Bur n. 170 del 27 dicembre 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE VERONA n. 750 del 19 dicembre 2024

Decisione a contrarre per affidamento diretto ai sensi dell'art. art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 della fornitura di teloni per il servizio di piena del Genio Civile Verona e impegno di spesa sul Capitolo di spesa n. 52025 del bilancio di Previsione 2024-2026, esercizio 2024. Importo dell'impegno € 14.640,00 (Iva inclusa) Capitolo di spesa n. 52025 - L.R. 39/2001. CIG: B4B0FAC7CE.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con nota in data 28 febbraio 2024 protocollo n. 102655 la Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto idrogeologico ha comunicato l’autorizzazione a procedere all’affidamento dei servizi e l’acquisto dei materiali per la gestione dei servizi di piena entro il limite di spesa di € 26.494,28 a valere sul capitolo 52025 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico (artt. 86, 89 D.Lgs. 31/03/199 n. 112 – art. 84. L.R. 13/04/2001 n. 11”;
• durante il servizio di piena del maggio 2024 si è reso necessario utilizzare i teloni per la protezione arginale;

VISTO:

• l'art. 17, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 36/2023 che prevede che la stazione appaltante proceda ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, individuando “l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale”;
• l'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023 il quale prevede che, per gli affidamenti di servizi di importo inferiore a 140.000,00 euro si possa procedere mediante affidamento diretto “anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;

RITENUTO di:

• procedere per la scelta del contraente tramite l’affidamento diretto ai sensi della lett. b) comma 1 dell’art. 50 del D.Lgs. n. 36/2023;
• individuare quale Responsabile unico del Progetto (RUP), ai sensi dell’articolo 15 del D.Lgs. n. 36/2023, il Direttore del Genio Civile Verona ing. Domenico Vinciguerra;
• procedere con l’affidamento diretto utilizzando la piattaforma elettronica regionale APPTEL con procedura n. G01757 interpellando un solo operatore economico, viste le risultanze dei precedenti indagini di mercato;

DATO ATTO che:

• in data 20/05/2024 con procedura su piattaforma elettronica APPTEL n. G01047 sono state interpellate due ditta per la fornitura in oggetto e nessuna ha presentato una propria offerta;
• in data 3/06/2024 con procedura APPTEL n. G01120 è stata interpellata nuovamente una ditta per la fornitura di teloni per il servizio di piena senza avere riscontro;
• in data 18/09/2024 con RdO n. 4637159 su piattaforma MEPA sono state invitate ulteriori quattro ditte a presentare una propria offerta per la fornitura di teloni da utilizzarsi durante il servizio di piena senza acquisire alcuna offerta;
• in data 19/11/2024 è stata avviata una nuova procedura di acquisto su piattaforma APPTEL n. G01757 invitando la ditta Scapini Teloni s.r.l. di Nogara (VR);

ACCERTATO che per l’attività prevista, per importo e per localizzazione, non sussiste interesse transfrontaliero certo di cui all’art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023

PRESO ATTO che la ditta Scapini Teloni s.r.l.:

• in data 21 novembre 2024 ha trasmesso, tramite piattaforma APPTEL la propria offerta economica prot. n. 596808 per la fornitura di 20 teloni impermeabili spalmati in PVC per una spesa di € 12.000,00 (oltre IVA);
• risulta in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ed è iscritta alla CCIAA di Verona;
• risulta in regola con gli obblighi assicurativi e previdenziali come risulta dalla Documento Unico di Regolarità Contributiva rilasciato dall’INPS in data 9 ottobre 2024;
• non è stata affidataria, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 36/2023, di forniture per la stessa categoria merceologica;
• ha prodotto tramite piattaforma APPTEL, ai sensi del comma 2 dell’art. 52 del Codice dei Contratti, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, attestante l’“assenza delle cause di esclusione” di cui agli artt. 94, 95, 96 e 98 (Capo II del Titolo IV della Parte V) del Codice dei Contratti e il possesso dei requisiti di ordine speciale;

VISTO il punto 3.A) dell’Allegato A alla D.G.R. n. 671/2024 contenente “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 – 55 e allegati II.1 e II.2 al D.Lgs. n. 36/2023”, sulla verifica dei requisiti di cui all’art. 52, comma 1, D.Lgs. n. 36/2023;

RICHIAMATO quanto disposto dall’art. 52 comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023;

CONSIDERATO che:

