Bur n. 48 del 16 aprile 2024

Materia: Consulenze e incarichi professionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI FORESTALI n. 129 del 04 aprile 2024

O.C.D.P.C. n. 819/2022 Subentro della Regione Veneto nelle iniziative di cui all'OCDPC 622/2019 e ss.mm.ii. OCDPC 839/2022 relative allo stanziamento disposto ai sensi dell'art. 1 comma 700 della Legge n. 178/2020 Codice Univoco intervento LN178-2019-839-BL-023: "Messa in sicurezza alvei torrentizi in prossimità dell'abitato di Campolongo di Cadore in comune di Santo Stefano di Cadore (BL)". Importo progetto € 400.000,00 - CUP H28H23000040001. Affidamento incarico per la prestazione professionale di progettazione di fattibilità tecnico-economica ed esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione per l'importo di € 16.037,71 oneri ed iva esclusi - CIG: Y023DD2066.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• a partire dal 12/11/2019 si sono succeduti eventi meteorologici eccezionali caratterizzati da abbondanti e violente precipitazioni, mareggiate e ripetute alte maree che hanno colpito l’intero territorio regionale; in particolare detti eventi hanno investito le coste con forti mareggiate, ma anche l’entroterra dove i principali corsi d’acqua hanno superato i livelli di guardia, minacciando la sicurezza del territorio e l’incolumità della popolazione, causando inoltre danni ingentissimi al patrimonio pubblico e privato e alle attività economiche e produttive;
• con decreto n. 145 del 13/11/2019 il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato, conseguentemente, lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001 a seguito delle criticità riscontrate;
• con Ordinanza n. 622 del 17/12/2019 il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con le Regioni interessate, ha nominato i Presidenti delle Regioni quali Commissari delegati per la realizzazione degli interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici del mese di novembre 2019; con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• la delibera del Consiglio dei Ministri del 17/01/2020 ha disposto l’integrazione delle risorse già stanziate con D.C.M. del 14/11/2019 e del 2/12/2019, ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, comma 2, del D.lgs. n. 1/2018, ivi comprese quelle di cui alle lettere c) e d) dell’art. 25, comma 2 del citato decreto (come ripartite con la sopracitata D.C.M. 17/01/2020) e sottoposti alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• il Commissario delegato ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile i Piani degli interventi successivamente approvati con le note dipartimentali n. POST/33725 del 09/06/2020, n. POST/42790 del 03/08/2020 e POST/63220 del 01/12/2020;
• Il Commissario delegato con ordinanza n. 2 del 29/09/2020, n. 3 del 07/10/2020 e n. 4 del 14/12/2020 ha successivamente approvato i relativi Piani degli interventi come autorizzati dal dipartimento e individuato il Dirigente pro-tempore dell’U.O. Forestale ora U.O. Servizi Forestali quale Soggetto Attuatore, al quale sono state attribuite le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione;
• con D.C.M. del 3/12/2020 è stato prorogato di 12 mesi lo stato di emergenza per gli eventi di cui all’OCDPC 622/2019;
• con OCDPC n. 814 del 9/12/2021, in attuazione all’art. 1, comma 700, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 è stato disposto l’assegnazione di risorse finanziarie agli ambiti territoriali regionali interessati dallo stato di emergenza in parola; in ragione dei fabbisogni per interventi urgenti di riduzione del rischio di cui alla lettera d) comma 2 dell’articolo 25 del D.lgs. 1/2018 s.m.i.;
• con Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 819/2022 la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione in via ordinaria dell’esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all’art. 1 c.1 dell’OCDPC 622/2019 ed inoltre ha individuato il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale quale soggetto responsabile in subentro alle funzioni del Commissario delegato;
• per le finalità suddette, il Direttore della Direzione Protezione Civile quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti nei Piani degli interventi di cui all’art. 1 dell’OCDPC 622/2019 nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 819/2022, a tal fine autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6178, aperta ai sensi della richiamata O.C.D.P.C. n. 622/2019;
• con nota prot. n. 38293 del 27/01/2022 il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha fornito alle Strutture regionali, già Soggetti Attuatori, coinvolte nell’ambito del contesto emergenziale in argomento, indicazioni in merito alle modalità di svolgimento, in via ordinaria, delle attività di rispettiva competenza;

