Bur n. 33 del 12 marzo 2024

Materia: Acque

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE TREVISO n. 79 del 28 febbraio 2024

Decreto Legislativo n. 112/98 e L.R. n. 11/2001 Gestione demanio idrico. Affidamento sorveglianza della gestione del demanio idrico per l'anno 2024. Affidamento all'Associazione Nazionale Alpini Sezione di Treviso del servizio di sorveglianza e manovra dei manufatti idraulici ricadenti nel Comune di Motta di Livenza (TV) lungo il Fiume Livenza per l'anno 2024, ed approvazione dello schema di convenzione.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con D.Lgs n. 112/1998 in attuazione della Legge n. 59/1997 sono state conferite alle Regioni ed agli altri Enti locali, tra l'altro, le funzioni amministrative in materia di demanio idrico e di difesa del suolo e quindi anche tutte le prerogative connesse alla tutela ed alla disciplina dei corsi d'acqua ed il servizio di piena;

• le osservazioni dei livelli idrometrici, il servizio di guardia e la manovra delle chiaviche esistenti lungo le arginature dei corsi d'acqua classificati in 2^ Categoria, venivano affidati dal Magistrato alle Acque, di norma, a privati i quali venivano di volta in volta impiegati per tali incombenze e su chiamata del personale idraulico preposto, autorizzato dal Direttore del servizio di piena;

• a causa delle mutate condizioni sociali, le difficoltà di reperire personale in loco, per interventi tumultuari disagevoli, e principalmente in presenza di una moderna e più puntuale legislazione in materia di rapporto contrattuale, nonché sulla tutela e la sicurezza dei lavoratori, si impone una nuova disciplina in materia;

• la particolare natura dei fiumi e dei suoi affluenti, di competenza dell’Unità Organizzativa Genio Civile Treviso, tale per cui il servizio di piena implica un intervento con personale presente in loco, nonché una minuta conoscenza delle problematiche relative al corso d'acqua;

VISTA la nota protocollo n. 0055616 del 01.02.2024 con la quale la Direzione Difesa del Suolo ha comunicato che è stato finanziato per l’importo di € 10.000,00 il capitolo di spesa n.104068 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico – Difesa del Suolo – Trasferimenti correnti (art.84 L.R. n.11/2001)” per l’esercizio 2024, per le attività di gestione dei “servizi di piena”;

VISTA la necessità di affidare la manovra e sorveglianza dei manufatti idraulici presenti lungo le arginature dei corsi d’acqua ricadenti nel Bacino Idrografico del Fiume Livenza all’Associazione Nazionale Alpini Sezione di Treviso, Gruppo Alpini di Motta di Livenza – C.F. e P.Iva 01767950262 per un intervento con personale presente in loco e in possesso di una minuta conoscenza delle problematiche relative al corso d’acqua del fiume Livenza e dei suoi affluenti e che in più occasioni si è dimostrato particolarmente addestrato e preparato ad affrontare situazioni di sofferenza idraulica nel territorio di Motta di Livenza per il quale verrà corrisposto un mero rimborso spese annuo in € 5.000,00 fuori campo IVA;

VISTO che l’affidamento in questione esula dall’applicazione delle procedure ad evidenza pubblica di cui al D. Lgs. N.36/2023 in quanto essendo previsto un mero rimborso spese non sono applicabili gli articoli 174 e 177 del sopracitato decreto che definisce l’appalto pubblico come un contratto “a titolo oneroso” tenuto anche conto che questo assunto è confermato dal criterio di valutazione dell’offerta più vantaggiosa dal punto di vista economico-finanziario previsto dal sopracitato decreto legislativo, nel caso di procedure ad evidenza pubblica;

VISTO che l’Associazione Nazionale Alpini è un’associazione che opera senza scopo di lucro che si avvale in modo determinante e prevalente delle prestazioni personali, volontarie e gratuite dei propri soci;

PRECISATO che il servizio in argomento non è economicamente redditizio, non fornisce un “ritorno di immagine” economicamente valutabile per l’Associazione Nazionale Alpini e che pertanto non ricorrono le circostanze di cui alla sentenza del Consiglio di Stato, Sez. V del 03.10.2017 n.4614;

DATO ATTO che all’impegno di spesa si provvederà con separato provvedimento sul capitolo di spesa n. 104068 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico – Difesa del Suolo – trasferimenti correnti art. 84 L.R. n.11/2001”. 

VISTA la L.R. 6/1980;

VISTO il D.Lgs. 31.03.1998 n. 112;

VISTA la L.R. 13.04.2001 n. 11;

VISTA il D..Lgs. 23/06/2011, n. 118;

decreta

1. Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare, per le motivazioni espresse in premessa all’Associazione Nazionale Alpini Sezione di Treviso, Gruppo Alpini di Motta di Livenza C.F. e P.IVA 01767950262 la sorveglianza e manovra dei manufatti ricadenti nel Bacino Idrografico del fiume Livenza per l’anno 2024, per il quale verrà corrisposto un compenso annuo quantificabile in € 5.000,00 fuori campo IVA a titolo di mero rimborso spese;

3. di dare atto che la spesa sarà impegnata con successivo provvedimento, a valere sul capitolo di spesa n. 104068 “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico – Difesa del Suolo – trasferimenti correnti art. 84 L.R. n.11/2001” del bilancio 2024 approvato con L.R. del 22.12.2023 n.32;

4. di approvare lo schema di convenzione regolante prestazioni per il servizio di piena tra l’Associazione Nazionale Alpini, Sezione di Treviso, Gruppo Motta di Livenza e la Regione Veneto Unità Organizzativa Genio Civile Treviso, allegato A al presente provvedimento;

5. Il presente decreto verrà pubblicato in forma integrale nel Bollettino Ufficiale delle Regione del Veneto ai sensi del D.Lgs 33/2013 e art. 85 D.Lgs 36/2023.

Vincenzo Artico

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