- Con Determinazione 628/2021, in attuazione dell'art. 33 septies, comma 4, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 170, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, AGID ha adottato poi il "Regolamento recante i livelli minimi di sicurezza, capacità elaborativa, risparmio energetico e affidabilità delle infrastrutture digitali per la PA e le caratteristiche di qualità, sicurezza, performance e scalabilità, portabilità dei servizi cloud per la pubblica amministrazione, le modalità di migrazione nonché le modalità di qualificazione dei servizi cloud per la pubblica amministrazione", che costituisce il tassello abilitante della Strategia Cloud Italia per l'evoluzione tecnologica delle infrastrutture digitali della Pubblica Amministrazione e per l'adozione del modello cloud per i servizi pubblici, e il quale:

- stabilisce i livelli minimi di sicurezza, capacità elaborativa, risparmio energetico e affidabilità delle infrastrutture digitali per la pubblica amministrazione;

- definisce le caratteristiche di qualità, di sicurezza, di performance e scalabilità, interoperabilità, portabilità dei servizi cloud per la pubblica amministrazione;

- individua le modalità del procedimento di qualificazione dei servizi cloud per la pubblica amministrazione;

In particolare il Regolamento stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono migrare dati e servizi digitali verso le infrastrutture digitali (PSN o infrastrutture PA qualificata) oppure verso i servizi cloud che rispettino i requisiti e abbiano la qualificazione come indicato nei punti precedenti, entro il 30 giugno 2026, secondo un piano di migrazione presentato dalle amministrazioni stesse.

- Con Decreto n. 307 del 18/01/2022 l'Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale (ACN) ha:

1. aggiornato i livelli minimi di sicurezza, capacità elaborativa, risparmio energetico e affidabilità delle infrastrutture per la pubblica amministrazione che possono trattare i dati e i servizi digitali classificati quali ordinari, critici e strategici ai sensi dell'art. 3 del Regolamento;
    
2. ha aggiornato le caratteristiche di qualità, di sicurezza, di performance e scalabilità, interoperabilità, portabilità dei servizi cloud per la pubblica amministrazione che possono trattare i dati e i servizi digitali classificati quali ordinari, critici e strategici ai sensi dell'art. 3 del Regolamento;
    
3. ha definito i requisiti per la qualificazione dei servizi cloud per la pubblica amministrazione.

Con tale decreto ANC ha predisposto quindi l'elenco dei requisiti strutturali, organizzativi e tecnici che le infrastrutture per la pubblica amministrazione devono avere per poter operare con Cloud Service Provider; tali infrastrutture devono disporre di catalogo dei servizi offerti ed esporre i livelli di servizio garantiti.

- Il Data Center regionale, ospitato presso la Direzione ICT e Agenda Digitale, è in corso di qualificazione presso ACN quale infrastruttura pubblica in grado di fornire servizi cloud alla Pubblica amministrazione, ovvero Polo Strategico Regionale (PSR) quale Cloud Service Provider. Per far fronte alle prescrizioni indicate nell'allegato A2 "Livelli minimi di sicurezza e affidabilità, capacità elaborativa, risparmio energetico delle infrastrutture" del Regolamento adottato dall'AgID con Determinazione n. 628/2021 del 15 dicembre 2021all'AgID, si necessitano di acquisire i servizi di implementazione dei processi di management & operation per infrastruttura datacenter, in particolare i servizi di:

• maintenance management system (MMS)
   
• predisposizione capitolato ed allegati per gara O&M.

Dato atto che l'esigenza sopra citata è emersa dalle verifiche tecniche interne effettuate dal Responsabile del procedimento, che, ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 241 del 1990, è il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, dott. Idelfo Borgo.

 Ritenuto di:

- di procedere all'acquisto dei servizi di implementazione dei processi di management & operation per infrastruttura datacenter;

- di non suddividere in lotti l'appalto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, ai sensi dell'articolo 58, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023.

Preso atto che i tempi di conclusione della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara con criterio del minor prezzo, come definiti dall'allegato I.3 al Codice dei contratti, sono fissati in 3 mesi dalla dall'invio degli inviti a offrire, fino all'aggiudicazione alla miglior offerta;

 Dato atto:

- che l'art. 50, co. 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023 prevede che le stazioni appaltanti possano procedere con affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

- ai sensi dell'art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015 e dell'articolo 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, dell'attuale inesistenza di convenzioni comparabili rispetto ai beni che si intendono acquisire e che pertanto consentano all'Amministrazione di soddisfare le proprie esigenze per le acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi;

- che l'acquisto tramite MEPA viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli EE.LL. dall'art. 1, co. 450, secondo periodo della Legge n. 296/2006 e dalla Legge n. 94 del 06/07/2012, recante "Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge del 07/05/2012, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica";

- che l'art. 62, co. 1, del D.Lgs. n. 36/2023 fa comunque salve le norme vigenti relative agli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto/negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa (vale a dire: obblighi di adesione alle convenzioni o accordi quadro, ovvero obblighi di ricorso al Mercato Elettronico o a sistemi telematici di negoziazione - vd. art. 1, co. 450, secondo periodo, L. n. 296/2006, art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015);

- che i costi da interferenza sono pari a zero trattandosi di fornitura di servizi di natura intellettuale (vd. determinazione ex Avcp - ora Anac - n. 3/2008);

- dell'assenza dell'interesse transfrontaliero certo.