PREMESSO INOLTRE che con Ordinanza n. 839 del 12/01/2022, salvo quanto disposto dall'OCDPC 814/2019 in attuazione dell'art. 1, comma 700, della legge 178/2020, sono assegnate le risorse finanziarie previste dall'art. 17 del decreto-legge n. 146 del 21/10/2021, agli ambiti territoriali regionali interessati dagli stati di emergenza conseguenti agli eventi alluvionali verificatisi nell'anno 2019 e nell'anno 2020;

VISTA la nota della Direzione regionale Protezione Civile Sicurezza e Polizia Locale n. 183151 del 04/05/2023 con cui è stata trasmessa al Dipartimento della Protezione civile la proposta del Piano degli interventi – Terzo Stralcio, a valere sulle assegnazioni di risorse finanziarie di cui all’OCDPC 839/20222;

RILEVATO CHE il Capo del Dipartimento della Protezione Civile con nota ASE/0023631 del 11/05/2023, ha approvato l’elenco di n. 30 interventi per la somma complessiva di € 10.220.192,7 afferente al Piano degli interventi- Terzo Stralcio a valere sulle assegnazioni di risorse finanziarie di cui all’OCDPC 839/2022 disposte ai sensi dell’art. 1 comma 700 della Legge n. 178/2020;

VISTO che nell’elenco di cui sopra rientra l’intervento con Codice Univoco LN178-2019-839-BL-023 “Messa in sicurezza alvei torrentizi in prossimità dell’abitato di Campolongo di Cadore in comune di Santo Stefano di Cadore (BL)”;

SPECIFICATO che con Decreto n. 502 del 20 giugno 2023 il Direttore della Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha:

• preso atto dell’autorizzazione alla spesa per gli interventi contenuti nell’allegato A del Piano degli interventi – Terzo Stralcio come comunicato dal Capo Dipartimento della Protezione Civile con nota ASE/0023631 come sopra specificata;
• approvato il Piano degli interventi – Terzo Stralcio, di importo pari a 10.220.192,97 Euro, per le finalità di cui all’O.C.D.P.C. 839/2022 disposte ai sensi dell’art. 1 comma 700 della Legge n. 178/2020, e la correlata autorizzazione alla spesa per gli interventi, come dettagliato nell’Allegato A, parte integrante dello stesso decreto;
• individuato, per le finalità ed in attuazione della O.C.D.P.C. 839 ex OCDPC 622/2019, il Direttore della U.O. Forestale Regione del Veneto ora U.O. Servizi Forestali come Soggetto Attuatore e incaricato della realizzazione dell’intervento finanziato sopra citato, attribuendogli le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione.
• impegnato a favore del Soggetto Attuatore individuato, l’importo complessivo di € 400.000,00 sulla contabilità speciale n. 6178, intestata a “DIR PC VENETO O.622-19-819-22”.

CONSTATATO che è necessario procedere all’affidamento dell’incarico per la progettazione di fattibilità tecnico-economica ed esecutiva e per il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, dell’intervento Codice Univoco LN178-2019-839-BL-023 “Messa in sicurezza alvei torrentizi in prossimità dell’abitato di Campolongo di Cadore in comune di Santo Stefano di Cadore (BL);

DATO ATTO che entro il termine fissato con nota prot. 371505 del 11.07.2023 non sono pervenute disponibilità di professionalità interne all’Ente per l’espletamento dell’incarico in argomento;

VISTO il Decreto n. 810 del 12/12/2023 del Direttore dell’U.O. Servizi Forestali di Belluno con il quale è stato approvato ai sensi dell’art. 3 comma 1 dell’Allegato I.7 al D.lgs. 36/2023 il documento di indirizzo alla progettazione (DIP) dell’intervento in oggetto, redatto in data 24/11/2023;

