Bur n. 46 del 12 aprile 2024

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 28 del 02 aprile 2024

Programmazione 2021-2027. Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS). Adozione delle "Linee Guida per l'attuazione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS)" e delle "Disposizioni operative per il rilascio del Parere di conformità".

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• ai sensi di quanto previsto dagli artt. 28-30 del Regolamento (UE) 1060/2021, dall’articolo 11 del Regolamento (UE) 1058/2021 e dai PR Veneto FESR e PR Veneto FSE+ 2021-2027, il percorso avviato con l’Avviso pubblico di cui alla DGR n. 1832 del 23/12/2021 e n. 680 del 07/06/2022 per la manifestazione di interesse per l'individuazione delle Aree urbane del futuro Programma Regionale FESR 2021-2027 nell'ambito dello Sviluppo urbano sostenibile, ha avuto come esito l’individuazione di 11 Aree urbane e delle rispettive Autorità Urbane ammesse a presentare la propria Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS). L’elenco delle Aree è stato approvato con Decreto n. 86 del 11/07/2022 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;
• con DGR n. 1469 del 18/11/2022 è stato approvato il riparto delle risorse finanziarie dedicate alle Aree urbane per la programmazione 2021-2027 e alla realizzazione degli interventi integrati delle SISUS, i relativi criteri nonché lo Schema di SISUS;
• con DGR n. 299 del 21/03/2023 è stato approvato lo schema di accordo tra la Regione del Veneto e l'Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA) quale Organismo Intermedio (OI) del PR FESR;
• con DDR n. 20 del 09/03/2023 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria sono state adottate le “Linee Guida per la Programmazione e Co-progettazione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile”, successivamente aggiornate con DDR n. 158 del 10/11/2023;
• con DDR n. 26 del 22/03/2023 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria è stato emanato l’invito per la presentazione delle SISUS da parte delle Aree urbane;
• il percorso di definizione delle strategie da parte delle Aree urbane, in co-progettazione e dialogo con l’Amministrazione regionale, si è concluso con l’approvazione delle SISUS di cui ai Decreti del Direttore della Direzione Programmazione unitaria di seguito elencati:

• SISUS dell'Area urbana di Vicenza: DDR n.160 del 13/11/2023
• SISUS dell'Area urbana di Rovigo: DDR n. 175 del 27/11/2023
• SISUS dell'Area urbana di Treviso: DDR n. 186 del 04/12/2023
• SISUS dell'Area urbana di Padova: DDR n. 187 del 04/12/2023
• SISUS dell'Area urbana Basso Piave Urbano: DDR n. 202 del 07/12/2023
• SISUS dell'Area urbana di Belluno: DDR n. 213 del 14/12/2023
• SISUS dell’Area urbana Asolano - Castellano - Montebellunese: DDR n. 224 del 22/12/2023
• SISUS dell’Area urbana Coneglianese Vittoriese: DDR n. 225 del 28/12/2023
• SISUS dell’Area urbana di Verona: DDR n. 226 del 29/12/2023
• SISUS dell’Area urbana Pedemontana: DDR n.14 del 12/02/2024
• SISUS dell’Area urbana di Venezia: DDR n.21 del 07/03/2024;
• modifiche degli allegati A e B dei Decreti di approvazione delle Strategie delle Aree urbane di Vicenza, Rovigo, Treviso, Padova, Basso Piave Urbano, Belluno, Asolano - Castellana - Montebellunese, Coneglianese - Vittoriese, Verona e Pedemontana: DDR n. 25 del 19/03/2024;

• con la DGR n. 126 del 12/02/2024 la Giunta Regionale del Veneto ha approvato lo Schema di Convenzione tra la Regione e ciascuna Autorità Urbana (AU) per l’attuazione delle SISUS attraverso lo strumento dell’Investimento Territoriale Integrato (ITI) finanziato nell’ambito del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027. Con il medesimo provvedimento la Giunta demanda al Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027, l’adozione di ogni ulteriore documento di indirizzo operativo relativo all’attuazione delle SISUS per le parti di competenza;
• con i DDR n. 76 del 28/06/2023, n. 130 del 27/09/2023 e n. 221 del 21/12/2023 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria è stato approvato il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.) del PR Veneto FESR 2021-2027, unitamente ai documenti che lo compongono;

