Bur n. 28 del 01 marzo 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 41 del 31 gennaio 2024

Affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023, del servizio relativo all'acquisizione degli spazi espositivi e relativi servizi fieristici per la partecipazione istituzionale alla manifestazione "Pescare Show", che avrà luogo presso la Fiera di Vicenza, dal 3 al 4 febbraio 2024. Impegno di spesa. CIG: B00A257936.

Il Direttore

PREMESSO che la Deliberazione della Giunta regionale n. 1571 del 12 dicembre 2023 ha autorizzato, per le motivazioni in essa illustrate, la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto alla manifestazione “Pescare Show” che avrà luogo presso la Fiera di Vicenza, dal 3 al 4 febbraio 2024;

DATO ATTO che la medesima DGR n. 1571 del 12 dicembre 2023 ha incaricato il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, di avviare tutte le procedure necessarie per la partecipazione alla manifestazione, acquisendo lo spazio fieristico comprensivo di alcuni servizi indispensabili, quali la progettazione e la realizzazione di un’area espositiva che riservi alla Regione la massima visibilità, dotata altresì di quanto necessario all’accoglienza dei visitatori;

DATO ATTO che con la sopra citata DGR n. 1571/2023 è stato determinato l’importo massimo dell’obbligazione di spesa per l’affidamento del servizio in oggetto in complessivi Euro 22.000,00= (IVA ed ogni altro onere incluso) alla cui assunzione del relativo impegno provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, disponendo la copertura finanziaria a valere sull’esercizio finanziario 2024;

VISTA la Legge Regionale n. 32 del 22 dicembre 2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026”, a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100632 ad oggetto “Iniziative regionali in favore della pesca e dell’acquacoltura (L.R. n. 28/04/1998, n. 19)”, art. 026 “organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta” (Piano dei Conti: U.1.03.02.02.005) di cui al bilancio di previsione 2024 - 2026;

ATTESO che, per l’acquisizione della fornitura in parola è necessario ricorrere all’affidamento mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), come previsto dall’art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;

CONSIDERATA l’esigenza di procedere all’individuazione di un soggetto esterno a cui affidare il servizio di acquisizione degli spazi espositivi e relativi servizi fieristici per la partecipazione istituzionale alla manifestazione “Pescare Show” per l’anno 2024, da parte della competente Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, il tutto nel rispetto della normativa vigente per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che, per l’acquisizione del servizio in oggetto, l’Ufficio non ha potuto consultare più operatori economici in quanto la società Italian Exhibition Group S.p.A. - Codice Fiscale e Partita Iva 00139440408 - con sede legale in via Emilia n. 155 – 47921 Rimini (RN), è detentrice della stessa manifestazione e quindi esclusivista per l’acquisizione dello spazio fieristico e dei servizi oggetto del presente affidamento;

CONSIDERATO altresì che l’Ufficio ha acquisito agli atti in data 07/12/2023 (ns. protocollo regionale n. 653624 del 07/12/2023) la nota emessa in data 04/12/2023 dalla società Italian Exhibition Group S.p.A. - Codice Fiscale e Partita Iva 00139440408 - con sede legale in via Emilia n. 155 – 47921 Rimini (RN) con indicato il preventivo di spesa per l’affidamento del servizio in oggetto, per un importo pari ad Euro 17.600,00= (Euro diciasettemilaseicento/00) (IVA esclusa); 

CONSIDERATO che tale servizio non rientra tra i servizi elencati nei D.P.C.M. 24 dicembre 2015 e D.P.C.M. 11 luglio 2018 di individuazione delle categorie merceologiche, ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 giugno 2014, n. 89.

