Bur n. 101 del 29 luglio 2025

Materia: Artigianato

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE ROVIGO n. 397 del 02 luglio 2025

Decisione a contrarre ed affidamento dei "Lavori di manutenzione ordinaria sui presidi idraulici in gestione all'U.O. Genio Civile" ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. Piattaforma telematica APPTEL n. G02365. Impegno di spesa di € 68.509,78 per l'esecuzione dei lavori, di € 1.164,14 per incentivi alle funzioni tecniche e prenotazione delle rimanenti voci del quadro economico. Importo complessivo € 78.000,00. GLP RO-0169/A - CUP H87G25000050002 - CIG B73BAE008C.

Il Direttore

PREMESSO:

• che a seguito dell’approvazione della L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024 “Bilancio di previsione 2025-2027”, è stato assegnato l’importo di € 1.900.000,00 sul capitolo di spesa 105197/U “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - acquisto di beni e servizi”, da utilizzare nell’esercizio 2025;
• che con nota prot. n. 13805 del 13.01.2025 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici è stato assegnato ad ogni singola U.O. Genio Civile ed alla Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni un budget di € 200.000,00 per le attività di manutenzione conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico da utilizzare nell’esercizio 2025;
• che il capitolo di spesa 105197/U prevede l’utilizzo delle risorse per finanziare interventi di manutenzione ordinaria dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico;

VISTO il progetto esecutivo, redatto in data 10.03.2025 dall’Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo Cod. Int. GLP RO-E0169/A, per i “Lavori di manutenzione ordinaria sui presidi idraulici in gestione all’U.O. Genio Civile”, il cui quadro economico è da intendersi così ripartito:

VISTO il D.D.R. n. 206 del 25.03.2025 con il quale il Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo approva sotto il profilo tecnico ed economico il progetto esecutivo ai sensi dell’art. 41 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. nell’importo complessivo di € 78.000,00;

CONSIDERATO che:

• i lavori da affidare, ammontano ad € 58.206,98 di cui € 15.438,68 per oneri per la sicurezza non ribassabile e verranno contabilizzati a misura;
• l’importo per la manodopera scorporata sui lavori è quantificata in € 18.474,55 al netto spese generali ed utile di impresa;
• i lavori in oggetto appartengono alla categoria OG01 - costruzione, manutenzione e ristrutturazione di edifici civili e industriali – classifica I;
• il CCNL individuato è quello dell’edilizia e dell’industria (F012);
• la durata dei lavori è stabilita in 100 giorni naturali e consecutivi decorrenti dal verbale di consegna definitiva;
• non si ritiene che sussista un interesse transfrontaliero certo;

ATTESO di dover procedere, utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art. 21 e 22 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. mediante procedura telematica facendo uso della piattaforma APPTEL;

VERIFICATA la rotazione degli affidamenti per importo e categoria, è stata avviata con nota prot. n. 264102 del 28.05.2025 la procedura per l’affidamento dei lavori mediante la piattaforma telematica APPTEL n. G02365 ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. a) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., previa consultazione dei seguenti operatori economici qualificati:

• Bardella Costruzioni s.r.l., con sede in Loreo (RO), via Veneto n.1, Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 00985940295;
• Edilscavi s.r.l., con sede in Taglio di Po (RO), via del Giubileo n. 1406, Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 01198950295;
• Edilgreen s.r.l., con sede in Rovigo, via L. Einaudi n. 92, Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 01583340292;

CONSIDERATO che entro la scadenza dell’11.06.2025 nella piattaforma telematica APPTEL sono pervenute le seguenti offerte:

• Bardella Costruzioni s.r.l. che ha offerto di eseguire i lavori in oggetto per l’importo di € 56.155,56;
• Edilscavi s.r.l. che ha offerto di eseguire i lavori in oggetto per l’importo di € 56.799,90;
• Edilgreen s.r.l. che ha offerto di eseguire i lavori in oggetto per l’importo di € 58.206,98;

CONSTATATO che la miglior offerta risulta essere quella presentata dall’Impresa Bardella Costruzioni s.r.l. dell’importo di € 56.155,56 comprensivo di € 15.438,68 di oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e che la stessa risulta legittima e conforme all’interesse pubblico, come previsto dall’art. 17 comma 5 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO che nell’offerta formulata, i costi della manodopera dichiarati dall’impresa sono di € 18.474,55 ai sensi dell’art. 108 comma 9 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., pari a quelli determinati dalla Stazione Appaltante;

PRESO ATTO delle autodichiarazioni acquisite in piattaforma telematica APPTEL per la verifica dei requisiti di ordine generale rese a norma dell’art. 52 comma 1 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VERIFICATO il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale dell’operatore economico di cui agli artt. 94, 95, 96, 98, 99 e 100, acquisiti mediante il F.V.O.E. ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che l’impresa Bardella Costruzioni s.r.l. risulta essere in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali come previsto dall’art. 50 comma 1 lettera a) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO della dichiarazione resa da parte dell’operatore economico circa l’impegno a garantire le tutele di cui all’art. 102 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., ivi compresa l’applicazione del C.C.N.L. connesso con la tipologia delle lavorazioni da eseguire;

