Bur n. 91 del 11 luglio 2025

Materia: Sicurezza pubblica e polizia locale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA E POLIZIA LOCALE n. 342 del 13 giugno 2025

Affidamento diretto dei servizi di realizzazione di n. 3 convegni in materia di legalità e contrasto alla mafia previsti nella Programmazione attuativa 2025-2026 della Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48, avviata con DGR 522/2025, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, CUP H19I25000500002, CIG B7456678EA. Impegno di spesa a favore di Linea Edizioni di Marra Lisa.

Il Direttore

PREMESSO che la Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 impegna la Regione del Veneto a coordinare le proprie politiche di prevenzione e di contrasto del crimine organizzato e mafioso e del fenomeno della corruzione nonché le politiche di promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile;

CONSIDERATO che:

• le progettualità della L.R. n. 48/2012 sono definite con deliberazioni della Giunta regionale, si sviluppano in un periodo che si colloca a cavallo di due anni e prevedono la realizzazione di progetti nelle materie proprie della Legge promossi da strutture regionali e finanziati con fondi regionali;
   
• in conformità agli indirizzi definiti con DGR n. 1026 del 18 giugno 2013, l’attuazione dei progetti è affidata alle singole strutture proponenti che hanno l’onere di adottare gli atti necessari, compresi gli atti di impegno e di liquidazione;

VISTA la DGR n. 522 del 13.05.2025 con la quale la Giunta regionale ha definito la prima fase della programmazione attuativa delle iniziative afferenti alla Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 per il periodo 2025-2026, approvando progetti finalizzati alla prevenzione del crimine organizzato e mafioso e della corruzione nonché alla promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile;

DATO ATTO che la Giunta ha approvato il progetto proposto dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale – U.O. Polizie Locali, Antimafia e Sicurezza, intitolato “Regione del Veneto - Gli obiettivi per la cultura della legalità: approfondire, divulgare, prevenire”, articolato in tre eventi distinti, come di seguito dettagliati:

• realizzazione di un Convegno "Giornate della legalità e del contrasto alla mafia" che si svolgerà presso il Museo di Santa Caterina a Treviso nel mese di giugno 2025. La giornata di studio sarà dedicata a tematiche di legalità quali contraffazione, prevenzione della corruzione e studio delle mafie normativa sull'antiriciclaggio, con interventi di docenti universitari di rilievo, e della Responsabile dell'anticorruzione della Regione Veneto e di un rappresentante della Banca d'Italia. La seconda parte della giornata vedrà la partecipazione del Prefetto di Treviso e delle Parti sociali firmatarie del Protocollo di intesa sopracitato;
   
• realizzazione di un evento "La mafia ieri e oggi", destinato alle scuole medie superiori di secondo grado presso il cinema Edera di Treviso nel mese di settembre 2025. Verrà proiettato il film "Magma. Mattarella il delitto perfetto" a cui seguirà un approfondimento con esperti delle tematiche trattate nel film e un dibattito tra i partecipanti.
   
• realizzazione di un convegno presso il Museo M9 di Venezia nel mese di settembre 2025, rivolto agli studenti, alle loro famiglie e alla cittadinanza interessata. Il tema affrontato sarà quello della cyber security, con il coinvolgimento del CORECOM e di altre istituzioni competenti;

RITENUTO pertanto necessario affidare a un operatore economico esperto nell’organizzazione di eventi in materia di cultura della legalità la realizzazione del progetto su descritto, per l’attuazione del quale la Giunta ha previsto una spesa massima pari a Euro 17.000,00 complessivi;

DATO ATTO che per i servizi in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive cui poter aderire o da utilizzare come parametro di prezzo-qualità;

RITENUTO che le prestazioni oggetto dell’affidamento non possano rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, in particolare per l’esiguità dell’importo e la tipologia di servizi richiesti;

RILEVATO che ricorrono i presupposti per l’affidamento diretto dei servizi, ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che è stato individuato l’operatore economico Linea Edizioni di Marra Lisa, C.F. (omissis) e P.Iva 05151160263, quale possibile affidatario esperto in materia di cultura della legalità, considerate le pregresse esperienze nell’organizzazione, in collaborazione con enti pubblici, università e musei, di analoghi eventi culturali volti ad approfondire, con taglio interdisciplinare, tematiche di interesse collettivo tra cui il contrasto alle mafie e alla criminalità organizzata;

VISTO l'art. 25, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, secondo cui le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

DATO ATTO che nel 2023 la Regione del Veneto ha attivato una propria piattaforma di e-procurement denominata “APPTEL” (acronimo di Appalti Telematici), per la gestione delle procedure di affidamento di lavori, forniture e servizi;

DATO ATTO che in data 11.06.2025 è stata avviata su APPTEL la procedura di affidamento diretto n. G02480, mediante trasmissione di apposita Lettera di invito all’operatore economico Linea Edizioni di Marra Lisa, indicando un importo stimato pari a Euro 13.934,00= al netto di Iva e, quali termini di esecuzione, il giorno 20.06.2025 per la realizzazione del primo evento e il periodo 10.09.2025-30.09.2025 per la realizzazione del secondo e del terzo, come dettagliato nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che, entro il termine fissato nella piattaforma, l’operatore economico invitato ha presentato la propria offerta, acquisita al protocollo regionale n. 292266 del 13.06.2025, per l’importo complessivo di euro 13.100,00=al netto di Iva, di cui euro 6.100,00= al netto di Iva per il primo evento, euro 3.500,00= al netto di Iva per il secondo evento ed euro 3.500,00= al netto di Iva per il terzo evento, con un ribasso complessivo pari a euro 834,00= al netto di Iva rispetto all’importo stimato;