CONSIDERATO che nel sistema MePA di Consip S.p.A. è presente la tipologia del servizio in parola collocato - bando “Servizi”, categoria “Servizi di organizzazione di eventi”, codice CPV 79952000-2.;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) del servizio in parola;

PREMESSO che per espletare la procedura di cui sopra è stato redatto un Capitolato Speciale d’Appalto per i servizi in argomento, Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di Euro 22.000,00= (comprensivo di IVA) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a Euro 140.000,00=;

CONSIDERATO che in sede di istruttoria del presente atto si è accertato che il servizio in argomento non è offerto dalle Convenzioni Consip (art. 26 Legge n. 488/1999 e ss.mm.ii.);

DATO ATTO che si procede all’affidamento ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, tramite acquisizione del servizio, come sopra illustrato, per un importo complessivo di Euro 21.472,00 IVA e ogni altro onere incluso, per il servizio relativo all’acquisizione degli spazi espositivi e relativi servizi fieristici per la partecipazione istituzionale alla manifestazione “Pescare Show” per l’anno 2024;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 bis del D.Lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

DATO ATTO che il servizio richiesto, per la sua natura tecnico-economica unitaria, non risulta frazionabile in lotti, in quanto le prestazioni devono essere rese necessariamente da un unico soggetto;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

ATTESO che la stazione appaltante, per quanto sopra, può procedere all’assegnazione dell’appalto attraverso il solo provvedimento di affidamento, specificando l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso dei requisiti di carattere generale, il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;

RITENUTO di fissare i contenuti minimi essenziali come segue:

1. scopo del contratto è l’acquisizione degli spazi espositivi e relativi servizi fieristici per la partecipazione istituzionale alla manifestazione “Pescare Show” che avrà luogo presso la Fiera di Vicenza, dal 3 al 4 febbraio 2024 da parte della competente Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, da concludersi entro 4 febbraio 2024;
2. l’oggetto del contratto viene specificato nel dettaglio nel Capitolato Speciale di Appalto per i servizi in argomento, di cui Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante;
3. il contratto viene stipulato mediante documento di stipula secondo le modalità previste in MePA, nel rispetto dell’art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36/2023;
4. il sistema e il criterio di affidamento sono quelli normati dall’art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;
5. le clausole contrattuali sono quelle precisate nel bando “Servizi”, categoria “Servizi di organizzazione di eventi” del Mercato elettronico attinente al servizio che si intende acquisire oltre a quelle precisate nel Capitolato Speciale di Appalto, che si approva – quale Allegato A - del presente provvedimento;

DATO ATTO che il Responsabile del procedimento è individuato nel Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria della Regione del Veneto;

RICHIAMATO l’art. 13 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

RILEVATO che:

• l’operatore economico Italian Exhibition Group S.p.A. - Codice Fiscale e Partita Iva 00139440408 - con sede legale in via Emilia n. 155 – 47921 Rimini (RN), è stato successivamente invitato tramite il Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione alla trattativa diretta, precisamente trattativa numero 3968731 del 23/01/2024, invitandolo a presentare entro il termine del 25/01/2024, alle ore 12.00 il proprio miglior preventivo per l’espletamento del servizio in parola;
• l’operatore economico ha trasmesso in data 24/01/2024, quindi entro il termine fissato nell’invito, la propria offerta in MePA, acquisita al protocollo regionale n. 42015 del 25/01/2024, per il servizio in oggetto alle condizioni previste nel Capitolato Speciale d’Appalto di cui all’Allegato A, al prezzo di Euro 17.600,00 (Euro diciasettemilaseicento/00) (IVA esclusa);
• l’offerta presentata dall’operatore economico risulta essere congrua rispetto al preventivo acquisito agli atti con nostro protocollo n. 653624 del 07/12/2023;

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con C.I.G. B00A257936 attribuito da ANAC su richiesta della scrivente struttura, ai sensi dell’art. 11 della Legge del 16.01.2013, n. 3;

RITENUTO, in conformità al comma 4 dell'art. 53 (Garanzie a corredo dell’offerta e garanzie definitive) del D.Lgs n. 36/2023, di non richiede la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto in quanto si tratta di un appalto ad esecuzione immediata e si presenta il caso di referenziazione dell'operatore;

