Bur n. 110 del 13 agosto 2024

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 228 del 24 luglio 2024

Vallortigara Servizi Ambientali S.p.A. Installazione di recupero e smaltimento rifiuti pericolosi e non pericolosi con sede legale ed ubicazione in via dell'Artigianato 21, Torrebelvicino (VI). Autorizzazione Integrata Ambientale DDDA n. 537 del 21.06.2021 e s.m.i. Aggiornamento delle prescrizioni tecniche e delle planimetrie in seguito alla comunicazione di modifica non sostanziale dell'installazione presentata in data 13.02.2024.

Il Direttore

RICHIAMATO il DDATST n. 17 del 25.06.2021 con cui è stata rilasciato il Provvedimento Unico Autorizzatorio Regionale e la relativa Autorizzazione Integrata Ambientale DDDA n. 537 del 21.06.2021 per l’installazione sita in via dell’Artigianato 21, Torrebelvicino (VI);

PRESO ATTO che il DDDA n. 537 del 21.06.2021 approva anche il progetto denominato “Procedura di Autorizzazione Unica Regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. per l’ampliamento con modifiche dell’attuale piattaforma di gestione rifiuti”;

RICHIAMATO il DDDATE n. 271 del 03.10.2022 trasmesso con prot. reg. n. 488656 del 20.10.2022 con il quale è stata riesaminata, ai sensi dell’art. 29-octies c.4 del d.lgs. n. 152/2006, l’Autorizzazione Integrata Ambientale per l’adeguamento agli Indirizzi Tecnici sulle attività di miscelazione e gestione di rifiuti di cui alla DGRV n. 119 del 07.02.2018, a seguito delle Sentenze TAR n. 218 del 16.02.2021 e n. 235 del 17.02.2021 e sono stati approvati per l’installazione il Piano di Monitoraggio e Controllo, il Piano di Gestione Operativa e il Piano di monitoraggio delle acque sotterrane.

RICHIAMATO il DDDATE n. 302 del 04.11.2022, trasmesso con prot. reg. n. 515715 del 08.11.2022, con cui sono stati aggiornati gli allegati di cui al DDDATE n. 271 del 03.10.2022 relativi all’elenco dei rifiuti conferibili, operazioni consentite e prescrizioni nonché le tabelle relative alla gestione dell’operazione di miscelazione, senza ulteriori modifiche autorizzative;

RICHIAMATO il DDDATE n. 136 del 06.07.2023 con cui è stato modificato l’Allegato A1 al DDDA n. 537 del 21.06.2021 “Elenco rifiuti conferibili, operazioni consentite e prescrizioni” così come già modificato dal DDDATE n. 271 del 03.10.2022 e DDDATE n. 302 del 04.11.2022, senza ulteriori modifiche autorizzative;

CONSIDERATA la comunicazione di modifica non sostanziale, ai sensi dell’art. 29-nonies del d.lgs. 152/2006, trasmessa con prot. 66/2024/FL/fl del 13.02.2024 e acquisita la prot. reg. n. 78892-78900-78909-78916 del 14.02.2024;

CONSIDERATO che con prot. reg. n. 100406 del 27.02.2024 la Ditta ha provveduto a sostituire due planimetrie in quanto, per mero errore materiale, erano state compilate non in coerenza con i progetti autorizzati in precedenza;

PRESO ATTO che preventivamente alla comunicazione sopracitata la Ditta ha provveduto ad eseguire la procedura di verifica di assoggettabilità a VIA presso i competenti uffici regionali;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 4 del 16.01.2024 che ha escluso dalla procedura di VIA la modifica non sostanziale dell’AIA prevista;

CONSIDERATO che il decreto di esclusione dalla VIA richiama al suo interno:

• la nota del Genio Civile di Vicenza prot. n. 638330 del 29.11.2023, nella quale si comunica che, per quanto di competenza, non esistono elementi ostativi all’ampliamento del fabbricato industriale alla distanza di m 5,72 dal relitto demaniale limitrofo che ha perso ogni valenza idraulica;
• il parere in materia di valutazione di incidenza ambientale formulato dalla U.O. VAS, VINCA, Capitale Naturale e NUVV di prot. n. 0297210 del 01.06.2023, secondo il quale, sulla base dell’Istruttoria Tecnica n. 285 /2023 del 30.11.2023, si dichiara una positiva conclusione della procedura di valutazione di incidenza (art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e ss.mm.ii.) a seguito del verificato rispetto dei requisiti di cui al paragrafo 2.2 dell’allegato A alla D.G.R. 1400/2017;
• la nota prot. n. 645736 del 04.12.2023 con la quale il Comune di Torrebelvicino, ravvisato che le modifiche proposte dalla ditta non risultano peggiorative per le questioni di competenza, ha comunicato il proprio parere favorevole all’intervento;

