Bur n. 53 del 24 aprile 2025

Materia: Mostre, manifestazioni e convegni

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO E MARKETING TERRITORIALE n. 114 del 22 aprile 2025

Individuazione della Società in house Veneto Innovazione S.p.A. come soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire la partecipazione regionale alle manifestazioni fieristiche TTG Travel Experience - Rimini (8-10 ottobre 2025) e World Travel Market (WTM) - Londra (4-6 novembre 2025). Approvazione dello schema di convenzione. Piano Turistico Annuale 2025. Legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013 e ss.mm.ii.

Il Direttore

PREMESSO

• che ai sensi dell’articolo 6, comma 3 della L.R. n. 11/2013, con deliberazione n. 141/CR del 2024, la Giunta regionale ha predisposto il Programma regionale per il Turismo 2025 – 2027, “Protagonisti del cambiamento”, poi definitivamente approvato dal Consiglio regionale con proprio provvedimento n. 3 del 14 gennaio 2025 che risulta così articolato:

• Vision;
• 4 Assi: Veneto Aperto, Attento, Attivo, Attuale;
• 8 Obiettivi di cui 2 per ciascun asse: 1.1 Estendere le stagioni turistiche, 1.2 La sostenibilità al centro dell'agire quotidiano, 2.1 Fare turismo di territorio, 2.2 Sostenere imprese e territori, 3.1 Supportare la programmazione a tutti i livelli e il monitoraggio degli impatti, 3.2 Diffondere le conoscenze, 4.1 Da marchi a marca, 4.2 Le relazioni impresa – cliente;
• 14 linee strategiche e 39 azioni;

• che la Giunta regionale con deliberazione n. 287 del 24 marzo 2025 ha approvato il Piano Turistico Annuale 2025, autorizzando il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale al compimento di tutti gli atti necessari per la realizzazione delle attività del Piano Turistico Annuale - PTA 2025, ivi compreso l’esperimento delle procedure di evidenza pubblica, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 e, ove ne ricorrano i presupposti, l’affidamento in house alla società Veneto Innovazione S.p.A., nonché la stipula di contratti e convenzioni, previa approvazione del relativo schema con proprio provvedimento, nei limiti delle assegnazioni finanziarie disposte dal PTA 2025;

• che il citato PTA 2025 prevede, nell’ambito dell’Asse “Veneto Attuale - linea strategica 4.1.1: Un sistema integrato”, la partecipazione regionale e la relativa pianificazione alle sotto evidenziate iniziative in programma nel secondo semestre 2025:

• TTG Travel Experience - Rimini, 8-10 ottobre 2025;
• WTM World Travel Market - Londra, 4-6 novembre 2025;

CONSIDERATO che tali iniziative riguardano gli ambiti di promozione, caratterizzati per tematismi, prodotti e destinazioni, come di seguito descritti:

• TTG Travel Experience, il salone del turismo di Rimini è la manifestazione italiana di riferimento per la promozione del turismo mondiale in Italia e per la commercializzazione dell’offerta turistica italiana nel mondo;
• World Travel Market è uno dei più importanti eventi fieristici internazionali del settore turismo; si tratta di un marketplace focalizzato sul business e incontri B2B con gli operatori trade della domanda turistica del mercato inglese e globale;

RILEVATO

• che per la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto al TTG Travel Experience di Rimini 2025 si prevede di acquisire una superficie espositiva di mq. 437 (isola con quattro lati aperti) all’interno della quale potranno essere ospitati circa n. 50 operatori veneti, che presentano ai Buyer Internazionali la ricca e variegata offerta e proposta turistica regionale. Oltre agli stakeholder territoriali, quali Organizzazioni di Gestione della Destinazione (OGD) e Consorzi di Imprese e di Promozione Turistica, parteciperanno anche i singoli operatori turistici (sellers). Verrà garantita inoltre un’area dedicata alla promozione dei territori veneti delle Olimpiadi e Paralimpiadi Milano-Cortina 2026 e un’altra dedicata alla promozione delle Ville Venete. All’interno dello stand sarà prevista un’area per la degustazione di prodotti tipici enogastronomici veneti DOP, IGP, DOC e DOCG;