• ci si avvale della facoltà di non richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione delle prestazioni in parola, ai sensi dell’art. 53, comma 4, del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 considerato il valore economico e la durata limitata del servizio;
• la spesa trova adeguata copertura con i fondi resi disponibili dalla Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto idrogeologico sul capitolo 52025 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico (artt. 86, 89 D.Lgs. 31/03/199 n. 112 – art. 84. L.R. 13/04/2001 n. 11” art. 2 – “Altri beni di consumo” P.d.C. U. 1.03.01.02.999 “Altri beni e materiali” a valere sul bilancio 2024;
• la lettera d'ordine, avente valore contrattuale, viene formalizzata contestualmente al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 18 comma 1 del D. Lgs. 36/2023 e che, pertanto, l'obbligazione è perfezionata;
• che l’obbligazione che si viene a determinare con il seguente provvedimento si configura quale debito commerciale;
• la spesa di cui al presente provvedimento rientra fra gli obiettivi del DEFR 2024-2026 da monitorare e che il codice da imputare all’obbligazione è 09.01.04 “Realizzare interventi di conservazione delle opere idrauliche di gestione dei beni demaniali trasferiti alla Regione del Veneto mediante concessioni a terzi, ivi incluse le concessioni dell’utilizzo della risorsa idrica”;

RITENUTO, pertanto:

• di affidare tale fornitura alla ditta SCAPINI TELONI s.r.l. di Nogara (VR) per l’importo di € 12.000,00 (euro dodicimila/00) oltre ad € 2.640,00 per IVA per una spesa complessiva di € 14.640,00 (euro quattordicimila seicentoquaranta/00);
• di impegnare, a favore della ditta SCAPINI TELONI s.r.l. con sede legale a Nogara (VR) in via Fontana, civico 16 int. 1– C.F. e P.IVA 01753250230 (Anagrafica 0018350) - l’importo complessivo di € 14.640,00 (euro quattordicimila seicentoquaranta/00) IVA inclusa, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto;

VISTI:

• la Legge Regionale n. 39/2001e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 33/2013;
• il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n.118/2011;
• la D.G.R. n.1823/2019;
• la D.G.R. n.1004/2019;
• il DDR n. 308 del 02/09/2019 e la circolare n. 442192 del 04/10/2021;
• il D.Lgs n. 36 del 31/03/2023;
• la L.R. n. 30 del 22/12/2023 “Collegato alla Legge di stabilità regionale 2024”
• la L.R. n. 31 del 22/12/2023 “Legge di stabilità regionale 2024”
• la L.R. n. 32 del 22/12/2023 Bilancio di previsione 2024-2026;
• la DGR n. 1615 del 22/12/2023 con la quale è stato approvato il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2024-2026;
• il Decreto n. 25 del 29/12/2023 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026;
• la D.G.R. n. 36 del 23/01/2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024-2026”;
• la D.G.R. n. 671/2024.

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che con il presente provvedimento si adotta la decisione a contrarre ai sensi dell’art. 17 comma 2 del D.Lgs n. 36/2023;
3. di affidare alla ditta SCAPINI TELONI s.r.l. con sede legale a Nogara (VR) in via Fontana, civico 16 int. 1– C.F. e P.IVA 01753250230 - l'incarico per la fornitura di n. 20 teloni impermeabili da utilizzarsi durante il servizio di piena dal del Genio Civile Verona in piazzale Cadorna per l’importo di € 12.000,00 (euro dodicimila/00) IVA esclusa, come da offerta presentata tramite trattativa diretta APPTEL n. G01757;
4. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata con la sottoscrizione, in data odierna della lettera d’ordine, ai sensi dell’art. 18 del D.Lgs. 36/2023 ed è qualificabile come debito commerciale;
5. di impegnare la spesa di € 14.640,00 (euro quattordicimila seicentoquaranta/00) IVA inclusa a favore della ditta SCAPINI TELONI s.r.l. con sede legale a Nogara (VR) – C.F. e P.IVA 01753250230 – Anagrafica 0018350- secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
6. di dare atto che l’affidamento è efficace sulla base delle autocertificazioni presentate, a norma dell’art. 52 comma 1 del D.Lg. 36/2023 attestante il possesso dei requisiti di ordine generale di cui agli art. 94 e 95 del D.Lgs 36/2023;
7. di non richiedere la garanzia definitiva a norma dell’art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 in considerazione del valore economico dell’offerta, delle modalità di esecuzione e condizione del servizio e del fatto che l’Operatore Economico sarà liquidato a saldo di ogni prestazione;
8. di confermare che il Responsabile Unico di Progetto è l’ing. Domenico Vinciguerra, Direttore del Genio Civile Verona;
9. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L. R. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione dei lavori e su presentazione di regolare fattura;
10. di provvedere a comunicare al beneficiario le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D. Lgs. 118/2011;
11. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
12. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L. R. 1/2011 e non è soggetta a CUP;
13. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento rientra fra gli obiettivi del DEFR 2024-2026 da monitorare e che il codice da imputare all’obbligazione è il seguente: 09.01.04 “Realizzare interventi di conservazione delle opere idrauliche di gestione dei beni demaniali trasferiti alla Regione del Veneto mediante concessione a terzi, ivi inclusi le concessioni dell’utilizzo delle risorse idrica”;
14. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
15. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Regionale Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico per l'apposizione del visto di monitoraggio e il successivo inoltro alla Direzione Regionale Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
16.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 33/2013;
17. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Domenico Vinciguerra

Allegato (omissis)

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