VISTO che l’art. 50 del D.Lgs n. 36/2023 consente l’affidamento diretto per i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione di importo inferiore a 140.000,00 euro;

VISTA la richiesta di offerta tramite il MEPA (trattativa diretta n. 3918526/2023) e la relativa offerta presentata dal Dott. Ing. Sergio Zandonella Necca - Omissis - , sull’importo posto a base di gara pari ad € 16.988,86, da ribassare al 5,01% di sconto, oltre alla riduzione di € 100,00 quale esonero della presentazione della garanzia definitiva (art. 117 c. 14 del D.Lgs 36/2023), per un importo quindi di € 16.037,71 più cassa previdenziale al 4% ed iva al 22%, ossia totali € 20.348,65;

CONSIDERATO CHE:

• l’ipotesi di spesa quantificata Dott. Ing. Sergio Zandonella Necca risulta adeguata dal punto di vista economico-finanziario, in quanto sulle prestazioni da affidare sono stati calcolati i compensi professionali applicabili (ai sensi del D.M 17 giugno 2016, attuativo degli artt. 24 e 31, comma 8, del D.Lgs n. 50/2016) e lo stesso ha effettuato uno sconto pari al 5,01%, come risulta dalla verifica di congruità effettuata dai referenti di progetto;
• questo Ente ha rispettato il principio di rotazione non avendo affidato altro incarico al medesimo operatore economico nel medesimo settore merceologico e nella medesima fascia di importo dell’affidamento immediatamente precedente a quello di cui trattasi, come da nulla osta prot. 0670178 del 18/12/2023 da parte della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia – Unità Organizzativa Lavori Pubblici;

RITENUTO quindi di procedere all’affidamento dell’incarico in argomento;

ATTESO che l’incarico del Dott. Ing. Sergio Zandonella Necca sarà espletato dalla data del presente atto e verrà formalizzato in data odierna mediante contratto sottoscritto tra le parti, il quale conterrà le modalità ed i termini dell’incarico stesso;

ATTESO che la spesa per l’incarico al Dott. Ing. Sergio Zandonella Necca trova copertura all’interno del quadro economico del progetto Codice Univoco LN178-2019-839-BL-023 finanziato con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità Speciale n. 6178, aperta ai sensi della OCDPC 622/2019;

VISTO il D. Lgs 36/2023;

VISTO il D. Lgs. n. 1/2018;

VISTA il DCM del 10/09/2020;

VISTA l’O.C.D.P.C n. 622 del 17/12/2019;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 839 del 12/01/2022;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare al Dott. Ing. Sergio Zandonella Necca – Omissis - , l’incarico per la prestazione professionale di progettazione di fattibilità tecnico-economica ed esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dell’intervento Codice LN178-2019-839-BL-023: “Messa in sicurezza alvei torrentizi in prossimità dell’abitato di Campolongo di Cadore in comune di Santo Stefano di Cadore (BL)” - CUP: H28H23000040001 – Importo progetto pari ad € 400.000,00 – CIG: Y023DD2066;
3. di dare atto che l’attività tecnica di cui al precedente punto 2) da parte del professionista sopra generalizzato, avverrà secondo il contratto stipulato in MEPA tra le parti;
4. di dare atto che il corrispettivo per la realizzazione dell’attività meglio evidenziata al precedente punto 2) viene quantificato nell’importo per l’incarico in oggetto pari ad € 16.037,71 più Cassa previdenziale e assist. 4% € 641,51, più IVA 22% € 3.669,43 Totale compenso € 20.348,65, spesa che risulta congrua dal punto di vista economico-finanziario, rispondente alla tipologia ed alla complessità delle opere strutturali da realizzare;
5. di dare atto che la spesa di € 20.348,65 comprensivi di oneri, trova copertura all’interno del quadro economico del progetto Codice Univoco LN178-2019-839-BL-023 finanziato con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità Speciale n. 6178, aperta ai sensi della OCDPC 622/2019;
6. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D. Lgs 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali. 

Gianmaria Sommavilla

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