Considerato che:

- a fronte delle argomentazioni sopra esposte, il Responsabile del progetto ha individuato, a seguito di verifiche di mercato, la società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), come soggetto in possesso delle capacità tecnica e professionali idonee per lo svolgimento dei servizi in oggetto;

- per quanto sopra, è stata avviata, in data 09/05/2024, la Trattativa Diretta su MePA per l'acquisto dei servizi in oggetto, previa pubblicazione in piattaforma del relativo Capitolato prestazionale e rivolgendosi alla predetta società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), con base d'asta di Euro 138.000,00, IVA esclusa;

- entro la data fissata per la presentazione dell'offerta, 20/05/2024, la Società interpellata ha presentato la propria proposta per l'importo di Euro 138.000,00 IVA esclusa di cui è stata verificata la corrispondenza tecnico/economica alle esigenze espresse dall'Amministrazione regionale. In particolare, è stata appurata la rispondenza di quanto offerto all'interesse pubblico che la S.A. deve soddisfare e la congruità del prezzo offerto in rapporto alla qualità della prestazione richiesta;

- l'Amministrazione procedente ha avviato i controlli in merito al possesso da parte dell'aggiudicatario dei requisiti di ordine generale previsti dagli artt. 94 e ss D.Lgs 36/2023 e che gli stessi hanno avuto esito positivo.

 Ritenuto di autorizzare l'emissione dell'Ordine CIG B199F247CE, CUP H77H24000660002 sul MePA per la fornitura in oggetto, a favore della società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), per la somma complessiva di Euro 138.000,00 IVA esclusa.

Dato atto che:

- è stato generato l'Ordine Diretto d'Acquisto sul MEPA, CIG B199F247CE, CUP H77H24000660002, ex art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/16, a favore della società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), e che lo stesso è stato sottoscritto e costituisce obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;

- le attività si concluderanno entro il 31/12/2024;

- il pagamento del corrispettivo avverrà in un'unica soluzione al termine delle attività. La fatturazione avverrà a seguito della verifica della qualità e quantità delle prestazioni erogate. Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato dalla Stazione Appaltante in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/06, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura che dovrà essere emessa dall'aggiudicatario solo successivamente all'adozione della verifica della qualità e quantità delle prestazioni erogate, che firmata dall'amministrazione e dal fornitore, dovrà essere allegata alla fattura ed è in ogni caso subordinato all'esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell'Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini;

- si applica alla procedura in oggetto l'art. 18, co. 3, lett. a) del D.Lgs. n. 36/2023 relativamente alla mancata applicazione del termine dilatorio per la stipulazione del contratto;

- la società ha presentato garanzia fideiussoria definitiva n. C00001124, rilasciata da Global Assistance per l'importo di Euro 6.900,00 pari al 5% dell'importo contrattuale.

Ritenuto, altresì, di procedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata a favore della società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), con sede legale in Milano, Viale N. Battaglia n. 10, la somma di Euro 168.360,00, comprensiva di IVA al 22% pari ad Euro 30.360,00, del Bilancio regionale 2024-2026, annualità 2024, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.

Dato atto che con decreto n. 24 del 18.03.2021, così come integrato con Decreto n. 118 11/08/2022, con riferimento all'impegno che viene assunto, con il presente decreto, su capitolo di uscita n. 104167 sul 2024 è stata accertata per competenza in entrata, la somma annuale di Euro 1.640.069.38 sul capitolo di entrata n. 101147 "Entrate derivanti da Azienda Zero per rimborso di oneri sostenuti per servizi ICT/TLC erogati a favore della sanità regionale (Decreto 14/11/2017, n. 250)" P.d.c. E.2.01.01.04.001 "Trasferimenti correnti da organismi interni e/o unità locali della amministrazione" del Bilancio, accertamento n. 117/2024.

