Aggiornamento dell'Autorizzazione Integrata Ambientale per l'attività individuata ai Punti 5.1, 5.4 e 5.5 dell'Allegato VIII alla Parte II del D. Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 e s.m.i. di cui il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 291 del 19/10/2022, Allegato B al Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale di cui al decreto del Direttore dell'Area Tutela e Sicurezza del Territorio n. 47 del 26/10/2022. Gestore: Progeco Ambiente S.p.A. (Sede legale in Via della Ferrovia, 13 25085 Gavardo (BS) C.F. e P.IVA 02693670982). Discarica per rifiuti non pericolosi sottocategoria per rifiuti inorganici a basso contenuto organico o biodegradabile - e impianto di smaltimento di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, ubicato in Località Cà Vecchia in Comune di San Martino Buon Albergo (VR). Aggiornamento ex art. 29 nonies del D. Lgs. n. 152/2006 a seguito della comunicazione di modifica del progetto relativo all'ampliamento del "Parco Serbatoi Sud" e l'aumento della capacità di stoccaggio del percolato prodotto.

Il Direttore

Provvedimenti amministrativi di riferimento

DATO ATTO CHE con il decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio n. 47 del 26/10/2022 è stato rilasciato il provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR), relativamente al progetto: “Interventi di completamento della bonifica dell’area di Cà Vecchia a seguito di quanto espresso dalla Conferenza di Servizi del 31/05/2019 indetta dal Comune di San Martino Buon Albergo (VR) (art. 34 della L.R. n. 3/2000). Esame dell’adeguamento progettuale dell’impianto di smaltimento D1 ai contenuti del D.Lgs. n. 121/2020 comportante un ampliamento dell’attuale discarica. Ricollocazione impianto di stoccaggio provvisorio di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, con operazioni di recupero e smaltimento ex Adige Ambiente S.r.l., già autorizzato con Autorizzazione Integrata Ambientale D.S.R.A.T. n. 15 del 31/03/2009 e ss.mm.ii.”, comprensivo dei seguenti titoli:

1. provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 57 del 8/07/2022, Allegato A al provvedimento;

2. provvedimento Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29 – sexies del D. Lgs. n. 152/2016 di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 291 del 19/10/2022, Allegato B al provvedimento, comprensiva di (in sintesi):

2.1. Approvazione del progetto di modifica e ampliamento della discarica;

2.2. Approvazione del progetto di ricollocazione dell’impianto di gestione dei rifiuti, comprensivo della Variante allo strumento urbanistico Comunale e dell’Autorizzazione alla realizzazione delle opere edilizie di progetto;

2.3. Autorizzazione all’esercizio delle operazioni di smaltimento e recupero rifiuti;

2.4. Autorizzazione allo scarico;

2.5. Autorizzazione alle emissioni in atmosfera;

3. Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del D. Lgs. 22.01.2004 n. 42 e s.m.i.. sulla base del parere favorevole espresso dalla competente Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza n 0017514-P del 21/06/2022, Allegato C al provvedimento;

DATO ATTO CHE con decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 252 del 28/11/2023 è stata autorizzata la chiusura, su istanza di parte, dei Lotti nn. 1, 2, 3, 6 e 7 della discarica in oggetto, ai sensi dell’art.12, comma 3 del D. Lgs. n. 36/2003;

Iter Amministrativo

PREMESSO CHE con nota Prot. U0057/25-GB del 20/03/2025, assunta al prot. n. 144365 in data 20/03/2025, la Società Progeco Ambiente S.p.A. ha trasmesso una comunicazione di modifica non sostanziale ai sensi dell’Art. 29-nonies del D.Lgs. n. 152/2006, per l’ampliamento del “Parco Serbatoi Sud” e l’aumento della capacità di stoccaggio del percolato prodotto dalla discarica in oggetto;

DATO ATTO CHE la modifica proposta si sostanzia, in breve, nell'ampliamento di una delle aree di stoccaggio del percolato di discarica mediante realizzazione di una vasca di contenimento in calcestruzzo armato e l’installazione di n°2 serbatoi in vetroresina da 80 m³ l’uno, oltre che la sostituzione dei 4 serbatoi da 50 m³ già autorizzati con altrettanti serbatoi da 80 m³, in aggiunta ai 4 serbatoi da 50 m³ già installati, portando la capacità di stoccaggio del “Parco Serbatoi Sud” dagli attuali 400 m³ a complessivi 680 m³ (+280 m³);

DATO ATTO CHE con nota Prot. 0179876 del 08/04/2025 questa Amministrazione ha comunicato di ritenere tale modifica “non sostanziale” in quanto non rientrante nella definizione di cui all’art. 5 comma 1 lettera l-bis del D.lgs 152/2006 e chiesto agli Enti di Controllo eventuali osservazioni in merito alla richiesta in oggetto;