RITENUTA equa l’offerta economica presentata dall’operatore economico;

PRESO ATTO che ai sensi del comma 1 dell’art. 52 del D.lgs. 36/2023 è previsto che “Nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000,00 Euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno”;

VISTE le modalità di verifica indicate negli “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza Europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”, approvati con DGR n. 671 del 18.06.2024, ove per gli affidamenti avviati dal 1° gennaio 2025 si prevede un controllo a posteriori previo sorteggio di un campione da individuare con le modalità che saranno definite con apposito provvedimento del Direttore dell’Area competente in materia di lavori pubblici;

RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata dall’operatore economico, comprensiva delle autodichiarazioni concernenti il possesso dei requisiti di cui agli articoli 94 e seguenti del D.lgs. n. 36/2023 e delle documentate esperienze pregresse;

VISTA altresì l’autodichiarazione trasmessa dall’operatore economico con la quale dichiara di non essere soggetto agli adempimenti relativi alla produzione del DURC in quanto ditta individuale senza dipendenti;

VERIFICATA l’assenza di annotazioni ANAC mediante procedura telematica;

DATO ATTO che l’affidamento in oggetto rispetta il principio di rotazione stabilito dall’art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;

RITENUTO di non richiedere la garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.lgs. 36/2023, in virtù del ribasso offerto e delle tempistiche di esecuzione;

RITENUTO pertanto di affidare all’operatore economico Linea Edizioni di Mara Lisa i servizi di realizzazione di n. 3 convegni in materia di legalità e contrasto alla mafia, in attuazione della DGR 522/2025 di Programmazione attuativa 2025-2026 della Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, come da procedura n. G02480 espletata sulla piattaforma APPTEL, per l’importo di Euro 15.982,00= Iva inclusa, secondo quanto indicato nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che:

• il CIG relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. B7456678EA;
   
• i servizi rientrano nel settore “Servizi di organizzazione di eventi” identificato con CPV 79952000-2;
   
• ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. 36/2023, si indica quale CCNL applicabile il contratto avente Codice H011 (CCNL per i dipendenti da aziende del Terziario della Distribuzione e dei Servizi);
   
• i servizi rientrano nel progetto “Dgr 522/2025 - Programmazione attuativa 2025-2026 della legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 - Progetto ''Regione del Veneto - Gli obiettivi per la cultura della legalità: approfondire, divulgare, prevenire''” avente CUP H19I25000500002;

RITENUTO pertanto di impegnare per i servizi in oggetto, a favore dell’operatore economico Linea Edizioni di Marra Lisa, l’importo di Euro 15.982,00=Iva inclusa, sul capitolo 105260 “Azioni per attività di informazione, comunicazione e formazione a favore della cultura della legalità – acquisto di beni e servizi (art. 9 l.r. 28/12/2012, n. 48)”, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolari fatture elettroniche, secondo le modalità indicate nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

RITENUTO di trasmettere il presente atto alla competente Sezione della Corte dei Conti per il controllo ai sensi dell’articolo 1, comma 173, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266;

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1261 del 05.11.2024 con la quale, ai sensi dell’art. 17 della Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., viene conferito all’Ing. Tommaso Settin l’incarico di Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;

RITENUTO di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Tommaso Settin;

VISTI:

• il D.lgs. n. 36/2023;
   
• il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
   
• il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
   
• la Legge Statutaria n. 1/2012 e ss.mm.ii.;
   
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
   
• la L.R. n. 48 del 28.12.2012 “Misure per l'attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile”;
   
• la D.G.R. n. 522 del 13.05.2025;
   
• la L.R. n. 32 del 27.12.2024 “Legge di stabilità regionale 2025";
   
• la L.R. n. 33 del 27.12.2024 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;
   
• la L.R. n. 34 del 27.12.2024 “Bilancio di previsione 2025 - 2027” e successive variazioni;
   
• la DGR n. 1535 del 30.12.2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;
   
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024 “Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027” e successive variazioni;
   
• la DGR n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025– 2027”;
   
• la documentazione agli atti;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato,

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Tommaso Settin, Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
3. di approvare il “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A al presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
4. di affidare all’operatore economico Linea Edizioni di Marra Lisa, C.F. (omissis) e P.Iva 05151160263, i servizi di realizzazione di n. 3 convegni in materia di legalità e contrasto alla mafia, in attuazione della DGR 522/2025 di Programmazione attuativa 2025-2026 della Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48, per l’importo complessivo di Euro 15.982,00=Iva inclusa, di cui euro 7.442,00= Iva inclusa per il primo evento, euro 4.270,00= Iva inclusa per il secondo ed euro 4.270,00= Iva inclusa per il terzo, come da procedura n. G02480 espletata sulla piattaforma APPTEL (CUP H19I25000500002, CIG B7456678EA), secondo quanto indicato nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A del presente provvedimento e nell’offerta economica richiamata in premessa;
5. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione e trasmissione della lettera d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. n. 36/2023;
6. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alle premesse;
7. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolari fatture elettroniche, secondo le modalità indicate nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
8. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di attestare che la spesa in argomento rientra tra gli obiettivi del DEFR 2025-2027 della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
10. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi di quanto disposto dall’art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
11. di trasmettere il presente provvedimento alla competente Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile;
12. di trasmettere il presente atto alla competente Sezione della Corte dei Conti per il controllo ai sensi dell’articolo 1, comma 173, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 28 del D.lgs. 36/2023 e dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;
14. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, omettendo l’Allegato A.

Tommaso Settin

Allegato A (omissis)

(seguono allegati)

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