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 44-45 e Allegati II.1 e II.2 al D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.”;

ATTESO che la somma necessaria per l’affidamento dei trova copertura con i fondi stanziati sul capitolo di spesa 105197 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico (art. 84, c. 2, lett. D, c, l.r. 13/04/2001, n. 11)” da utilizzare nell’esercizio 2025; 

RITENUTO pertanto di poter procedere con l’affidamento dei lavori in argomento a norma dell’art. 50 comma 1 lett. a) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. all’impresa Bardella Costruzioni s.r.l., con sede in Loreo (RO), via Veneto n.1, Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 00985940295 per le motivazioni sopraesposte;

VALUTATO che a seguito dell’aggiudicazione definitiva si rende necessario rimodulare il quadro economico come di seguito indicato:

DATO ATTO che in forza del presente atto di affidamento, nei confronti dell’impresa Bardella Costruzioni s.r.l. con sede in Via Veneto n. 1, Loreo (RO), Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 00985940295 (anagrafica n. 00014632) CIG B73BAE008C, verrà instaurata un’obbligazione giuridicamente vincolante, dell’importo pari a € 68.509,78 (IVA compresa), in applicazione del Parere del MIT n. 3177 del 30.01.2025, che si configura quale debito commerciale ed esigibile nell’esercizio finanziario 2025;

CONSIDERATO che verrà successivamente perfezionato l’accordo mediante la sottoscrizione del contratto di appalto relativo all’affidamento dei “Lavori di manutenzione ordinaria sui presidi idraulici in gestione all’U.O. Genio Civile” con l’impresa Bardella Costruzioni s.r.l. con sede in Via Veneto n. 1, Loreo (RO), Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 00985940295 (anagrafica n. 00014632) CIG: B73BAE008C, come previsto dall’art. 18 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che il D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. all’art. 45 prevede che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possano destinare risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti nella misura massima del 2% sull’importo dei lavori a base d’asta delle procedure di affidamento;

VISTO il D.D.R. n. 206 del 25.03.2025 dell’Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo con il quale viene individuato il personale per lo svolgimento delle attività di progettazione, aggiudicazione, esecuzione e collaudo dei lavori in oggetto, ai sensi dell’art. 45 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO che con nota prot. n. 635746 del 28.11.2023, il Direttore delle Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico ha fornito le Prime indicazioni operative in merito agli Incentivi alle funzioni tecniche ex art. 45 del D.Lgs. del 31.03.2023 n. 36, nelle more dell’emanazione del nuovo regolamento regionale in materia, per cui si deve provvedere all’accantonamento, nel quadro economico di tutti gli interventi, delle risorse finanziarie per funzioni tecniche in misura non superiore al 2% dell’importo dei lavori, posto a base delle procedure di affidamento…;

VISTA la nota prot. n. 60085 del 04.02.2025 della Direzione Bilancio e Ragioneria con la quale vengono fornite le prime indicazioni operative in merito alle modalità di impegno per Incentivi alle Funzioni Tecniche (art. 45 D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023), in applicazione D.M. 10/10/2024 (correttivo al D.Lgs. n. 118/2011);

ATTESTATO che:

• le attività per le quali si chiede il riconoscimento dell’incentivo rientrano tra quelle elencate all’Allegato I.10 del succitato D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
• l’obbligazione per la quale si procede all’impegno di spesa riveste natura di debito non commerciale;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
• il bene su cui si realizza l’investimento è di proprietà del Demanio Idrico dello Stato in gestione alla Regione;

RITENUTO pertanto:

• di procedere con l’affidamento dei lavori in argomento a norma dell’art. 50 comma 1 lett. a) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. all’impresa Bardella Costruzioni s.r.l. con sede in via Veneto n. 1 a Loreo (RO), Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 00985940295 (anagrafica n. 00014632) CIG B73BAE008C per l’importo di € 56.155,56 comprensivo di € 15.438,68 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre all’I.V.A. del 22% di € 12.354,22 per un totale di € 68.509,78;
• di poter assumere il relativo impegno di spesa, come meglio precisato nell’Allegato A contabile, a favore dell’impresa Bardella Costruzioni s.r.l. con sede in via Veneto n. 1 a Loreo (RO), Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. 00985940295 (anagrafica n. 00014632) CIG B73BAE008C, per l’importo di € 68.509,78 I.V.A. compresa, a valere sul capitolo n. 105197 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico – acquisto di beni e servizi”, art. 014, voce del P.d.C. 1.03.02.09.008, per l’esecuzione dei “Lavori di manutenzione ordinaria sui presidi idraulici in gestione all’U.O. Genio Civile”, con esigibilità 2025, che trova copertura alla voce A) e B.1) del quadro economico;
• di assumere l’impegno di spesa di € 1.164,14, come meglio precisato nell’Allegato A contabile, per incentivi alle funzioni tecniche previsti dall’art. 45 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. relativo ai lavori in oggetto di € 58.206,98 a valere sul capitolo n. 105197 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico – acquisto di beni e servizi”, art. 014, voce del P.d.C. 1.03.02.09.008, che trova copertura alla voce B.3) del quadro economico;
• di procedere contestualmente alla prenotazione della spesa delle rimanenti voci contenute nel quadro economico di progetto, per l’annualità 2025, a valere sul capitolo n. 105197 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico – acquisto di beni e servizi”, art. 014, voce del P.d.C. 1.03.02.09.008;

