Bur n. 151 del 22 novembre 2024

Materia: Caccia e pesca

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 340 del 30 ottobre 2024

Affidamento del servizio per la realizzazione di una campagna di comunicazione rivolta agli operatori economici, giornalisti specializzati, al mondo HO.RE.CA. e della ristorazione nonché al grande pubblico sui prodotti ittici di eccellenza della pesca e dell'acquacoltura del Veneto, in attuazione dell'Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 "Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive" del Reg. UE n. 2021/1139 PN FEAMPA 2021-2027. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata. Codice CIG B410424F8C Codice CUP H79B24000120009

Il Direttore

CONSIDERATO che nella programmazione 2021-2027 i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) seguono sia normative comuni e generali inserite nel Reg. (UE) n. 2021/1060, sia normative specifiche di ciascun Fondo e nel caso del FEAMPA (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura) quelle di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021;

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione C(2022) 8023 final del 3 novembre 2022 con la quale è stato approvato il programma “Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027 che include, tra l’altro, la Priorità 2 “Promuovere attività di acquacoltura sostenibile e la trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, contribuendo alla sicurezza alimentare dell’UE” e l’Obiettivo specifico 2.2 “Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, e la trasformazione di questi prodotti”;

VISTO il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell’Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, con il quale è stato approvato l’Accordo Multiregionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle regioni e province autonome italiane, per l’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l’altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l’Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d’Aosta, con un dettaglio a livello di tipologia di intervento;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 958 del 31 luglio 2023, che individua, nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell’AdG medesima;

VISTA la Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura (C.F. 97099470581), in persona del Direttore Generale in qualità di Autorità di Gestione, e l’O.I. Regione del Veneto - Direzione regionale Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria in persona del Direttore regionale in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto, relativa all’attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027, definitivamente sottoscritta in data 29 settembre 2023, registrata al protocollo Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste con il numero 0533792;

CONSIDERATO che il Comitato di Sorveglianza del PN FEAMPA Italia 2021-2027, istituito conformemente agli articoli da 38 a 40 del Reg. (UE) n. 2021/1060, ha approvato, con procedura di consultazione scritta conclusa in data 19/10/2023, il piano finanziario complessivo per l’attuazione del Programma Nazionale FEAMPA ITALIA 2021 – 2027, e in particolare il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto;

PRESO ATTO che il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto prevede per l’Intervento 2 “Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive” dell’Obiettivo Specifico 2.2 “Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, e la trasformazione di tali prodotti”, una dotazione finanziaria pari ad euro 9.639.118,00;

CONSIDERATO che l’intervento, di cui si dispone l’affidamento con il presente atto, è inserito nel Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2024, approvato con DGR n. 445 del 02 maggio 2024 della Regione del Veneto, e risponde all’esigenza specifica di sensibilizzare e coinvolgere i destinatari delle iniziative di afferenza;

CONSIDERATO che l’atto prevede il rispetto delle disposizioni di cui all’art. 49 del Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 208 (TUSMA), garantendo la corretta ripartizione delle somme destinate alla comunicazione istituzionale, nel rispetto delle percentuali stabilite a favore dell’emittenza locale e della stampa, sotto la vigilanza dell’AGCOM;

CONSIDERATO che la Giunta regionale con la Delibera n. 591 del 27 maggio 2024, avente ad oggetto “Approvazione delle Operazioni di Sensibilizzazione e Comunicazione al Grande Pubblico e di Assistenza Tecnica attuate dall’Organismo Intermedio Regione del Veneto ai fini della gestione del Fondo Europeo Affari Marittimi, Pesca e Acquacoltura (FEAMPA 2021-2027) previste dal Regolamento (UE) n. 1139 del 7 luglio 2021”, espressamente approvava la realizzazione di specifiche attività di carattere divulgativo indirizzate alla comunicazione pubblica;