• che per la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto a World Travel Market 2025 si prevede di acquisire una superficie espositiva di 180 mq (isola con quattro lati aperti), all’interno della quale potranno essere ospitati 30 operatori turistici, nonché i servizi relativi alla registrazione della Regione del Veneto e degli operatori veneti nel catalogo ufficiale della manifestazione ai fini dell’utilizzo della piattaforma di WTM e degli strumenti di networking per la gestione degli incontri B2B tra gli operatori dell’offerta turistica veneta e i buyer internazionali. All’interno dello stand regionale verrà creata un’area di 6 mq per la promozione della Città di Venezia, quale principale attrattore dei flussi turistici verso il territorio regionale. Il contesto internazionale in cui si svolge la manifestazione WTM di Londra, con la presenza dei più importanti player della travel industry globale, rappresenta per la Regione del Veneto un’opportunità per la promozione dell’offerta turistica regionale, anche in vista del Grande Evento Sportivo dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026, mediante l’organizzazione di un eventuale evento promozionale mirato o di attività di animazione all’interno dello stand regionale; 

DATO ATTO

• che agli operatori veneti che parteciperanno allo stand regionale della manifestazione fieristica TTG Travel Experience sarà richiesta la corresponsione di una quota di partecipazione, il cui costo sarà definito in proporzione allo spazio assegnato e/o al soggetto richiedente, secondo gli importi sotto evidenziati:

• € 1.708,00 (IVA inclusa) per la disponibilità di un tavolo B2B-contrattazioni attrezzato e personalizzato e di un’agenda appuntamenti per gli incontri tra operatori veneti e buyer selezionati, nel caso di adesione da parte di un’Organizzazione di Gestione della Destinazione o rispettivo soggetto attuatore;
• € 2.269,20 (IVA inclusa) per la disponibilità di un tavolo B2B-contrattazioni attrezzato e personalizzato e di un’agenda appuntamenti per gli incontri tra operatori veneti e buyer selezionati;

• che agli operatori veneti che parteciperanno allo stand regionale della manifestazione fieristica World Travel Market sarà richiesta la corresponsione di una quota di partecipazione, il cui costo sarà definito in proporzione allo spazio assegnato e/o al soggetto richiedente, secondo gli importi sotto evidenziati:

• € 2.196,00 (IVA inclusa) per l’adesione da parte di OGD o loro soggetto attuatore con un desk espositivo, inclusa grafica personalizzata, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico;
• € 3.263,50 (IVA inclusa) per un desk espositivo con grafica personalizzata, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico;
• € 2.357,04 (IVA inclusa) per un tavolo meeting, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico;
• € 10.879,96 (IVA inclusa) a carico della Società VELA S.p.A. per la disponibilità all’interno dello stand regionale di un’area di circa 6mq per la promozione della Città di Venezia, comprensiva di personalizzazione grafica, desk espositivo e tavolo meeting, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico; 

RITENUTO pertanto:

• che la spesa complessiva prevista per la partecipazione a TTG Travel Experience di Rimini 2025, comprensiva delle spese per l’acquisizione dell’area espositiva, realizzazione e allestimento dello stand regionale e relativi servizi accessori, nonché per le attività di degustazione di prodotti tipici veneti, ammonta ad € 391.620,00 (IVA inclusa);
• che la spesa complessiva prevista per la partecipazione a World Travel Market di Londra 2025, comprensiva delle spese per l’acquisizione dell’area espositiva, la realizzazione e allestimento dello stand regionale, i relativi servizi accessori e le azioni promozionali, ammonta ad € 338.373,94 (IVA inclusa);

CONSIDERATA l’esigenza di avviare le procedure per la definizione dei contratti con i soggetti organizzatori degli eventi ed attivare conseguentemente i relativi procedimenti amministrativi, si ritiene di individuare nella Società Veneto Innovazione S.p.a. il soggetto gestore di tali attività;

DATO ATTO che Veneto Innovazione S.p.A.:

- è società in house della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie;

- è società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del TUSP;

DATO ATTO inoltre che:

- con Delibera di Giunta regionale n. 1141/2023 è stata approvata la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A, in qualità di organismo in house ai sensi dell'art. 7, comma 2, del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e sono stati definiti i parametri di confronto;

- la società Veneto Innovazione S.p.A è in possesso di specifiche competenze e professionalità, sia tecniche che giuridiche, necessarie per svolgere in maniera efficace ed efficiente i compiti affidati per la realizzazione delle suindicate attività, garantendo nel contempo, all’Amministrazione regionale, un servizio economicamente vantaggioso rispetto a quanto proposto dai possibili concorrenti presenti sul mercato, tenuto conto anche dei parametri indicati dalla Delibera di Giunta regionale n. 1141/2023, oltre che giustificato dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, grazie anche al know how maturato negli anni per iniziative similari affidate alla società Veneto Innovazione S.p.A.;