CONSIDERATO che il decreto di esclusione dalla VIA (riportando le valutazioni del Comitato V.I.A. espresse nella seduta del 06.12.2023) prescrive che, ai fini del rilascio del provvedimento di modifica dell’AIA, debba essere acquisito il parere in materia Paesaggistica rilasciato dalla competente Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza, ai fini del rilascio dell’autorizzazione paesaggistica al fine di superare la condizione di vincolo assoluto contenuta nel Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani e Speciali al punto 1.1.1 dell’Elaborato D dell’aggiornamento Del Piano Regionale Di Gestione Dei Rifiuti Urbani E Speciali Rifiuti ALLEGATO A alla DGR n. 988 del 09 agosto 2022.

CONSIDERATE le seguenti valutazioni del Comitato V.I.A. espresse nella seduta del 06.12.2023:

CONSIDERATO che, alle condizioni operative dichiarate nella documentazione, la Valutazione Previsionale di Impatto Acustico è da ritenersi corretta ed esaustiva per quanto concerne la descrizione dell’impatto determinato dalle attività previste presso l’impianto.

VALUTATO comunque necessario che ad impianto a regime, il proponente effettui una campagna di misure al fine di dare conferma alle conclusioni della suddetta valutazione. Detta valutazione dovrà essere effettuata entro 6 mesi dalla messa a regime dell’impianto e dovrà essere prevista nel PMC che verrà aggiornato in sede autorizzativa.

CONSIDERATO che il proponente ha presentato gli elaborati “S4 Studio di ricaduta delle emissioni in atmosfera” e “S5 STUDIO DI IMPATTO ODORIGENO” nei quali, tiene conto delle modifiche proposte nel progetto in esame.

VALUTATO che gli studi suddetti risultino condotti in modo complessivamente conforme agli indirizzi operativi condivisi dal Comitato VIA, dimostrando come il progetto non modifichi significativamente le ricadute in atmosfera e la rilevanza dell’impatto odorigeno rispetto alla situazione attuale.

CONSIDERATO che, dal punto di vista dell’adeguatezza dei presidi ambientali, non si rilevano criticità circa la tipologia dei presidi di abbattimento che saranno complessivamente installati ed i dispositivi di controllo proposti, come riportati nel documento “Progetto impianti di abbattimento delle emissioni in atmosfera: relazione tecnica” (agosto 2023).

CONSIDERATO che, fermo restando che il PMC dovrà essere aggiornato in sede di AIA, relativamente alla tabella riportata nel paragrafo 3.5 del documento “S6 Aggiornamento del progetto di monitoraggio ambientale” (che in verità si riferisce al PMC), la frequenza di controllo per As e Cd sui camini E02 ed E04 (prevista come quadrimestrale) dovrà essere adeguata a quanto previsto dalla condizione ambientale n. 2 di cui al DDATST n. 17 del 25.06.2021,che stabilisce una frequenza mensile almeno per il primo anno di esercizio.

PRESO ATTO che la Ditta ha trasmesso, unitamente alla comunicazione sopracitata e per le modifiche previste, la seguente documentazione:

• Autorizzazione Paesaggistica n° BBAA/10/2023 del 09.10.2023 rilasciata dal Comune di Torrebelvicino;
• Permesso di Costruire n° PC/16/2023 di registro del 11.12.2023 rilasciato dal Comune di Torrebelvicino;

PRESO ATTO che è stato dato riscontro positivo alla sopracitata comunicazione con nota prot. reg. n. 110190 del 04.03.2024 evidenziando la non sostanzialità della modifica e che contestualmente è stato avviato il procedimento per la sostituzione degli Allegati al DDDA n. 537 del 21.06.2021, così come già modificati dal DDDATE n. 271 del 03.10.2022 e dal DDDATE n. 302 del 04.11.2022, e per la modifica delle prescrizioni tecniche dell’AIA;

PRESO ATTO che ARPAV con nota prot. 31411/U del 04.04.2024 (acquisita al prot. reg. n. 170348 del 05.04.2024) ha riscontrato la comunicazione non rilevando ulteriori osservazioni rispetto alle valutazioni richiedendo però la trasmissione di una versione del PMC/PGO aggiornata;

PRESO ATTO che con prot. n. 255/2024/VD/fl del 19.04.2024 (acquisito al prot. reg. n. 198302 del 23.04.2024) la Ditta ha trasmesso la contabile di pagamento degli oneri istruttori richiesti con nota prot. reg. n. 110190 del 04.03.2024;

