Bur n. 102 del 30 luglio 2024

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT E AGENDA DIGITALE n. 10070 del 24 giugno 2024

Modifica contrattuale ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. b), D. Lgs. n. 50/2016 del contratto in adesione al Contratto Quadro "Cybersecurity 2 - prodotti e servizi connessi Lotto n. 2" . CIG master n. 8898075BC5 - CIG derivato n. B1E12A50FF - CUI F80007580279202300033 - CUP H77H24000710002 . DDR. n. 10025 del 28/05/20224. Copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente vincolante.    

Il Direttore

PREMESSO CHE l'Amministrazione regionale con DDR n. 10025 del 28/05/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale ha disposto l'adesione all'Accordo Quadro "Cybersecurity 2 - prodotti e servizi connessi Lotto n. 2" e l'acquisizione di nuovi sistemi Next Generation Firewall e con underlay MPLS attraverso l'ordinativo di fornitura, per un importo pari ad euro 2.720.107,76 (iva esclusa) trasmesso al Raggruppamento Temporaneo di Impresa costituito da Telecom Italia S.p.A. in qualità di mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo (C.F e P. IVA 00488410010) con sede legale in Milano, Via Gaetano Negri n. 1, Maticmind S.p.A. (C.F e P. IVA 05032840968) con sede legale in Milano, Via Roberto Bracco n.6, DGS S.p.A. (C.F e P. IVA 03318271214) con sede legale in Roma, Via Paolo Di Dono n. 73, SCAI Solution Group S.p.A. (C.F e P. IVA 05348521005) con sede legale in Milano, Viale Monte Nero n.73, in qualità di mandanti;

PRECISATO CHE detta procedura è volta ad acquisire sistemi di Next Generation Firewall (NGFW), Network Access Control (NAC) e relativi servizi professionali al fine di aumentare la "Cyber Security Awareness" ed iniziare a costruire un framework di sicurezza che indirizzi il tema del controllo dell'accesso alla rete network ed ai servizi da parte delle diverse tipologie di utilizzatore;

CONSIDERATO CHE: a seguito del manifestarsi di ulteriori esigenze legate alla realizzazione della rete SD-WAN sanitaria regionale, è sopravvenuta la necessità di acquisire forniture di materiale hardware complementari ed interoperabili rispetto a quelle acquisite con il contratto stipulato in adesione all'accordo quadro in oggetto, descritte nel documento che si allega al presente provvedimento (Allegato A);

Detta soluzione permette di garantire:

• la riduzione di eventuali problemi di interoperabilità tra le componenti informatiche dell'infrastruttura con l'adozione di una infrastruttura omogenea;
• una gestione centralizzata, necessaria per abbattere i costi di gestione ed aumentare l'efficacia dell'erogazione dei servizi;
• sistemi di analisi e reportistica con strumenti integrati;
• un unico interlocutore in caso di guasto o verifica con un controllo dell'intera catena di apparati per identificare univocamente responsabilità ed operare le necessarie verifiche e correzioni;

RILEVATO CHE il costo complessivo della a fornitura è stimato nella somma pari ad Euro 435.816,55 (IVA esclusa);

VISTO l'art. 6 dell'Accordo quadro in oggetto, "affidamento degli appalti specifici" il quale prevede al comma 16 che: "Le Amministrazioni possono, nei limiti di quanto previsto all'art. 106, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, chiedere al Fornitore prestazioni supplementari rispetto al Contratto di Fornitura, che si rendano necessarie, ove un cambiamento del contraente produca entrambi gli effetti di cui all'art. 106, comma 1, lettera b), D. Lgs. n. 50/2016...";

TENUTO CONTO CHE l'art. 106 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., prevede che i contratti di appalto nei settori ordinari e nei settori speciali possono essere modificati senza una nuova procedura di affidamento per lavori, servizi e forniture, supplementari da parte del contraente originale che si sono resi necessari e non erano inclusi nell'appalto iniziale, ove un cambiamento del contraente risulti impraticabile per motivi economici o tecnici e comporti per l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore notevoli disguidi o una consistente duplicazione dei costi; 

CONSIDERATO CHE la prestazione richiesta nel caso di specie presenta carattere supplementare rispetto alle obbligazioni assunte dal fornitore originario in sede di stipula;

