEVATO che in occasione della prossima convocazione dei comizi elettorali e in linea con le attività di cui al citato Gruppo di lavoro ex DGR n. 226/2025, si presenta la necessità di procedere con la realizzazione di materiale informativo - video tutorial e brochure informative – al fine di comunicare all’elettorato veneto, in modo chiaro e dettagliato, le modalità/istruzioni di voto per le elezioni regionali 2025;

DATO ATTO che:

• in ordine alla necessità sopra indicata la Direzione Comunicazione e Informazione ha dato avvio a una procedura di affidamento diretto dell’importo massimo previsto pari ad euro 9.000,00 (IVA esclusa), ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., secondo il quale negli affidamenti di importo inferiore ad euro 140.000,00, le stazioni appaltanti debbano procedere con la modalità dell'affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, selezionando soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali; ciò anche ai sensi della Delibera della Giunta regionale n. 671 del 18 agosto 2024 recante “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;

• la Direzione Comunicazione e Informazione ha inviato in data 27 maggio 2025, mediante la piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto APPTEL (Appalti Telematici) con codice G02358, una richiesta di offerta, rivolta a n. 5 (cinque) Operatori Economici (in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali), finalizzata all’eventuale affidamento diretto del “Servizio di ideazione, progettazione e realizzazione di materiale audiovisivo istituzionale e di brochure informative, recanti modalità/istruzioni di voto alle elezioni regionali 2025 della Regione del Veneto”, per un importo massimo previsto pari ad euro 9.000,00 (IVA esclusa);

• entro il termine del 20 giugno 2025 (ore 12.00), quale termine ultimo fissato dalla Direzione Comunicazione e Informazione per la trasmissione delle offerte, è pervenuto nella piattaforma APPTEL (prot. n. 303321 del 20 giugno 2025) un preventivo: un unico operatore economico, la società Tratti S.r.l., ha presentato un’offerta per un importo pari ad euro 8.800,00 (IVA esclusa);

• in relazione ai servizi offerti, la società Tratti S.r.l. ha applicato nel preventivo presentato, rispetto all’importo massimo previsto pari ad euro 9.000,00 richiesto dalla Direzione Comunicazione e Informazione, un miglioramento del prezzo pari al 2,22% a titolo di ribasso;

• la società Tratti S.r.l., in sede di offerta, ha prodotto la dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, relativamente al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale previsti dagli articoli 94, 95 e seguenti del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

• la Direzione Comunicazione e Informazione con nota prot. n. 341750 del 11 luglio 2025 ha accettato l’offerta de qua, in quanto ritenuta congrua e pertinente al servizio richiesto, fermi restando gli esiti delle verifiche in ordine ai requisiti richiesti per l’affidamento e dichiarati dalla società Tratti S.r.l.;

• le verifiche dei predetti requisiti, in ordine all’assenza di cause di esclusione automatica e non automatica di cui agli articoli 94 e 95 Libro II, Parte V, Titolo IV del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., sono state svolte dagli uffici della Direzione Comunicazione e Informazione, mediante la consultazione del Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE) e mediante ulteriori attività di verifica per le certificazioni non presenti nel suddetto fascicolo, riscontrando esito positivo, non essendo emersa alcuna irregolarità a carico della predetta società;

VERIFICATO che:

• per il servizio in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive;

• non sussiste un interesse transfrontaliero certo, tenuto conto dell’importo stimato dell’appalto, del luogo di esecuzione, delle caratteristiche del servizio, delle dimensioni e della struttura del mercato di riferimento, giusta verbale redatto dal RUP, presente nel sistema di archiviazione regionale “O.P.E.R.A.” e nel fascicolo di gara;

• che la spesa di cui al presente provvedimento non è correlata agli obiettivi del DEFR 2025-2027;

• l’affidamento del servizio de quo non è soggetto all’acquisizione del Codice Unico di Progetto (CUP), di cui all’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 e ss.mm.ii., in quanto non ricorrono le fattispecie configurate dalla Delibera CIPE del 26 novembre 2020;

• la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e, pertanto, gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

• attesa la natura, l’entità e la specificità dell’affidamento, la Stazione Appaltante non richiede la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

• la società Tratti S.r.l. non risulta affidataria dell'ultimo servizio nella stessa categoria di prestazioni fornite alla Direzione Comunicazione e Informazione e quindi viene rispettato il principio di rotazione degli affidamenti di cui all'art. 49, commi 1 e 2 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

RITENUTO, pertanto, di affidare il “Servizio di ideazione, progettazione e realizzazione di materiale audiovisivo istituzionale e di brochure informative, recanti modalità/istruzioni di voto alle elezioni regionali 2025 della Regione del Veneto”, alla società Tratti S.r.l., C.F./P.IVA 02909190270 con sede in Venezia (VE) per l’importo massimo di euro 8.800,00 (euro ottomilaottocento/00, IVA esclusa), complessivi euro 10.736,00 (euro diecimilasettecentotrentasei/00, IVA inclusa), CIG B7A5181A30, come da contratto sottoscritto tra le parti in data odierna, giusta lettera d’ordine allegata prot. n. 426603 del 3 settembre 2025, Allegato B;

CONSIDERATO che:

• viene approvato il contratto sottoscritto tra la società Tratti S.r.l. e la Regione del Veneto-Direzione Comunicazione e Informazione per l’affidamento del “Servizio di ideazione, progettazione e realizzazione di materiale audiovisivo istituzionale e di brochure informative, recanti modalità/istruzioni di voto alle elezioni regionali 2025 della Regione del Veneto”, giusta lettera d’ordine allegata, prot. n. 426603 del 3 settembre 2025, Allegato B, perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione digitale, ai sensi dell’art. 18 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., per l’esecuzione del servizio affidato;