DATO ATTO CHE conclusa la fase di definizione e programmazione delle SISUS, si avvia la fase di attuazione delle azioni e interventi previsti nelle stesse Strategie;

RITENUTO necessario supportare le Autorità Urbane nell’applicazione delle procedure attuative di competenza già definite nel Sistema di Gestione e Controllo del PR Veneto FESR 2021-2027, nonché stabilire alcune disposizioni di dettaglio utili a garantire l’operatività di tali procedure, così come definite nel documento “Linee Guida per l’attuazione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS)”, Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

CONSIDERATO che l’AdG, nella sua attività di verifica di allineamento nei confronti delle AU, prevista nell’Allegato A del DDR n. 76 del 28/06/2023 “Descrizione del Sistema di Gestione e Controllo”, rilascia un “Parere di conformità” sui provvedimenti di approvazione degli Inviti delle AU;

RITENUTO necessario inoltre approvare il documento “Disposizioni operative per il rilascio del Parere di conformità” di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; tale documento prevede le indicazioni procedurali relative al parere dell’AdG sui provvedimenti delle AU di approvazione degli Inviti, ed è stato elaborato in analogia con le procedure previste per l’apposizione, da parte dell’AdG, del Visto di conformità sui provvedimenti di approvazione dei Bandi delle Strutture Responsabili di Attuazione, di cui all’Allegato E al suddetto DDR n. 76/2023;

VISTI:

• i Regolamenti (UE) nn. 1057/2021 del 24/06/2021, n. 1058/2021 del 24/06/2021, n. 1060/2021 del 24/06/2021;
• le Decisioni di esecuzione della Commissione Europea C(2022) 5655 final del 1/08/2022, di approvazione del Programma “PR Veneto FSE Plus 2021-2027”, e C(2022) 8415 final del 16/11/2022 di approvazione del “PR Veneto FESR 2021- 2027”;
• la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.;
• il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;
• la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;
• le DGR n. 1832/2021, n. 680/2022, n. 1010/2022 e n. 1469/2022, n. 1573/2022, n. 299/2023, n. 126/2024;
• i DDR del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 38/2022, n. 86/2022, n. 195/2022, n. 12/2023, n. 20/2023, n. 26/2023, n. 76/2023, n. 130/2023 n. 158/2023, n. 160/2023, n. 175/2023, n. 186/2023, n. 187/2023, n. 202/2023, n. 213/2023, n. 224/2023, n. 225/2023, n. 226/2023, n. 14/2024, n. 21/2024 e n. 25/2024;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di adottare il documento “Linee Guida per l’attuazione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS)”, Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, finalizzato a definire gli aspetti procedurali ed operativi per la realizzazione degli interventi previsti dalle SISUS e finanziati dal PR Veneto FESR 2021-2027;

3. di adottare il documento “Disposizioni operative per il rilascio del Parere di conformità”, Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, finalizzato a definire le procedure di rilascio del Parere di conformità sui provvedimenti di approvazione degli Inviti delle AU;

4. di trasmettere il presente decreto alle Autorità Urbane e alle Strutture Responsabili di Attuazione del PR Veneto FESR 2021-2027;

5. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, in qualità di Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027, può apportare con decreto eventuali modifiche sostanziali al documento di cui all’Allegato A che si dovessero rendere necessarie nel corso dell’attuazione delle SISUS;

6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

8. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, omettendo gli Allegati A e B, che saranno pubblicati nelle pagine web regionali dedicate al PR Veneto FESR 2021-2027, al seguente indirizzo: https://www.regione.veneto.it/web/programmi-comunitari/pr-fesr-2021-2027.

Caterina De Pietro

Allegati (omissis)

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