CONSIDERATO, pertanto che:

- come previsto dall’art. 7 del Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023, l’affidamento alla Società risulta vantaggioso in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche;

- l'affidamento in house garantisce, infatti, una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore;

- la Regione del Veneto per la realizzazione di iniziative similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.;

PRESO ATTO che Veneto Innovazione S.p.A., con riguardo all'attività di gestione e assistenza tecnica per l’organizzazione delle suddette manifestazioni, ha comunicato, con nota acquisita al protocollo regionale n. 136750 del 17 marzo 2025, il relativo costo in € 25.522,40 (IVA inclusa) quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di project manager, sia esso senior o junior - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

RITENUTO pertanto di individuare in Veneto Innovazione S.p.a. il soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire la partecipazione regionale alle sopra citate manifestazioni, secondo quanto stabilito nello schema di Convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DATO ATTO che la spesa complessiva prevista per garantire la partecipazione regionale alle citate manifestazioni ammonta ad 755.516,34 (IVA inclusa);

TENUTO CONTO che le quote di compartecipazione finanziaria prevista a carico degli operatori veneti partecipanti a TTG Rimini 2025 e WTM London 2025 ammontano rispettivamente a € 107.848,00 (IVA inclusa) e a € 90.373,94 (IVA inclusa), l’importo a carico del bilancio regionale ammonta a complessivi € 557.294,40 (IVA inclusa) ed è così ripartito:

DATO ATTO che con successivo provvedimento si procederà, ai sensi di quanto disposto dalla normativa sui contratti pubblici, ad affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l’incarico di gestione e supporto tecnico/organizzativo finalizzato a garantire la partecipazione regionale alle sopra evidenziate manifestazioni fieristiche;

CONSIDERATO che le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione agli eventi in argomento rendono opportuna la presenza, presso gli spazi che verranno assegnati alla Regione del Veneto, da parte del competente personale regionale, che sarà autorizzato nel rispetto della “Disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto” approvata con Delibera di Giunta regionale n. 456 del 2 maggio 2024;

VISTO l’art. 7 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";

VISTA Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023;

VISTO l’art. 16 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175;

VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 287 del 24 marzo 2025;

VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale n. 3 del 14 gennaio 2025 con la quale è stato approvato il Programma regionale per il turismo veneto 2025-2027;

VISTO l’art. 3, comma 2, della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTA la Legge regionale 4 luglio 2023, n. 14;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 456 del 2 maggio 2024;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34;

VISTA la nota prot. n. 136750 del 17 marzo 2025 di Veneto Innovazione S.p.A.;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 271 del 24 marzo 2025 con la quale è stato affidato al Dott. Stefano Sisto l’incarico di Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di individuare in Veneto Innovazione S.p.A. il soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire la partecipazione regionale alle sotto evidenziate manifestazioni:

- TTG Travel Experience - Rimini, 8-10 ottobre 2025;

- WTM World Travel Market - Londra, 4-6 novembre 2025;

3. di approvare lo schema di Convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che disciplina i rapporti tra la Direzione Turismo e Marketing Territoriale e la società Veneto Innovazione S.p.A, ai fini della realizzazione delle iniziative di cui al punto 2, alla cui sottoscrizione provvederà il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale;
4. di quantificare in € 755.516,34 il costo complessivo per la partecipazione regionale alle sopra citate manifestazioni fieristiche, di cui € 198.221,94 a carico degli operatori privati partecipanti agli stand regionali, ed € 557.294,40 a carico del bilancio regionale secondo la seguente ripartizione:

5. di stabilire che i criteri di selezione degli operatori partecipanti alle manifestazioni di cui al punto 2 sono quelli definiti con Deliberazione della Giunta regionale n. 884 del 30 luglio 2024;
6. di dare atto che con successivo provvedimento si procederà, ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, all’affidamento diretto alla Società in house Veneto Innovazione S.p.A. dell’incarico per la gestione delle sopra evidenziate attività per un importo complessivo di € 557.294,40, la cui copertura finanziaria sarà garantita con le risorse stanziate sul capitolo 101891/U “Iniziative per la promozione e valorizzazione del Turismo veneto e dei prodotti turistici (art.19 L.R. 14/6/2013 n.11)” del bilancio di previsione 2025 – 2027 esercizio finanziario 2025, che presenta la necessaria disponibilità;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Stefano Sisto

(seguono allegati)

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