PRESO ATTO che la Ditta con prot. s1813u24-295-0 del 22.05.2024 ha trasmesso il PMC e il PGO aggiornati (revisione maggio 2024) acquisiti al prot. reg. n. 256312 del 28.05.2024;

PRESO ATTO che ARPAV con nota prot. 63701/U del 08.07.2024 (acquisita al prot. reg. n. 335260 del 09.07.2024) ha espresso parere positivo al Piano di Monitoraggio e Controllo trasmesso con nota della ditta prot. n. s1813u24-295-0 del 22.05.2024 (fatte salve alcune precisazioni contenute nel parere stesso) e ha richiesto di prescrivere alla ditta nel presente provvedimento l’invio di versione aggiornata del PMC e del PGO come da indicazioni riportate nel parere stesso;

PRESO ATTO che la ditta relativamente al progetto autorizzato con DDDA n. 537 del 21.06.2021 in data 06.10.2021 ha comunicato l’avvio dei lavori della Sezione impiantistica S1 (nota prot. reg. n. 455025 del 11.10.2021);

PRESO ATTO che in data 07.08.2023 (prot. reg. n. 424225 del 07.08.2023) è stata comunicata la fine lavori per la Sezione S1 e il contestuale avvio dell’esercizio provvisorio e che in data 17.02.2024 (prot. reg. n. 85798 del 19.02.2024) è stato inviato il collaudo funzionale della stessa;

PRESO ATTO che la ditta relativamente al progetto autorizzato con DDDA n. 537 del 21.06.2021 in data 21.03.2023 ha comunicato l’avvio dei lavori della Sezione impiantistica S3 (nota prot. reg. n. 165542 del 24.03.2023);

RITENUTO di prevedere che i composti PFAS per i quali nella determinazione analitica è necessario considerare sia gli isomeri lineari sia gli isomeri ramificati siano esclusivamente il PFOS e il PFOA, in relazione alla limitata disponibilità dei relativi standard analitici;

RITENUTO di aggiornare tutti gli Allegati al DDDA n. 537 del 21.06.2021 così come già sostituiti dai successivi DDDATE n. 271 del 03.10.202, n. 302 del 04.11.2022 e n. 136 del 06.07.2023 rispetto alle modifiche non sostanziali comunicate in data 13.02.2024;

RITENUTO altresì di confermare tutte le altre modalità gestionali e le prescrizioni previste nell’AIA DDDA n. 537 del 21.06.2021 così come integrate dal DDDATE n. 271 del 03.10.2022 e n. 136 del 06.07.2023 per le attività non oggetto di modifica;

decreta

1. che le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;
2. di confermare il progetto approvato con DDDA n. 537 del 21.06.2021, denominato “Procedura di Autorizzazione Unica Regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. per l’ampliamento con modifiche dell’attuale piattaforma di gestione rifiuti”, con le modifiche non sostanziali, ai sensi dell’art. 29-nonies del d.lgs. 152/2006, comunicate con prot. 66/2024/FL/fl del 13.02.2024 e acquisite al prot. reg. n. 78892-78900-78909-78916 del 14.02.2024.
3. di confermare alla Ditta Vallortigara Servizi Ambientali S.p.A. (P.IVA./C.F. 02427080243), con sede legale e ubicazione dell’installazione in via dell’Artigianato 21, a Torrebelvicino (VI), l’Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con DDDA n. 537 del 21.06.2021 per le attività previste ai punti 5.1, 5.3 e 5.5 dell’allegato VIII alla Parte II del d.lgs. n. 152/2006 e per le attività tecnicamente connesse.
4. di confermare che l’Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con DDDA n. 537 del 21.06.2021 è soggetta a riesame secondo le modalità previste dall’art. 29-octies del d.lgs. n. 152/2006; in ogni caso il Gestore è tenuto a presentare la documentazione richiesta per il riesame dell’AIA entro 12 anni dal rilascio dell’AIA, in quanto certificata UNI EN-ISO 14001; si conferma inoltre che:
   • in caso di mancato rinnovo e/o di intervenuta revoca della certificazione ISO 14001, la validità dell’Autorizzazione Integrata Ambientale deve intendersi di 10 (dieci) anni;
   • il gestore è tenuto a comunicare alla Regione Veneto, alla Provincia di Vicenza e ad ARPAV, l’avvenuto rinnovo della certificazione ISO 14001 attualmente in essere, entro e non oltre 3 mesi dalla scadenza della stessa;
   • il gestore è tenuto altresì a dare immediata comunicazione a Regione, Provincia e ARPAV di eventuali sospensioni e/o revoche di detta certificazione, nonché dell’eventuale mancato rinnovo.
5. di confermare che, ai sensi di quanto stabilito dal comma 11 dell’art. 29-quater del d. lgs. n. 152/2006, l’Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con DDDA n. 537 del 21.06.2021 comprende le seguenti autorizzazioni;
   • autorizzazione all’esercizio delle operazioni di recupero e smaltimento dei rifiuti, ai sensi della parte IV del d.lgs. n. 152/2006;
   • autorizzazione alle emissioni in atmosfera, ai sensi della Parte V, Titolo I del d.lgs. n. 152/2006;
   • autorizzazione allo scarico ai sensi della Parte III, Sezione II, Titolo IV, Capo II del d.lgs. n. 152/2006 e del vigente Piano Regionale di Tutela delle Acque;
6. di richiedere alla Ditta, in riferimento alle garanzie finanziarie di cui alla DGRV 2721/2014, la presentazione alla Provincia di Vicenza, entro 45 giorni dalla notifica del presente provvedimento, di una idonea appendice di recepimento del presente provvedimento di modifica dell’AIA;
7. di stabilire che i lavori per la realizzazione del progetto con DDDA n. 537 del 21.06.2021 (inizio e fine dei lavori e conseguente avvio dell’esercizio provvisorio) siano realizzati mediante stralci funzionali indipendenti, con le seguenti tempistiche di realizzazione:

