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Materia: Energia e industria
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RICERCA INNOVAZIONE E COMPETITIVITA' ENERGETICA n. 34 del 24 luglio 2024
Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (P.A.U.R.) per la realizzazione e l'esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica, con potenza nominale di produzione di 6.300 kW e di immissione di 6.200 kW localizzato nel Comune di Porto Viro (RO). Ditta "RENANTIS ITALIA s.r.l." (C.F. P.IVA 10500140966) con sede legale in via Corso Italia n. 3, 20122 Milano (MI).
Con il presente provvedimento si rilascia alla società RENANTIS ITALIA s.r.l. (C.F. – P.IVA 10500140966) con sede legale in via Corso Italia n. 3, 20122 Milano (MI), il provvedimento autorizzatorio unico regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii per la realizzazione e l’esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica, con potenza nominale di produzione di 6.300 kW e di immissione di 6.200 kW localizzato nel Comune di Porto Viro (RO), nonché per la realizzazione delle relative opere di connessione ricadenti nel medesimo Comune di Porto Viro (RO), autorizzando contestualmente e-Distribuzione S.p.A. all’esercizio dell’impianto di rete per la connessione. Il presente atto comprende il Provvedimento favorevole di V.I.A., adottato con Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n.41 del 28 giugno 2024 ed i pareri favorevoli al rilascio dei titoli abilitativi.
Estremi dei principali documenti dell’istruttoria: - Istanza presentata dalla Ditta RENANTIS ITALIA s.r.l. alla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso con note registrate al protocollo regionale in data 29/06/2023 con prot. nn. 349569 349586 349596 349598 349606 349611 349614 349651 349657 349663 349674 del 29/06/2023, successive note prot. n. 362615 del 05/07/2023, prot. n. 379583 del 14/07/2023 e successive integrazioni volontarie prot. nn. 426808 – 426809 del 08/08/2023 e prot. n. 432348 del 11/08/2023. - Parere favorevole di Compatibilità ambientale del Comitato Tecnico regionale V.I.A. n. 237 del 22/05/2024. - Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 41 del 28/06/2024.
Il Direttore
VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm. e ii;
VISTO il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”;
VISTO l’art. 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 che prevede che la realizzazione degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, nonché delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione ed all’esercizio dei medesimi siano soggetti ad un procedimento unico di autorizzazione, al quale partecipano tutte le Amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla L. 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;
VISTO l’art. 27-bis del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 ss.mm.ii., recante “Norme in materia ambientale”, che disciplina il Procedimento Autorizzatorio Unico Regionale (P.A.U.R.);
VISTO il Decreto Legislativo 3 marzo 2011, n. 28 “Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE” e ss.mm. e ii.”;
VISTO il Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 199 “Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili”;
VISTO il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010, entrato in vigore il 18 settembre 2010, con il quale sono state approvate le Linee Guida per il rilascio dell'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, già previste al comma 10, articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387;
VISTA altresì la Legge Regionale 18 febbraio 2016, n. 4 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale”;
VISTA la Legge Regionale 19 luglio 2022, n. 17 “Norme per la disciplina per la realizzazione di impianti fotovoltaici con moduli ubicati a terra”;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 253 del 22 febbraio 2012 “Autorizzazione degli impianti di produzione di energia, alimentati da fonti rinnovabili (fotovoltaico, eolico, biomassa, biogas, idroelettrico). Garanzia per l’obbligo alla rimessa in pristino dello stato dei luoghi a carico del soggetto intestatario del titolo abilitativo, a seguito della dismissione dell’impianto”;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 568 del 30 aprile 2018 con la quale la Giunta Regionale ha provveduto a revisionare la disciplina attuativa delle procedure di cui agli articoli 8, 9, 10 e 11 della L.R. 4/2016 e gli indirizzi e modalità di funzionamento delle Conferenze di servizi a seguito dell'entrata in vigore del Decreto Legislativo n. 104 del 16 giugno 2017;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 615 dell’8 maggio 2018 sulle procedure di dettaglio per la messa in pristino dei luoghi interessati da impianti di produzione di energia alimentati da fonti rinnovabili;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1064 del 31 luglio 2018 sulle Linee guida in materia di Conferenza di servizi a seguito del Decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127, recante “Norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza di servizi, in attuazione dell'art. 2 della Legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTA l'istanza presentata dalla Ditta RENANTIS ITALIA s.r.l. alla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso con note registrate al protocollo regionale in data 29/06/2023 con prot. nn. 349569, 349586, 349596, 349598, 349606, 349611, 349614, 349651, 349657, 349663 e 349674 del 29/06/2023, successive note prot. n. 362615 del 05/07/2023, prot. n. 379583 del 14/07/2023 e successive integrazioni volontarie prot. nn. 426808 – 426809 del 08/08/2023 e prot. n. 432348 del 11/08/2023, tesa all’attivazione, ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006 e ss. mm. ii. e dell'art. 11 della L.R. 4/2016, della procedura di autorizzazione unica regionale finalizzata alla realizzazione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica con potenza nominale di produzione di 6.300 kWp e di immissione di 6.200 kW, localizzato nel Comune di Porto Viro (RO), ed alla realizzazione delle relative opere di connessione ricadenti nel medesimo Comune di Porto Viro (RO);