DATO ATTO che per la garanzia definitiva trova applicazione quanto disposto dall’articolo 53 c. 4 del D.Lgs. n.36/2023 e ss.mm.ii e che il contratto verrà concluso con le modalità di cui all’art. 18 comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che:

• il capitolo 105197 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico – acquisto di beni e servizi” presenta adeguata disponibilità in termini di competenza e cassa;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;
• la spesa per cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011;

VISTA la L.R. n. 39/2001 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003;

VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09.04.2008;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013;

VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.D.R. n. 308 del 02.09.2019 e la circolare n. 442192 del 04.10.2021 dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio;

VISTA la D.G.R. n. 244 del 15.03.2022;

VISTO il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge n. 213 del 30.12.2023;

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18.06.2024;

VISTA la L.R. 27.12.2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. 27.12.2024 n. 34 "Bilancio di previsione 2025-2027";

VISTO il D.D.R. n. 12 del 30.12.2024 del Segretario Generale della Programmazione che approva il "Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027";

VISTA la D.G.R. n. 1535 del 30.12.2024 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027;

VISTA la D.G.R. n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027”;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrate e sostanziale del presente provvedimento;
2. di adottare la decisione a contrarre ai sensi dell’art. 17 comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e di affidare, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. a) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023, all’Impresa Bardella Costruzioni s.r.l. con sede in via Veneto n.1 a Loreo (Rovigo) – C.F. e P.IVA 00985940295, per l’importo di € 56.155,56 comprensivo di € 15.438,68 per oneri della sicurezza oltre IVA 22% di € 12.354,22 per un totale di € 68.509,78, per la realizzazione dei “Lavori di manutenzione ordinaria sui presidi idraulici in gestione all’U.O. Genio Civile”;
3. di rimodulare il quadro economico a seguito dell’aggiudicazione dei lavori come indicato nelle premesse;
4. di attestare che l’obbligazione di spesa relativa alla realizzazione dei lavori in oggetto, si perfeziona in forza del presente decreto di affidamento;
5. di impegnare la spesa di € 68.509,78 IVA compresa, a favore dell’impresa Bardella Costruzioni s.r.l. (anagrafica n. 00014632) CIG: B73BAE008C, per la realizzazione delle opere previste nel progetto esecutivo e di disporre le registrazioni secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa, con esigibilità 2025, qualificabile come debito commerciale;
6. di impegnare la spesa di € 1.164,14 per la corresponsione al personale degli incentivi alle funzioni tecniche ai sensi dell’art. 45 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e di disporre le registrazioni contabili secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa, qualificabile come debito non commerciale;
7. di prenotare la spesa delle rimanenti voci contenute nel quadro economico di progetto a valere sul capitolo di spesa 105197, per l’annualità 2025, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
8. di definire le condizioni ed i termini temporali dell’affidamento dei lavori nel contratto redatto ai sensi dell’art. 18 comma 1 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
9. di dare atto che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento, saranno disposte su presentazione di fattura, nonché sulla base di quanto disposto dall’art. 44 della L.R. n. 39/2001;
10. di dare atto che la spesa per i lavori e le attività in argomento di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta a limitazione ai sensi della L.R. n. 1/2011;
11. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
12. di demandare a successivo provvedimento la corresponsione dell’incentivo;
13. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento rientra fra gli obiettivi del DEFR 2025-2027 da monitorare e che il codice da imputare all’obbligazione è il seguente: 09.01.04 “Realizzare interventi di conservazione delle opere idrauliche di gestione dei beni demaniali trasferiti alla Regione del Veneto mediante concessione a terzi, ivi inclusi le concessioni dell’utilizzo delle risorse idrica”;
14. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
15. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative al presente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 56 c. 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
16. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
17. di dare atto che il Direttore dell’U.O. Genio Civile di Rovigo è il Responsabile Unico del progetto (RUP) dei lavori in oggetto;
18. di pubblicare il presente provvedimento in versione integrale nel Bollettino ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto, ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. n. 33 del 14.03.2013.

Alessandra Tessarollo

Allegato (omissis)

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