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Materia: Demanio e patrimonio
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 200 del 13 giugno 2024
Affidamento del contratto di fornitura di abbigliamento tecnico per il personale regionale assegnato alle attività di controllo in loco nell'ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, in attuazione dell'Obiettivo Specifico 5.1 e dell'Intervento 16 "Assistenza tecnica" del Regolamento (UE) n. 1139 del 7 luglio 2021. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata. Codice CIG B21446EC8B Codice CUP H79I24000310009.
Con il presente atto si procede all'affidamento del contratto di fornitura di abbigliamento tecnico per il personale regionale assegnato alle attività di controllo in loco nell'ambito dell'attuazione del PN FEAMPA 2021-2027, ai sensi dell'articolo art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, alla ditta ERREBIPROMO SRL (P. IVA 02135030282), disponendo il contestuale impegno di spesa e il correlato accertamento d'entrata.
Il Direttore
PREMESSO che nella programmazione 2021-2027 i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) seguono sia normative comuni e generali inserite nel Reg. (UE) n. 2021/1060, sia normative specifiche di ciascun Fondo e nel caso del FEAMPA (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura) quelle di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021;
VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione C (2022) 8023 final del 3 novembre 2022 con la quale è stato approvato il programma “Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027 che include, tra l’altro, la Priorità “Assistenza tecnica”;
VISTO il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell’Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, con il quale è stato approvato l’Accordo Multiregionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle regioni e province autonome italiane, per l’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l’altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l’Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d’Aosta, con un dettaglio a livello di tipologia di intervento;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 958 del 31 luglio 2023, che individua, nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell’AdG medesima;
VISTA la Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura (C.F. 97099470581), in persona del Direttore Generale in qualità di Autorità di Gestione, e l’O.I. Regione del Veneto - Direzione regionale Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria in persona del Direttore regionale in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto, relativa all’attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027, definitivamente sottoscritta in data 29 settembre 2023, registrata al protocollo Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste con il numero 0533792;
CONSIDERATO che il Comitato di Sorveglianza del PN FEAMPA Italia 2021-2027, istituito conformemente agli articoli da 38 a 40 del Reg. (UE) n. 2021/1060, ha approvato, con procedura di consultazione scritta conclusa in data 19 ottobre 2023, il piano finanziario complessivo per l’attuazione del Programma Nazionale FEAMPA ITALIA 2021 – 2027, e in particolare il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto;
PRESO ATTO che il Regolamento (UE) n. 1060/2021, prevede tra l’altro, che l’importo dei fondi destinato alla “Assistenza Tecnica” per il sostegno del FEAMPA sia pari al 6% dell’ammontare complessivo del programma operativo e l’art. 5, paragrafo 6, del Regolamento (UE) n. 2021/1139, prevede che conformemente agli articoli 36 e 37 del Regolamento (UE) n. 2021/1060, il FEAMPA, su iniziativa di uno Stato membro, può sostenere l’assistenza ai fini di un’amministrazione e un uso efficace del Fondo stesso;
PRESO ATTO che con il Decreto della Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e foreste, prot. n. 651056 del 24 novembre 2023, sono state approvate ed adottate le Linee guida per l’ammissibilità delle spese dell’Assistenza tecnica degli Stati Membri ai sensi dell’art. 36 del Reg. (UE) 2021/1060, che prevendo tra l’altro che l’Amministrazione può finanziare in conformità alle norme vigenti in materia di evidenza pubblica dotazioni strumentali come l’acquisto di hardware e software e materiale di consumo strettamente connesso alla realizzazione dell’operazione;
RAVVISATA la necessità di acquisire una fornitura di abbigliamento tecnico, di cui al CPV da 18230000-0 1 Indumenti esterni, che verrà utilizzato dal personale regionale assegnato all’UO Pianificazione, Gestione Risorse Ittiche e Feamp e impiegato nelle previste attività di controllo in loco nell’ambito dell’attuazione del Programma FEAMPA 2021-2027;
DATO ATTO che, come disposto dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;
RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto per la fornitura del servizio in oggetto, di cui al CPV da 18230000-0 1 Indumenti esterni;
ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di euro 3.922,02= (IVA esclusa ed ogni altro onere incluso) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a 140.000,00= euro;
RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
RICHIAMATO l’art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;
VISTO che, sulla base dell’importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del sevizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;
ATTESO che è stato verificato che non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
ACCERTATO che per la fornitura prevista, per importo, per localizzazione e dei risultati dell’indagine di mercato, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all’art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;
DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
DATO ATTO che l’affidamento in oggetto rientra nel progetto registrato con Codice CUP H79I24000310009;
DATO ATTO che la procedura è stata registrata con CIG B21446EC8B attribuito da ANAC in data 13/06/2024 su richiesta del Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 3 della L. n. 136/2010;
DATO ATTO che per l’affidamento della fornitura in oggetto è stata avviata una indagine di mercato al fine di verificare sia la presenza sul mercato di operatori economici idonei a svolgere il servizio richiesto, sia la congruità del prezzo del servizio richiesto, mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo ai seguenti operatori economici:
DATO ATTO che sono pervenuti alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria i seguenti preventivi:
DATO ATTO che il preventivo presentato dall’operatore economico ERREBIPROMO SRL (giusta nota prot. n. 230072 del 13/05/2024), proposto in termini di valori unitari per tipologia di materiale offerto, e complessivamente pari a Euro 3.922,00 al netto di IVA e comprensivi del costo di stampa dei loghi richiesti, costituisce offerta al prezzo più basso, a parità di condizioni, ed è altresì congruo;
DATO ATTO che per l’affidamento del servizio in oggetto è stata avviata la procedura, id G01127, sulla piattaforma di approvvigionamento APPTEL per la richiesta di offerta economica, prot. n. 269326 del 04/06/2024, all’operatore economico ERREBIPROMO SRL;
PRESO ATTO che la ditta ERREBIPROMO SRL ha dato riscontro presentando la propria offerta economica per mezzo della piattaforma APPTEL, acquisita con prot. n. 276546 del 07/06/2024, per l’importo di euro 3.922,00, IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;
DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;
DATO ATTO che l’offerta economica presenta dall’Operatore Economico risulta congrua per il servizio oggetto dell’affidamento;
DATO ATTO l’Operatore Economico ha presentato la dichiarazione ai sensi del DPR 445 del 2020 con cui attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;
RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento all’operatore economico ERREBIPROMO SRL per l’importo di Euro 3.922,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;
RITENUTO di non acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell’art.117, comma 14 del D.Lgs. n. 36/2023, considerato il modesto valore dell’affidamento;
RITENUTO di stipulare l’appalto per mezzo di scambio della corrispondenza secondo gli usi del commercio (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);
DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;
ATTESTATO, pertanto, il perfezionamento dell’obbligazione giuridica in argomento;
CONSIDERATO che necessita procedere all’impegno della spesa, che costituisce debito commerciale a favore dell’operatore economico ERREBIPROMO SRL per complessivi Euro 4.784,86 (IVA inclusa ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto a valere sui capitoli di seguito indicati:
DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di fattura ad avvenuto espletamento del servizio, pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dei capitoli afferenti al Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, sopra descritti, che presentano sufficiente disponibilità;
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;
VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;
VISTE la Legge Regionale n. 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 “trattamento indennitario dei consiglieri regionali” e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii;
VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge Regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 Aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;
VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
VISTA la L.R. 22 dicembre 2023 n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;
VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026;
VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della programmazione, di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026;
VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
ATTESA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;
RITENUTO che ricorrano i presupposti di diritto e di fatto per dar corso all’impegno delle risorse necessarie;
decreta
capitoli a carico del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione del PO FEAMPA (anagrafica 00109086);
Pietro Salvadori
Allegato (omissis)
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