PRESO ATTO che il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio, conclusa la fase di verifica della completezza documentale prodotta dal proponente, con nota registrata al protocollo regionale 633104 del 27 novembre 2023 ha dato avvio al procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. 152/2006;
CONSIDERATO che con nota n. 166308 del 03 aprile 2024 è stata convocata la Conferenza di Servizi per il rilascio del provvedimento di V.I.A. e del provvedimento di PAUR, in modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della Legge 241/1990 e ss.mm.ii., dell’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e della D.G.R. 568/2018, per il giorno 28 maggio 2024;
CONSIDERATO che nella seduta della conferenza dei servizi del 28 maggio 2024, a seguito del parere negativo espresso da parte di ANAS S.p.a. per il tratto di competenza interessato dal tracciato dell’elettrodotto di connessione, è emersa la necessità di una variante a detto tracciato e che pertanto è stata stabilita una seconda seduta della conferenza per il giorno 14/06/2024 (convocata con nota prot. n. 272719 del 06/06/2024);
VISTO il verbale della seduta della conferenza dei servizi del 28/05/2024 trasmesso, con nota prot. n. 281707 del 11/06/2024, alla società proponente ed a tutti gli enti coinvolti nel procedimento;
VISTA la documentazione integrativa trasmessa con note registrate al protocollo regionale n. 277720 del 10/06/2024 e n.286879 del 14/06/2024 da parte del proponente;
DATO ATTO che nel corso delle sedute della conferenza dei servizi sono state illustrate le caratteristiche principali del progetto, sulla base degli elaborati progettuali, così come riportati, su supporto digitale, in Allegato A al presente provvedimento del quale è parte integrante e sostanziale, che vengono di seguito riportate:
PRESO ATTO che l'impianto sarà realizzato nel Comune di Porto Viro (RO) in località Ca’ Cappello previa pulizia del verde esistente dell’area interessata dall’impianto e livellamento del terreno per pareggiamenti di quota di installazione delle strutture di supporto;
RILEVATO altresì, che l’impianto di produzione da fonte rinnovabile fotovoltaica sarà allacciato alla rete di e-Distribuzione tramite la realizzazione di una nuova linea MT dedicata con cavidotto interrato su viabilità pubblica con partenza dalla cabina di consegna posta nell’area di intervento, come da specifica tecnica di e-Distribuzione, con una lunghezza di circa 3.118 m, fino al punto di connessione alla sottostazione di Donada. Il tracciato interessa il sedime stradale di viabilità comunale e in concessione ad ANAS S.p.a., oltre che particelle di proprietà privata, ricadenti nel Comuni di Porto Viro. Il percorso alternerà tratti di posa su sede stradale, tratti in posa con metodologia TOC e tratti di posa mediante scavo a cielo aperto su scarpata stradale;
DATO ATTO che il tracciato di connessione dell’impianto sarà realizzato, ai sensi dell'art.30 del TICA, dalla Società Renantis Italia S.r.l. in conformità al preventivo di connessione alla rete MT, rilasciato da e-Distribuzione S.p.A., codice di rintracciabilità della richiesta T0738876, accettato in data 04 maggio 2022, tenendo conto della variante di tracciato nel parallelismo con la sede stradale di competenza ANAS S.p.a., rispetto alla quale la conferenza di servizi decisoria ha preso atto del parere favorevole di e-Distribuzione del 12 giugno 2024;
PRESO ATTO che il sedime interessato dall'intervento di installazione del campo fotovoltaico (impianto di produzione) è identificato nel Catasto Terreni del Comune di Porto Viro (RO) al Foglio 10 Particelle 47, 66, 67, mentre l'elettrodotto di collegamento interessa, sempre nel Catasto Terreni del Comune di Porto Viro (RO), il Foglio 11 Particelle 180, 182, 167, 170, 187, 191, 161, 163, (via Stradonazzi), Foglio 09 Particella 54, 55, 175, Foglio 08 Particella 58, (SS ROMEA, via Murazze) ricadendo in parte su strade e aree pubbliche ed in parte su aree private;
PRESO ATTO che detta area destinata all'impianto fotovoltaico, risulta nella disponibilità del proponente tramite Contratto Preliminare di Vendita Immobiliare, del 15/04/2022, registrato presso l’Ufficio Territoriale di Milano DP II il 27/04/2022, Rep.880 Rac. 621 e dell’atto notarile rep.n. 1169/799 del 14.12.2022;
PRESO ATTO che l'U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha altresì dato avvio, su istanza del proponente, al procedimento per l'apposizione del vincolo di asservimento sui terreni che saranno attraversati dall'elettrodotto per il collegamento dell'impianto alla rete elettrica nazionale, ai sensi dell'art. 11 e 16 del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii, espletando tutte le formalità previste dalla citata normativa di riferimento;
CONSIDERATO che la Conferenza di servizi finalizzata al rilascio del provvedimento di VIA, nella seduta del 14 giugno 2024, ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, si è determinata favorevolmente in merito al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto in argomento, facendo proprio il parere favorevole n. 237 del 22 maggio 2024 del Comitato Tecnico regionale V.I.A, rilasciato con Decreto n. 41 del 28 giugno 2024 di cui all’Allegato B parte integrante del presente provvedimento.