DATO ATTO CHE con nota Prot. n. 39309/2025 del 30/04/2025, assunta a prot. n. 219707 del 02/05/2025, ARPAV ha trasmesso il proprio riscontro confermando la non sostanzialità delle modifiche ricordando l’obbligatorietà delle verifiche e controlli previsti dal PMC all’interno della sezione del Piano di Gestione Operativa;

DATO ATTO CHE con nota n. 0236349 del 13/05/2025, la Regione Veneto ha confermato la non sostanzialità delle modifiche proposte, realizzabili trascorsi 60 giorni dalla presentazione della comunicazione di modifica ai sensi dell’art. 29 - nonies del D.lgs 152/2006 e comunicato l’avvio del procedimento amministrativo ai sensi degli artt. 7 e 8 della L.R. 241/1990 per l’approvazione della modifica al progetto approvato con Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con decreto n. 252/2022;

Considerazioni finali e conclusioni

ACCERTATO il versamento da parte del gestore degli oneri istruttori di cui all’art. 33 del D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i e la relativa congruità rispetto alle modalità di calcolo previste dall’Allegato B al Regolamento Regionale n. 1 del 09/01/2025;

RITENUTO pertanto, con il presente provvedimento, di approvare la richiesta di variante relativa alla modifica del progetto di cui alla proposta presentata con nota Prot. U0057/25-GB del 20/03/2025, assunta al prot. n. 144365 in data 20/03/2025, proposta dal Gestore della discarica in oggetto e di aggiornare l’Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 291 del 19/10/20222022, Allegato B al Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale di cui al decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio n. 47 del 26/10/2022 alla società Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13, Gavardo (BS), C.F. e P.IVA 02693670982, per la gestione della discarica per rifiuti non pericolosi – sottocategoria per rifiuti inorganici a basso contenuto organico o biodegradabile - ubicata in Località Ca’ Vecchia in Comune di San Martino Buon Albergo (VR);

VISTO CHE il paragrafo B dell’Allegato A alla D.G.R. n. 2721/2014 prevede, tra l’altro che “Ad ogni eventuale modifica dell’attività, con conseguente variazione dell’autorizzazione, deve corrispondere un’esplicita integrazione alla polizza già presentata, sotto forma di nuova fideiussione o di appendice ad un contratto esistente”;

RITENUTO quindi necessario prescrivere l’adeguamento della fideiussione già presentata mediante presentazione di una nuova polizza fideiussoria, ovvero di appendice di modifica alla polizza già presentata alla Provincia di Vicenza;

VISTI il D. Lgs. n. 36/2003 ed il D. Lgs. n.152/2006 e loro ss.mm.ii.;

VISTE la L.R. n. 33/1985, la L.R. n. 3/2000 e la L.R. n. 12/2024, e loro ss.mm.ii.;

VISTA la DGR 2721/2014 in materia di garanzie finanziarie;

VISTO il Regolamento Regionale n. 1/2025 in materia di Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA);

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare la richiesta di variante relativa alla modifica del progetto di cui alla proposta presentata con nota Prot. U0057/25-GB del 20/03/2025, assunta al prot. n. 144365 in data 20/03/2025, dalla società Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13, Gavardo (BS), C.F. e P.IVA 02693670982, relativamente alla discarica per rifiuti non pericolosi – sottocategoria per rifiuti inorganici a basso contenuto organico o biodegradabile - ubicata in Località Ca’ Vecchia in Comune di San Martino Buon Albergo (VR);
3. di disporre che il progetto richiamato al punto 3.1 dell’Allegato A al decreto n. 291/2022, Allegato B al decreto n. 47/2022 deve intendersi modificato sulla base della documentazione progettuale richiamata al precedente punto 2, fermo restando quanto previsto al punto 6 del decreto 291/2022 in relazione al collaudo dei nuovi serbatoi per lo stoccaggio del percolato;
4. di modificare il punto 3.4 dell’Allegato A al decreto n. 291/2022 come segue: il numero “800” è sostituito con il numero “1.080”;
5. di prescrivere al Gestore la presentazione alla Provincia di Verona, entro 45 giorni dalla data di notifica del presente provvedimento, salvo proroga concessa dal beneficiario su motivata istanza del Gestore, di apposite appendici delle garanzie finanziarie in essere con l'estensione delle stesse al presente provvedimento;
6. di far salve, per quanto non espressamente indicato nel presente provvedimento, tutte le prescrizioni ed indicazioni contenute nel decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 291 del 19/10/2022, Allegato B al Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale di cui al decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio n. 47 del 26/10/2022, non in contrasto con il presente provvedimento;
7. di comunicare il presente provvedimento alla Ditta Progeco Ambiente S.p.A., con sede legale in Via della Ferrovia, 13 – 25085 Gavardo (BS), ai Comuni di San Martino Buon Albergo (VR), Verona (VR), San Giovanni Lupatoto (VR) e Zevio (VR), alla Provincia di Verona, all’Azienda ULSS 9 Scaligera, al Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta, alla Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, al Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Verona e ad ARPAV;
8. di pubblicare il presente provvedimento integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto;
9. di informare che, avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010

Paolo Giandon