CONSIDERATO altresì che tra le attività di carattere divulgativo approvate dalla Giunta regionale con la sopracitata DGR n. 591/2024 figurava anche la specifica attività consistente nella ideazione e realizzazione di un piano di comunicazione relativo alla promozione dei prodotti regionale della pesca e dell’acquacoltura sostenibili, contestualmente stanziando per tale iniziativa un importo massimo di spesa pari a Euro 160.000,00 a valere sui fondi destinati appunto all’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2;

DATO ATTO che, come disposto dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto per la fornitura del servizio in oggetto, di cui al CPV da 79340000-9 Servizi pubblicitari e di marketing;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di euro 131.147,54= (IVA esclusa ed ogni altro onere incluso) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a 150.000,00= euro;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTO che, sulla base dell’importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del sevizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

ATTESO che è stato verificato che non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

ACCERTATO che per la fornitura prevista, per importo, per localizzazione e dei risultati dell’indagine di mercato, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all’art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

DATO ATTO che l’affidamento in oggetto rientra nel progetto registrato con Codice CUP H79B24000120009;

DATO ATTO che per l’affidamento della fornitura in oggetto è stata avviata una indagine di mercato al fine di verificare sia la presenza sul mercato di operatori economici idonei a svolgere il servizio richiesto, sia la congruità del prezzo del servizio richiesto, mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo (giusta nota prot. n. 402663 del 08/08/2024) ai seguenti operatori economici:

• Eurofishmarket Srl;
• DMIND Srl;
• 02 Studio Srl;
• Ideeuropee di Piergiorgio Paladin e C. Sas;
• Heads Group Srl;

DATO ATTO che è pervenuto alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria solo il preventivo della ditta Eurofishmarket Srl con sede a Bologna (BO), Via Castiglione n. 28, P. IVA 04588630964 (giusta nota prot. n. 419682 del 16/08/2024) per un importo complessivo pari a euro 130.000,00= (IVA esclusa);

DATO ATTO che è stata avviata una seconda indagine di mercato mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo (giusta nota prot. n. 436990 del 29/08/2024) ai seguenti operatori economici:

• LGG Comunicazione di M. Guglielmi;
• Itineraria Comunicazione Sas;
• Tonetto Ilaria;

DATO ATTO che non è pervenuto alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria nessun altro preventivo;

DATO ATTO che il preventivo presentato dall’operatore economico Eurofishmarket Srl (giusta nota prot. n. 419682 del 16/08/2024), per l’esecuzione del servizio in oggetto, complessivamente pari a Euro 130.000,00 al netto di IVA, costituisce l’offerta migliore, in quanto, sotto il profilo tecnico, i servizi offerti dal predetto operatore economico consentono di implementare le finalità previste dall’oggetto del presente affidamento garantendo una migliore e maggiormente puntuale campagna di comunicazione con l’acquisto degli spazi su trasmissioni televisive regionali e stampa di carattere nazionale e locale, tenuto conto dei servizi complessivamente offerti;

VISTO l’esito positivo della verifica dei requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione, dichiarati dall’Operatore Economico Eurofishmarket Srl, come da nota del RUP prot. n. 541942 del 21/10/2024;

DATO ATTO che per l’affidamento del servizio in oggetto è stata avviata la procedura, id G01307 sulla piattaforma di approvvigionamento APPTEL della Regione, per la richiesta di offerta economica, prot. n. 402663 del 08/08/2024, all’operatore economico Eurofishmarket Srl;

PRESO ATTO che la ditta Eurofishmarket Srl ha dato riscontro presentando la propria offerta economica per mezzo della piattaforma APPTEL, acquisita con prot. n. 419682 del 16/08/2024, per l’importo di euro 130.000,00, IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

DATO ATTO che l’offerta economica presenta dall’Operatore Economico risulta congrua per il servizio oggetto dell’affidamento;

RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento all’operatore economico Eurofishmarket Srl per l’importo di Euro 130.000,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