RICHIAMATI i seguenti pareri e determinazioni nei termini di legge, da parte delle Amministrazioni e dei soggetti coinvolti nel procedimento, agli atti dell’Amministrazione:
PRESO ATTO che nella citata seduta del 14 giugno 2024 la Conferenza di servizi finalizzata al rilascio del provvedimento di PAUR per il progetto proposto da Renantis Italia S.r.l, indetta in forma simultanea ed in modalità sincrona, dopo aver constatato:
ha espresso parere favorevole, con prescrizioni, al rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, comprensivo anche di dichiarazione di pubblica utilità ai sensi dell’art. 12, comma 1 del D.lgs. n. 387/2003 e di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio sui beni immobili interessati dal collegamento alla rete di distribuzione in conformità al D.P.R. 327/01;
VISTO il verbale della seduta del 14 giugno 2024 della Conferenza di servizi, trasmesso con nota protocollo regionale n. 317132 del 01 luglio 2024 del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica alla società proponente ed a tutti gli enti coinvolti nel procedimento, agli atti dell’Amministrazione;
VISTO il Decreto n. 41 del 28 giugno 2024 di cui all’Allegato B parte integrante del presente provvedimento, con il quale il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di responsabile della struttura competente in materia di V.I.A., ha adottato il provvedimento di V.I.A. favorevole relativo all’istanza per la realizzazione dell’impianto, da parte della Ditta Renantis Italia S.r.l., dando atto della non necessità della procedura di valutazione di incidenza ambientale e subordinatamente al rispetto della condizione ambientale ivi contenuta;
PRESO ATTO che la società proponente con nota prot. reg. n.320652 del 02 luglio 2024 ha trasmesso un’integrazione volontaria relativa al quadro economico delle opere di ripristino, considerando nella stima di spesa anche gli oneri delle spese tecniche, l’IVA e gli oneri previdenziali e apportando la correzione riportata nel verbale della seconda seduta della conferenza dei servizi, pertanto l’importo a garanzia del ripristino dello stato dei luoghi allo stato ex ante a fine esercizio dell’impianto, corrisponde a Euro 158.902,64;
PRESO ATTO che la Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica - U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha provveduto ad effettuare, ai sensi dell'art. 88 comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, tramite la Banca Dati Nazionale unica della documentazione Antimafia del Ministero dell'Interno (BDNA), la richiesta ai fini della verifica di cui all'art. 87, comma 1, del citato decreto legislativo, in data 27 maggio 2024 protocollo n. PR_MIUTG_Ingresso_0176242_20240527;
PRESO ATTO che è stata nel contempo acquisita l'autocertificazione di cui all'art. 89 del medesimo decreto, con nota prot. reg. n 356843 del 16 luglio 2024 successivamente integrata con nota prot. n. 366178 del 22 luglio 2024;
DATO ATTO conseguentemente che il presente provvedimento viene adottato sotto condizione risolutiva, ovvero l'atto autorizzativo in questione verrà ritirato per decadenza ai sensi dell'art. 67, c. 2, D.lgs. 159/2011, in caso di esito positivo delle verifiche in corso e conseguente rilascio del provvedimento antimafia interdittivo presso la BDNA";
CONSIDERATO che l'importo della fidejussione di cui all'allegato A della D.G.R. 253 del 22 febbraio 2012, nella quale si stabilisce che "L'importo della garanzia, che deve essere presentata prima dell'avvio dei lavori di realizzazione dell'impianto, è pari ai costi specificatamente quantificati nel "Piano di ripristino", comprensivi di oneri fiscali e di spese tecniche nella misura del 10 per cento.", risulta pari ad euro 158.902,64 (centocinquantottonovecentoedue/64), così come indicato nel computo metrico estimativo opere di dismissione (elaborato “D11-A.01.G1100F_signed”);
CONSIDERATO che, ai sensi di quanto stabilito dalla D.G.R. 568/2018, il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006, è adottato dal direttore di Area a cui afferisce la Struttura regionale competente per l’autorizzazione dell’intervento in oggetto, o suo delegato;
VISTO il Decreto n. 7 del 03 maggio 2022 con il quale il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria ha delegato al Direttore pro tempore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica, dott.ssa Rita Steffanutto, la competenza dell’adozione del provvedimento autorizzatorio unico regionale di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006, per la realizzazione e l’esercizio di progetti afferenti alle materie di competenza della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica;
DATO ATTO che si è conclusa favorevolmente l’istruttoria tecnico - amministrativa del procedimento anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
decreta
Rita Steffanutto
Allegato A (omissis)
(seguono allegati)
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