Visto l'articolo 13 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

Visto l'art. 28 del D.Lgs n. 36/2023 che stabilisce gli atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, opere devono essere pubblicati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione trasparente", nonché nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

 Atteso, altresì, che si provvederà a comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative agli impegni assunti col presente provvedimento;

TUTTO CIO' PREMESSO

- VISTO il D.Lgs. n. 36/2023;

- VISTO l'art. 2 co. 2 lett. g) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

- VISTA la L.R. n. 32 del 22/12/2023 "Bilancio di previsione 2024-2026";

- VISTA la D.G.R. n. 1615 del 22/12/2023 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2024-2026 e successive variazioni;

- VISTO il Decreto n. 25 del 29/12/2023 del Segretario Generale della Programmazione che approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026 e successive variazioni;

- VISTA la D.G.R. n. 36 del 23/01/2024 "Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2024 - 2026;

- VISTO l'art. 23 del D.Lgs. del 14/03/2013, n. 33 in tema di "Amministrazione Trasparente";

- VISTA la Determinazione AGID n. 628/2021;

- VISTO il Decreto n. 307 del 18/01/2022 l'Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale (ACN);

2. di dare atto che, ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 241 del 1990 e dell'art. 15 del D.Lgs.n. 36/2023, il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, dott. Idelfo Borgo, è il Responsabile unico del progetto per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione;

3. di procedere all'acquisto, ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b), del D.Lg. n. 36/2023, dei servizi di implementazione dei processi di management & operation per infrastruttura datacenter, CIG B199F247CE, CUP H77H24000660002, con la società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), con sede legale in Milano, Viale N. Battaglia n. 10, con base d'asta di Euro 138.000,00, al netto dell'IVA;

4. di dare atto ai sensi dell'art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015 e dell'articolo 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, dell'attuale inesistenza di convenzioni comparabili rispetto ai servizi che si intendono acquisire e che pertanto consentano all'Amministrazione di soddisfare le proprie esigenze per le acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi;

5. di dare atto che il presente provvedimento rispetta i principi e le disposizioni applicabili del Codice dei contratti pubblici, ed è adottato in assenza di conflitto di interessi;

6. di affidare il contratto di acquisto CIG B199F247CE, CUP H77H24000660002, alla società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), con sede legale in Milano, Viale N. Battaglia n. 10, autorizzando l'emissione dell'Ordine avente ad oggetto la fornitura in oggetto, per la somma complessiva di Euro 138.000,00 IVA esclusa;

7. di dare, altresì, atto che è stato generato l'ordine sul MePA CIG B199F247CE, CUP H77H24000660002, favore della società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), con sede legale in Milano, Viale N. Battaglia n. 10, e che lo stesso è stato sottoscritto in data odierna e costituisce obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;

8. di autorizzare quindi la spesa complessiva pari a Euro 168.360,00, comprensiva di IVA al 22% pari ad Euro 30.360,00, dando atto trattasi di debito commerciale;

9. di corrispondere a favore della società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), con sede legale in Milano, Viale N. Battaglia n. 10, la somma di € 168.360,00, comprensiva di IVA al 22% pari ad Euro 30.360,00. Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato dalla Stazione Appaltante in unica soluzione al termine del contratto in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/06, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura che dovrà essere emessa dall'aggiudicatario solo successivamente all'adozione della verifica della qualità e quantità delle prestazioni erogate, che firmata dall'amministrazione e dal fornitore, dovrà essere allegata alla fattura ed è in ogni caso subordinato all'esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell'Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini;

10. di dare atto che le attività si concluderanno entro il 31/12/2024;

11. di dare atto che il Codice Univoco Ufficio della Direzione ICT e Agenda Digitale ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: 350EDA;

12. di disporre la copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata a favore della società Keypers S.r.l. (CF/PI 12508130965), con sede legale in Milano, Viale N. Battaglia n. 10, la somma di Euro 168.360,00, comprensiva di IVA al 22% pari ad Euro 30.360,00, a carico del Bilancio regionale 2024-2026, annualità 2024, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

13. di dare atto che con decreto n. 24 del 18.03.2021, così come integrato con Decreto n. 118 11/08/2022, con riferimento all'impegno che viene assunto, con il presente decreto, su capitolo di uscita n. 104167 sul 2024 è stata accertata per competenza in entrata, la somma annuale di Euro 1.640.069.38 sul capitolo di entrata n. 101147 "Entrate derivanti da Azienda Zero per rimborso di oneri sostenuti per servizi ICT/TLC erogati a favore della sanità regionale (Decreto 14/11/2017, n. 250)" P.d.c. E.2.01.01.04.001 "Trasferimenti correnti da organismi interni e/o unità locali della amministrazione" del Bilancio, accertamento n. 117/2024;

14. di attestare la copertura dell'obbligazione assunta per una spesa pari ad Euro 168.360,00, comprensiva di IVA al 22% pari ad Euro 30.360,00, a carico del Bilancio regionale 2024-2026, annualità 2024;

15. di attestare che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio di previsione 2024-2025 e con le regole di finanza pubblica (ex art. 56, punto 6, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);

16. di attestare che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunto con il presente provvedimento (ex art. 56, punto 7, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);

17. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

18. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 e dell'art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016;

20. di disporre la pubblicazione integrale del presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, omettendo l'allegato.