VERIFICATO che non risulta conveniente sotto il profilo tecnico economico procedurale separare la prestazione principale dalla fornitura supplementare;

Sotto un profilo tecnico, un eventuale cambiamento del contraente potrebbe pregiudicare l'interoperabilità tra le apparecchiature e i servizi forniti nell'ambito del contratto iniziale, con notevoli disguidi per l'Amministrazione ed oneri economici. La soluzione adottata consente di uniformare l'implementazione della soluzione complessiva e creare un unico centro di responsabilità per una gestione uniforme dell'infrastruttura;

Sotto un profilo economico l'affidamento della fornitura de qua all'attuale operatore economico che ha fornito i sistemi di Next Generation Firewall (NGFW), Network Access Control (NAC) e relativi servizi professionali al fine di aumentare la "Cyber Security Awareness consente una limitazione dei costi; 

CONSIDERATO CHE l'operatore economico ha dato disponibilità con nota Prot n. 280342 del 11.06.2024 ad assicurare le ulteriori forniture supplementari che dovessero rendersi necessari, agli stessi patti e condizioni, anche economiche, rispetto al contratto e all'offerta economica rimessa con l'affidamento iniziale. 

CONSIDERATO che l'importo complessivo della fornitura supplementare in oggetto è pari ad Euro 435.816,55 (IVA esclusa);

DATO ATTO CHE la predetta fornitura verrà eseguita entro il 31.12.2024;

ACCERTATO che l'importo della fornitura supplementare oggetto del presente provvedimento non eccede le soglie di cui al comma 7 dell'art. 106 del D. Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO pertanto che sussistono i presupposti di cui all'art. 106, comma 1, lett. b) del D. Lgs n. 50/2016 per procedere alla modifica oggettiva del contratto; 

RITENUTO di procedere all'impegno di Euro 531.696,19= IVA inclusa, a favore del raggruppamento temporaneo di imprese costituito da Telecom Italia S.p.A. in qualità di mandataria (C.F e P. IVA 00488410010), Maticmind S.p.A. (C.F e P. IVA 05032840968), DGS S.p.A. (C.F e P. IVA 03318271214), SCAI Solution Group S.p.A. (C.F e P. IVA 05348521005), in qualità di mandanti, relativo alla fornitura supplementare non presente nell'accordo quadro di cui sopra;

DATO ATTO CHE: il CIG derivato del contratto esecutivo risulta essere il n.B1E12A50FF, anziché quello indicato nel DDR n. 10025 del 28/05/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, indicato per mero errore materiale;

RITENUTO di:

rettificare il CIG indicato nel decreto n. 10025 del 28/05/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, B1B451D0DD, sostituendolo con il seguente Cig n. B1E12A50FF e di prendere atto che il CIG del contratto esecutivo e della presente procedura risulta essere il seguente: CIG n. B1E12A50FF;

DATO ATTO ALTRESì CHE la presente procedura è inserita nel Programma triennale degli acquisti di forniture e servizi 2024/2026, approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 82 del 12 febbraio 2024, CUI F80007580279202300033;

PRESO ATTO CHE:

• il dott. Luca De Pietro, Direttore della U.O. Strategia ICT, Agenda digitale e Sistemi di Comunicazione della Direzione ICT e Agenda Digitale è il Responsabile unico di progetto;
• il dott. Massimo Tormena, E.Q. Progettazione, gestione e coordinamento reti telematiche, radio e fonia, è Direttore dell'esecuzione del contratto;

RITENUTO DI:

autorizzare quindi la spesa complessiva pari ad € 531.696,19 di cui iva al 22% pari ad Euro 95.879,64, dando atto trattasi di debito commerciale in favore del raggruppamento temporaneo di imprese costituito da Telecom Italia S.p.A. in qualità di mandataria (C.F e P. IVA 00488410010), Maticmind S.p.A. (C.F e P. IVA 05032840968), DGS S.p.A. (C.F e P. IVA 03318271214), SCAI Solution Group S.p.A. (C.F e P. IVA 05348521005), in qualità di mandanti; 

RITENUTO ALTRESÌ di:

