Bur n. 170 del 27 dicembre 2024

Materia: Acque

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE TREVISO n. 588 del 18 dicembre 2024

D.Lgs. n.112/1998 e L.R. n.11/2001. Gestione del Demanio Idrico. Servizio di manovra e sorveglianza dei manufatti idraulici. Affidamento diretto, ex art. 50 comma 1 lett. b) del D.lgs. 31.03.2023, n. 36, del servizio di sorveglianza e manovra dei manufatti idraulici ricadenti nel Bacino del Fiume Livenza, in particolare nei comuni di Meduna di Livenza, Motta di Livenza e Gorgo al Monticano (TV) all'operatore economico Furlanetto S.r.l. di Meduna di Livenza (TV). CIG B362E8B730 Decreto a contrarre e di aggiudicazione definitiva ed efficace.

Il Direttore

PREMESSO

• che con D.Lgs. n.112/1998 in attuazione della Legge n. 59/1997 sono state conferite alle Regioni e agli altri Enti locali, tra l'altro, le funzioni amministrative in materia di demanio idrico e di difesa del suolo e quindi anche tutte le prerogative connesse alla tutela e alla disciplina dei corsi d'acqua e il Servizio di Piena;
• che le osservazioni dei livelli idrometrici, il servizio di guardia e la manovra delle chiaviche esistenti lungo le arginature dei corsi d'acqua classificati in 2^ Categoria, venivano affidati dal Magistrato alle Acque, di norma, a privati i quali venivano di volta in volta impiegati per tali incombenze e su chiamata del personale idraulico preposto, autorizzato dal Direttore del Servizio di Piena;
• che a causa delle mutate condizioni sociali, le difficoltà di reperire personale in loco, per interventi tumultuari disagevoli, e principalmente in presenza di una moderna e più puntuale legislazione in materia di rapporto contrattuale, nonché sulla tutela e la sicurezza dei lavoratori, si impone una nuova disciplina in materia;
• che la particolare natura dei fiumi e dei suoi affluenti, di competenza dell’Unità Organizzativa Genio Civile Treviso, tale per cui il Servizio di Piena implica un intervento con personale presente in loco, nonché una minuta conoscenza delle problematiche relative al corso d'acqua;
• che con L.R. 22.12.2023 n. 32 “Bilancio di previsione 2024- 2026” e successivo Decreto del Segretario Generale della Programmazione del 29.12.2023 n. 25, che approva il “Bilancio Finanziario gestionale 2024 -2026”, è stata allocata nel capitolo di spesa n. 52025 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico (artt. 86 e 89 del D.Lgs. n.112/31.03.1998 – art. 84 della L.R. n.11/13.04.2001)” – esercizio 2024 - la somma complessiva di € 250.000,00;
• che con nota 28.02.2024 Prot. n. 102665 la Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico ha comunicato la Ripartizione delle risorse presenti nel suddetto capitolo di spesa n. 52025 tra le UU.OO. Genio Civile, assegnando con carattere autorizzatorio all’Unità Organizzativa Genio Civile Treviso l’importo complessivo di € 75.697,93.

VISTO che per le motivazioni indicate nelle premesse è necessario affidare a terzi il servizio in argomento attraverso idoneo contratto regolante le relative prestazioni;

RITENUTO opportuno, al fine di garantire con continuità il Servizio di manovra e vigilanza dei manufatti idraulici ricadenti nel Bacino del Fiume Livenza, in particolare nei comuni di Meduna di Livenza, Motta di Livenza e Gorgo al Monticano (TV), da cui dipende la sicurezza del territorio e la pubblica incolumità dei cittadini, prevedere la possibilità di prorogare l’affidamento del servizio sopracitato fino al 31.12.2026 per un importo lordo complessivo di € 73.200,00 di cui per, il 2024, € 20.862,00, IVA compresa;

VISTO che, sulla base dell’importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del servizio in argomento, ai sensi di quanto previsto dall’art. 50, comma 1 lett. b), del D.lgs. 36/2023;

VISTO l’art. 17, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023 il quale dispone che, in caso di affidamento diretto il decreto a contrarre individua l’oggetto, l’importo ed il contraente unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico finanziaria e tecnico-professionale;

CONSIDERATI i principi di concorrenza, imparzialità, non discriminazione, pubblicità, trasparenza e proporzionalità a cui l’Amministrazione è tenuta nell’espletamento della presente procedura di cui all’art. 3 “Principio dell’accesso al mercato” del D.lgs. n. 36/2023;

VISTO che il RUP (Responsabile Unico di Progetto) del Genio Civile di Treviso, per l’affidamento del servizio in argomento, ha individuato l’operatore economico Furlanetto S.r.l., con sede in Meduna di Livenza (TV), via Cavalier F. Prosdocimo, 12 - C.F. e P.IVA 04010960260, per la sua perfetta conoscenza del fiume Livenza e dei manufatti idraulici presenti, dovuta al fatto che ha già collaborato con l’Unità Organizzativa Genio Civile Treviso per più annualità nell’esecuzione delle relative manovre acquisendo la necessaria competenza. Tale collaborazione rende idonea l’impresa Furlanetto S.r.l. a operare nei territori dei Comuni di Meduna di Livenza, Motta di Livenza e Gorgo al Monticano;

VERIFICATO che il sevizio in argomento non risulta tra le tipologie merceologiche offerte dal MEPA;

RITENUTO, alla luce di quanto sopra esposto, di procedere ad una trattativa diretta, con base d’asta € 17.100,00 oneri della sicurezza compresi e IVA esclusa, sulla piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto denominata “APPTEL” codice gara G01340 con l’operatore economico sopracitato;