RITENUTO di non acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, considerato il modesto valore dell’affidamento;

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con CIG B410424F8C attribuito da ANAC su richiesta del Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 3 della L. n. 136/2010;

RITENUTO di stipulare l’appalto per mezzo di scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;

ATTESTATO, pertanto, il perfezionamento dell’obbligazione giuridica in argomento;

CONSIDERATO che necessita procedere all’impegno della spesa, che costituisce debito commerciale a favore dell’operatore economico Eurofishmarket Srl per complessivi Euro 158.600,00 (IVA inclusa ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto a valere sui capitoli di seguito indicati:

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di idonee fatture, esigibili nel corrente esercizio e nell’esercizio 2025, con imputazione a carico dei capitoli afferenti al Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, sopra descritti, che presentano sufficiente disponibilità;

VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;

VISTE la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 “trattamento indennitario dei consiglieri regionali” e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge Regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della programmazione, di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026;

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;

ATTESA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

RITENUTO che ricorrano i presupposti di diritto e di fatto per dar corso all’impegno delle risorse necessarie;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare, ai sensi dell’articolo art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023 e per le motivazioni espresse in premessa, il servizio di realizzazione di una campagna di comunicazione rivolta agli operatori economici, giornalisti specializzati, al mondo HO.RE.CA. e della ristorazione nonché al grande pubblico sui prodotti ittici di eccellenza della pesca e dell’acquacoltura del Veneto, in ossequio a quanto disposto dalla Giunta regionale con la Delibera n. 591 del 27 maggio 2024, in attuazione dell’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 “Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive” del Reg. UE n. 2021/1139 FEAMPA 2021-2027, all’operatore economico Eurofishmarket Srl (C.F./P.IVA 04588630964) con sede a Bologna (BO), Via Castiglione n. 28, per l’importo di Euro 130.000,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;
3. di dare atto, ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. n. 36/2023, che il responsabile unico del progetto è il dott. Pietro Salvadori, Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
4. di disporre contestuale stipula del contratto mediante scambio di corrispondenza secondo l’uso commerciale (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);
5. di impegnare la somma complessiva di Euro 158.600,00 (IVA compresa) a favore della società Eurofishmarket Srl (C.F./P.IVA 04588630964) con sede a Bologna (BO), Via Castiglione n. 28 (Anagrafica 00185992 - codici qualifiche NUSICO: 222402 - DGR 591/2024), per la copertura degli oneri necessari all’acquisizione della fornitura di cui trattasi, a carico del bilancio regionale per gli esercizi 2024 e 2025 che presentano sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
6. di assicurare la copertura finanziaria della spesa di Euro 134.810,00 disponendo l’accertamento in entrata per competenza, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., allegato 4/2 punto 3.12, 1° comma, sui correlati capitoli di entrata come di seguito indicato:

tutti a carico del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione PN FEAMPA (Anagrafica 00109086);

7. di dare atto che il capitolo di spesa n. 104992 deriva da cofinanziamento regionale e non è soggetto a vincoli di accertamento in entrata;
8. di dare atto pertanto che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata, ha natura di debito commerciale ed è esigibile negli esercizi 2024 e 2025;
9. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura secondo le modalità previste nel capitolato speciale sottoscritto dall’operatore economico;
10. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l’avvenuta assunzione del presente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
12. di attestare che la spesa in argomento è stata registrata con Codice CUP H79B24000120009 e che allo stesso è stato associato il codice CIG B410424F8C;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di attestare che la spesa in argomento rientra nell’obiettivo 16.03.01 “Promuovere lo sviluppo sostenibile dell’attività di pesca professionale e acquacoltura attraverso l’attuazione del Programma FEAMPA 2021-2027” del DEFR 2024-2026 a cura della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;
17. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, con esclusione dell’Allegato A contabile.

Pietro Salvadori

Allegato (omissis)

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