• corrispondere a favore del suddetto raggruppamento temporaneo in un'unica soluzione la somma di Euro 531.696,19 di cui iva al 22% pari ad euro 95.879,64 per la fornitura di materia hardware supplementare, nell'esercizio finanziario 2024, previa accettazione della fornitura stessa;
• procedere alla copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata a favore del raggruppamento temporaneo di imprese costituito da Telecom Italia S.p.A. in qualità di mandataria (C.F e P. IVA 00488410010), Maticmind S.p.A. (C.F e P. IVA 05032840968), DGS S.p.A. (C.F e P. IVA 03318271214), SCAI Solution Group S.p.A. (C.F e P. IVA 05348521005), in qualità di mandanti di complessivi Euro € 531.696,19 di cui iva al 22% pari ad euro 95.879,64, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B) contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

PRECISATO CHE:

• detta somma trova copertura economica secondo quanto disposto nella DGR n. 1025 del 22 agosto 2023: "DGR n. 532 del 30/04/2018. Progetto di Convergenza delle Infrastrutture Informatiche per la definizione di un programma di ottimizzazione dei Sistemi Informativi regionali. Approvazione dello schema di convenzione tra Regione del Veneto e Azienda Zero" e nella relativa convenzione sottoscritta dallo scrivente in data 16.11.2023;
• la spesa relativa al presente contratto è riferita alla "Fornitura apparati di rete" per la somma di euro 430.523,36 e alla Fornitura di upgrade firewall SD-Wan per la somma di euro101.172,83, di cui alla citata DGR n. 1025 del 22 agosto 2023;

DATO ATTO CHE con Decreto n. 216 del 27/12/2023 è stata accertata la somma complessiva pari ad Euro 70.453.919,00 negli esercizi dal 2023 al 2031 e che con riferimento all'impegno assunto al capitolo n. 105180 per l'anno 2024 l'accertamento di entrata è il numero 523/2024;

RITENUTO di associare agli impegni assunti i beneficiari e gli importi indicati nella tabella sottostante:

PRECISATO CHE i costi della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, relativi alle misure di sicurezza necessarie per la eliminazione e, ove non possibile, la riduzione al minimo delle interferenze, sono stati tuttavia valutati pari a Euro 0,00 (zero), in quanto l'eliminazione e la riduzione dei rischi da interferenze sono ottenute con la sola applicazione delle misure organizzative ed operative individuate nelle normative di riferimento della fornitura oggetto di gara e nel DUVRI generale, che è stato messo a disposizione nell'ambito della documentazione di gara;

VISTO il DDR n. 10025 del 28/05/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 e ss.mm. ii. nonché la Legge Regionale n. 1/2011;

VISTO il D.lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

VISTA la L.R. 39/2001 e la L.R. 54/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016;

VISTA la Legge Regionale n. 32 del 22/12/2023 di approvazione del Bilancio di Previsione 2024 - 2026;

VISTA la DGR n. 1615 del 22/12/2023 di approvazione del DTA (Documento Tecnico di Accompagnamento) al Bilancio di Previsione 2024 - 2026 e successive variazioni;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29/12/2023 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024 - 2026 e successive variazioni;

VISTA la D.G.R. n. 36 del 23/01/2024, che approva le direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024-2026

VISTA la D.G.R. n. 82 del 12 febbraio 2024;

VISTA la DGR n. 1025 del 22 agosto 2023;

VISTO il Decreto n. 216 del 27/12/2023;

VISTO l'Accordo Quadro citato nella premessa;

VISTA la documentazione agli atti;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.

decreta

1. di considerare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e di attestare che l'obbligazione di cui si dispone l'impegno è perfezionata contestualmente all'adozione del presente atto;

2. di prendere atto che il Responsabile del Progetto è il dott. Luca De Pietro, Direttore della U.O. Strategia ICT, Agenda digitale e Sistemi di Comunicazione della Direzione ICT e Agenda Digitale ed il dott. Massimo Tormena, E.Q. Progettazione, gestione e coordinamento reti telematiche, radio e fonia, è direttore dell'esecuzione del contratto;

3. di dare atto che il CIG derivato del contratto esecutivo risulta essere il n. B1E12A50FF, anziché quello indicato nel DDR n. 10025 del 28/05/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, indicato per mero errore materiale (B1B451D0DD);