PRESO ATTO che, per l’esecuzione del servizio in argomento per l’anno 2024, l’impresa Furlanetto S.r.l. ha sottoscritto in APPTEL, in data 21.08.2024, la propria offerta praticando un ribasso dell’1% per l’importo netto contrattuale di 16.937,55 (comprensivo di € 855,00 per oneri della sicurezza), ovvero per l’importo di € 16.082,55, oneri della sicurezza esclusi,

DATO ATTO che è stato acquisito agli atti l’e-DGUE e che sono state fatte le verifiche dei requisiti previste dagli artt. 94; 95; 98 e 100 del D.Lgs. 36/2023 nel FVOE 2.0 istituito presso l’ANAC;

RITENUTO, alla luce di quanto sopra esposto, di procedere, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D.lgs. 31.03.2023, n. 36, all’affidamento del servizio di sorveglianza e manovra dei manufatti idraulici ricadenti nel Bacino del Fiume Livenza, in particolare nei comuni di Meduna di Livenza, Motta di Livenza e Gorgo al Monticano (TV) fino al 31.12.2024, con opzione di proroga fino al 31.12.2026, all’operatore economico Furlanetto S.r.l., con sede in Meduna di Livenza (TV), via Cavalier F. Prosdocimo, 12 - C.F. e P.IVA 04010960260, per l’importo netto contrattuale di 16.937,55 (comprensivo di € 855,00 per oneri della sicurezza), ovvero per l’importo di € 16.082,55, oneri della sicurezza esclusi;

DATO ATTO che, vista l’esiguità dell’importo e la particolarità del servizio di manovra e sorveglianza dei manufatti idraulici che richiede una minuta conoscenza del bacino idrografico del fiume Livenza e dei suoi affluenti, le prestazioni in oggetto non rivestono un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’articolo 48, comma 2, del Decreto Legislativo 36/2023 e che pertanto si applicano, al presente affidamento, le disposizioni del D. Lgs. n. 36/2023 relative agli affidamenti sotto soglia comunitaria;

VISTO che è stato rispettato il principio di rotazione, così come previsto dall’art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;

VISTO che ai sensi di quanto disposto all’art. 55 del D.lgs. n. 36/2023, i termini dilatori previsti dall’articolo 18, commi 3 e 4, dello stesso decreto, non si applicano agli affidamenti dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea;

DATO ATTO che all’impegno di spesa si provvederà con separato provvedimento sul capitolo di spesa n. 52025 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico (artt. 86 e 89 del D.Lgs. n.112/31.03.1998 – art. 84 della L.R. n.11/13.04.2001)” del bilancio 2024, contestualmente alla stipula del contratto;

VISTI

• il D.Lgs. n.112/31.03.1998 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15.03.1997, n.59”;
• la L.R. n.11/13.04.2001 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del D.Lgs 31.03.1998, n.112”;
• il D.Lgs. n.36/31.03.2023 “Codice dei contratti pubblici”;
• la L.R. n. 32/22.12.2023 “Bilancio di previsione 2024-2026”;
• il D.D.R. 29.12.2023 n. 25 del Segretario Generale della Programmazione che approva il “Bilancio Finanziario gestionale 2024 -2026”.

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, il servizio di sorveglianza e manovra dei manufatti idraulici ricadenti nel Bacino del Fiume Livenza, in particolare nei comuni di Meduna di Livenza, Motta di Livenza e Gorgo al Monticano (TV) all’Impresa Furlanetto S.r.l., con sede in Meduna di Livenza (TV), via Cavalier F. Prosdocimo, 12 - C.F. e P.IVA 04010960260, per l’importo netto contrattuale di 16.937,55 (comprensivo di € 855,00 per oneri della sicurezza), ovvero per l’importo di € 16.082,55, oneri della sicurezza esclusi;
3. di dare atto che il contratto relativo all’affidamento in argomento con scadenza al 31.12.2024, prevede la possibilità di proroga del medesimo fino al 31.12.2026 e di aumento dell’importo contrattuale fino a un massimo di € 73.200,00 IVA compresa ai sensi dell’art 120, comma 1 lett. a), del D.Lgs. n. 36/2023, senza che detta possibilità costituisca vincolo e impegno per l’Amministrazione;
4. di dare atto che la presente aggiudicazione è efficace in seguito all’esito favorevole della verifica dei requisiti di partecipazione dichiarati dall’impresa, come previsto dall’art. 17, comma 7, del D. Lgs. n. 36/2023;
5. che alla spesa per la realizzazione del servizio si farà fonte con le risorse assegnate al capitolo di spesa n. 52025 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico (artt. 86 e 89 del D.Lgs. n.112/31.03.1998 – art. 84 della L.R. n.11/13.04.2001)” del bilancio 2024;
6. di dare atto che l’organismo responsabile della procedura di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e on le modalità previste dal D.Lgs.n. 104 del 02.07.2010 e sue modifiche ed integrazioni;
7. che il Responsabile unico del progetto (RUP), ai sensi dell’art. 15 del d. lgs. n. 36/2023, è l’ing. Vincenzo Artico, Direttore ad interim dell’U.O. Genio Civile Treviso;
8.  di garantire che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall’art. 16 del D.Lgs.n. 36/2023, non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell’art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell’art. 6 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale che interviene nello svolgimento della presente procedura di affidamento;
9. di dare atto che il presente atto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.23 del D. Lgs. 14.03.2013, n.33;
10. di pubblicare il presente atto nel sito internet della Regione del Veneto, Sezione Bandi – Avvisi – Concorsi;
11. di pubblicare il presente decreto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Vincenzo Artico

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