8. di prevedere che la Ditta trasmetta a Regione, Provincia, ARPAV e Comune di Torrebelvicino la comunicazione di inizio lavori delle diverse sezioni rimanenti; a far data dalla stessa, la Ditta, compatibilmente con le lavorazioni in atto relative al progetto di modifica, continuerà ad esercitare l’attività di gestione rifiuti con i quantitativi, le operazioni e le modalità previste dal provvedimento AIA di cui al DSRAT n. 50 del 29.07.2009 e s.m.i.
9. La Ditta dovrà trasmettere a Regione, Provincia, ARPAV e Comune di Torrebelvicino, la comunicazione di fine lavori delle diverse sezioni, unitamente al certificato di collaudo delle aree come previsto dall’art. 25 della L.R. n. 3/2000, per quanto pertinente; con la comunicazione di conclusione dei lavori deve essere comunicata la data di avvio dell’esercizio provvisorio delle diverse sezioni, che inizieranno a essere gestite secondo le prescrizioni del dell’Allegato A e con il PMC/PGO aggiornato e approvato, per le parti pertinenti;
10. di confermare che entro 180 giorni dalla comunicazione di fine lavori dell’ultimo stralcio, la Ditta, dovrà trasmettere il certificato di collaudo funzionale previsto dall’art. 25 della L.R. n. 3/2000.
11. di sostituire l’Allegato A del DDDA n. 537 del 21.06.2021 con l’Allegato A al presente provvedimento;
12. di sostituire l’Allegato A del DDDATE n. 136 del 06.07.2023 con l’Allegato A1 al presente provvedimento;
13. di confermare l’Allegato B del DDDATE n. 136 del 06.07.2023 così come riportato in Allegato A2 al presente provvedimento;
14. di confermare l’Allegato C del DDDATE n. 136 del 06.07.2023 così come riportato in Allegato A3 al presente provvedimento;
15. di sostituire l’Allegato A2 del DDDA n. 537 del 21.06.2021 con l’Allegato A4 al presente provvedimento;
16. di sostituire l’Allegato A3 del DDDA n. 537 del 21.06.2021 con l’Allegato A5 al presente provvedimento;
17. di sostituire l’Allegato A4 del DDDA n. 537 del 21.06.2021 con l’Allegato A6 al presente provvedimento;
18. di allegare al presente provvedimento:
    Allegato A: Prescrizioni tecniche;
    Allegato A1: Elenco dei rifiuti per codice EER e indicazione delle operazioni autorizzate;
    Allegato A2: gruppi di miscelazione;
    Allegato A3: gruppi di miscelazione stesso CER;
    Allegato A4: Planimetria di layout e stoccaggi;
    Allegato A5: Individuazione dei punti di emissione in atmosfera e rete di aspirazione;
    Allegato A6: Individuazione dei punti di scarico e rete di raccolta;
19. di far salve tutte le prescrizioni ed indicazioni contenute nell’AIA DDDA n. 537 del 21.06.2021 così come integrate dal DDDATE n. 271 del 03.10.2022, per le parti non in contrasto con il presente provvedimento;
20. di comunicare il presente provvedimento alla Vallortigara Servizi Ambientali S.p.A., al Comune di Torrebelvicino (VI), alla Provincia di Vicenza, ad ARPAV;
21. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
22. di informare che è ammesso, avverso il presente provvedimento, ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nel termine rispettivamente di 60 o 120 giorni dalla data di notificazione dello stesso.

Paolo Giandon

(seguono allegati)

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