4. di rinviare a successivo provvedimento la rettifica del CIG indicato nel Decreto n. 10025 del 28/05/2024 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale (B1B451D0DD) e nelle relative registrazioni contabili, sostituendolo con il seguente B1E12A50FF;

5. di autorizzare, ai sensi dell'art. 106 comma 1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la modifica oggettiva del contratto esecutivo stipulato in adesione all'accordo quadro in oggetto per un importo pari alla somma complessiva di Euro 531.696,19= (IVA inclusa) sul bilancio per l'esercizio 2024;

6. di dare atto che la modifica ha ad oggetto la fornitura indicata nell'Allegato A) al presente provvedimento per la realizzazione della rete SD-WAN sanitaria regionale;

7. di dare atto che per l'espletamento della prestazione oggetto di gara sussistano rischi di interferenza che possono pregiudicare la sicurezza dei lavoratori. I costi della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, relativi alle misure di sicurezza necessarie per la eliminazione e, ove non possibile, la riduzione al minimo delle interferenze, sono stati tuttavia valutati pari a Euro 0,00 (zero), in quanto l'eliminazione e la riduzione dei rischi da interferenze sono ottenute con la sola applicazione delle misure organizzative ed operative individuate nelle normative di riferimento della fornitura oggetto di gara e nel DUVRI generale, che è stato messo a disposizione nell'ambito della documentazione di gara;

8. di autorizzare la spesa complessiva pari ad Euro € 531.696,19 (di cui IVA al 22% pari ad euro 95.879,64) dando atto che trattasi di debito commerciale;

9. di prendere atto la predetta fornitura verrà eseguita entro il 31.12.2024;

10. di corrispondere a favore del predetto Raggruppamento temporaneo di imprese la somma di euro € 531.696,19 (di cui iva al 22% pari ad euro 95.879,64) per la fornitura supplementare non presente nell'accordo quadro in oggetto, nell'esercizio finanziario 2024, previa accettazione della fornitura stessa;

11. di dare atto che detta somma trova copertura economica secondo quanto disposto nella DGR n. 1025 del 22 agosto 2023: "DGR n. 532 del 30/04/2018. Progetto di Convergenza delle Infrastrutture Informatiche per la definizione di un programma di ottimizzazione dei Sistemi Informativi regionali. Approvazione dello schema di convenzione tra Regione del Veneto e Azienda Zero" e nella relativa convenzione sottoscritta dallo scrivente in data 16.11.2023;

12. di dare atto che la spesa di cui al presente contratto è riferita alla "Fornitura apparati di rete" per la somma di euro 430.523,36 e alla "Fornitura di upgrade firewall SD-Wan" per la somma di euro101.172,83, di cui alla citata DGR n. 1025 del 22 agosto 2023;

13. di dare atto che con Decreto n. 216 del 27/12/2023 è stata accertata la somma complessiva pari ad Euro 70.453.919,00 negli esercizi dal 2023 al 2031 e che con riferimento all'impegno assunto al capitolo n. 105180 per l'anno 2024 l'accertamento di entrata è il numero 523/2024;

14. di dare atto che il Codice Unico Ufficio della Direzione ICT e Agenda Digitale ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: 350 EDA;

15. di disporre la copertura dell'obbligazione giuridica passiva giuridicamente perfezionata a favore del raggruppamento temporaneo di imprese costituito da Telecom Italia S.p.A. (C.F e P. IVA 00488410010) in qualità di mandataria, Maticmind S.p.A. (C.F e P. IVA 05032840968), DGS S.p.A. (C.F e P. IVA 03318271214), SCAI Solution Group S.p.A. (C.F e P. IVA 05348521005), in qualità di mandanti, la somma di Euro 531.696,19 (di cui iva al 22% pari ad euro 95.879,64) a valere sull'esercizio finanziario 2024, che presenta l'occorrente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità indicata nell'Allegato B) contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

16. di attestare la copertura dell'obbligazione assunta per una spesa pari ad Euro 531.696,19 = IVA inclusa a carico del Bilancio regionale per l'annualità 2024, come specificato precedentemente nel presente dispositivo;

17. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi di quanto previsto dall'art. 56 co. 6 del D. Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

18. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

19. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

20. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e dell'art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016;

21. di disporre la pubblicazione integrale del presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto omissis allegati.

Idelfo Borgo

Allegati (omissis)

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