• la sottoscrizione del contratto tra le parti determina il perfezionamento giuridico delle relative obbligazioni ai sensi del paragrafo 5.1 dell’Allegato n. 4/2 al Decreto legislativo n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”;

• sussistono quindi i presupposti per provvedere con il presente provvedimento all’assunzione dell’impegno di spesa, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile il quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo massimo di euro 8.800,00 (IVA esclusa), complessivi euro 10.736,00 (IVA inclusa), a favore della società Tratti S.r.l., C.F./P.IVA 02909190270 con sede in Venezia (VE), per l’affidamento del servizio de quo, a carico del capitolo di spesa Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta Regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)", del bilancio di previsione 2025-2027, con imputazione all’esercizio finanziario 2025;

• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata nell’esercizio finanziario corrente e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

• la liquidazione della somma in favore della società Tratti S.r.l. avverrà, ad esecutività del presente provvedimento, in un’unica soluzione al termine della prestazione, previa positiva verifica, da parte delle Direzioni regionali coinvolte nella realizzazione del materiale oggetto del servizio de quo circa la regolarità, puntualità e conformità delle stesse prestazioni svolte e su presentazione di regolare documentazione contabile;

RILEVATO di nominare per l’affidamento de quo quale Responsabile Unico del Progetto (RUP), ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mmi.ii., la dott.ssa Cristina Gozzi, titolare della posizione di E.Q. “Gestione affidamenti sotto soglia di servizi di comunicazione e inserzionistica legale di Direzione”, in possesso di adeguate competenze professionali in relazione ai compiti richiesti da tale ruolo;

VISTI:

• il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm. e ii;
• la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm. e ii.;
• la Legge regionale 16 gennaio 2012, n. 5 e ss.mm.ii.;
• la Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;
• la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm. e ii. per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
• il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 671 del 18 agosto 2024;
• la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 32 "Legge di stabilità regionale 2025";
• la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 "Bilancio di previsione 2025-2027";
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 1535 del 30 dicembre 2024 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027";
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30 dicembre 2024 "Approvazione Bilancio finanziario gestionale 2025-2027".
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 58 del 27 gennaio 2025 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027".
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 226 del 12 marzo 2025;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 260 del 24 marzo 2025;
• la documentazione agli atti della scrivente Direzione;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare alla società Tratti S.r.l., C.F./P.IVA 02909190270 con sede in Venezia (VE), CIG B7A5181A30, il “Servizio di ideazione, progettazione e realizzazione di materiale audiovisivo istituzionale e di brochure informative, recanti modalità/istruzioni di voto alle elezioni regionali 2025 della Regione del Veneto” per l’importo massimo di euro 8.800,00 (IVA esclusa), complessivi euro 10.736,00 (IVA inclusa), come da contratto sottoscritto tra le parti in data odierna, giusta lettera d’ordine allegata prot. n. 426603 del 3 settembre 2025, Allegato B;
3. di impegnare la spesa di euro 10.736,00 (IVA inclusa), a favore della società Tratti S.r.l. per l’erogazione dei servizi di cui al punto 2), sul Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta Regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)", del bilancio di previsione 2025-2027, con imputazione all’esercizio finanziario corrente, secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile, il quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
4. di attestare che l’imputazione della spesa avviene secondo esigibilità nell’esercizio finanziario corrente indicato nel suddetto Allegato A contabile;
5. di attestare che l’obbligazione, di cui si dispone l’impegno con il presente atto, costituisce debito commerciale ed è giuridicamente perfezionata e contestuale alla sottoscrizione del contratto tra le parti avvenuta in data odierna, ai sensi dell’art. 10, comma 3 e del paragrafo 5.1 dell’Allegato n. 4/2 del Decreto Legislativo n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” e che tale obbligazione è esigibile nell’esercizio finanziario corrente, secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile del presente atto;
6. di dare atto che, attesa la natura, l’entità e la specificità dell’affidamento, non è stata richiesta la stipula della garanzia definitiva, come stabilito dall’art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
7. di dare atto che il servizio di cui al punto 2) verrà realizzato nell’anno corrente, e per il quale è stato rispettato il principio di rotazione di cui all’art. 49 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
8. di nominare per l’Affidamento de quo quale Responsabile Unico di Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., la dott.ssa Cristina Gozzi, titolare della posizione di E.Q. “Gestione affidamenti sotto soglia di servizi di comunicazione e inserzionistica legale di Direzione”;
9. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 6 del Decreto Legislativo n. 118/2011;
10. di dare atto che alla liquidazione dell’importo spettante al beneficiario si procederà ad esecutività del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001 nell’esercizio finanziario corrente, su presentazione di regolare documentazione contabile, previa positiva verifica, da parte delle Direzioni regionali coinvolte nella realizzazione del materiale oggetto del servizio de quo circa la regolarità, puntualità e conformità delle stesse prestazioni svolte;
11. di comunicare alla società Tratti S.r.l. le informazioni relative all’impegno di cui al punto 3, ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011;
12. di dare atto che gli impegni assunti con il presente provvedimento non sono correlati agli obiettivi del DEFR 2025-2027;
13. di dare atto che l’affidamento del servizio di cui al punto 2 non è soggetto all’acquisizione del Codice Unico di Progetto (CUP), ai sensi dell’art. 11 della L. n. 3/2003 e ss.mm.ii., in quanto non ricorrono le fattispecie configurate dalla Delibera CIPE del 26 novembre 2020;
14. di dare atto che per i servizi previsti, per importo e per localizzazione, non sussiste l’interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., come esplicitato nelle premesse;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
16. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;
17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e dell’art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023;
18. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omesso l’Allegato A contabile.

Silvia Zangirolami

Allegato A (omissis)

(seguono allegati)

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