DATO ATTO che, ai sensi della Delibera CIPE del 26 novembre 2020, l’attività per la quale si chiede l’impegno con il presente atto non risulta assoggettata all’obbligo di indicazione del CUP;

PRESO ATTO della dichiarazione sostitutiva rilasciata dall'operatore economico ai sensi del D.P.R. del 28/12/2000 n. 445 sull'assenza a proprio carico delle cause di esclusione degli artt. 94 e 95 del Codice degli Appalti (D.Lgs. n. 36/2023) acquisita dall'amministrazione in data 25/01/2024 come allegato all’offerta economica presentata tramite il MePA di Consip S.P.A. dall’operatore economico;

RITENUTO di procedere alla stipula del contratto, nelle more delle verifiche dei requisiti di cui agli artt. 94 e 95 del Codice degli Appalti (D.Lgs. n. 36/2023), riservandosi di applicare, se del caso, quanto previsto al comma 2 dell’art. 52 del D.Lgs n. 36/2023, ovvero procedere alla risoluzione del contratto nel caso in cui non sia confermato il possesso dei requisiti generali;

RITENUTO di stipulare il contratto d’appalto per mezzo di scrittura privata con scambio di lettera commerciale sul sistema del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) nel rispetto dell’art. 18, c.1 del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione dei servizi di cui trattasi;

ATTESTATO il perfezionamento dell’obbligazione giuridica in argomento;

DATO ATTO che l’aggiudicatario deve rendersi disponibile ad avviare le attività a partire dalla data di comunicazione dell’affidamento del servizio;

DATO ATTO che l’art. 1 del D.Lgs n. 36/2023 dispone che l’affidamento degli appalti si svolge secondo principi di efficienza, efficacia ed economicità;

DATO ATTO che Italian Exhibition Group S.p.A. è gestore uscente in una precedente procedura analoga a quella in parola svolta dalla scrivente amministrazione e che, pertanto, è necessario derogare al principio di rotazione degli affidamenti (linee guida ANAC n° 4 e motivazioni su condizioni eccezionali per operatore uscente) per i seguenti motivi:

• per la peculiarità dell’oggetto dell’affidamento;
• per le specifiche caratteristiche del mercato di riferimento che presenta un numero circoscritto di operatori economici;

RITENUTO, alla luce delle disposizioni sopra richiamate:

• di approvare l’Allegato A “Capitolato Speciale d’Appalto” di cui al presente provvedimento, relativo alle condizioni di trattativa diretta, contenente condizioni particolari del contratto, che è stato accettato dall’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;
• che vi siano i presupposti per acquisire dalla Ditta Italian Exhibition Group S.p.A. - Codice Fiscale e Partita Iva 00139440408 - con sede legale in via Emilia n. 155 – 47921 Rimini (RN), i servizi fieristici per la partecipazione istituzionale alla manifestazione “Pescare Show”, che avrà luogo presso la Fiera di Vicenza, dal 3 al 4 febbraio 2024, alle condizioni previste nel Capitolato Speciale d’Appalto, per un importo totale di Euro 17.600,00 (Euro diciasettemilaseicento/00) (IVA esclusa). La validità del contratto è fissata fino al 4 febbraio 2024, salvo deroghe motivatamente concordate con la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

DATO ATTO, infine, che il capitolo n. 100632 ad oggetto “Iniziative regionali in favore della pesca e dell’acquacoltura (L.R. n. 28/04/1998, n. 19)”, art. 026 “organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta” (Piano dei Conti: U.1.03.02.02.005), di cui al bilancio di previsione 2024 - 2026; presenta sufficiente disponibilità e capienza ai fini dell’impegno complessivo di Euro 21.472,00 (Euro ventunomilaquattrocentosettantadue/00) (IVA inclusa);

RITENUTO di impegnare l’importo complessivo di Euro 21.472,00 (Euro ventunomilaquattrocentosettantadue/00) (IVA inclusa). che costituisce debito commerciale, a favore della società Italian Exhibition Group S.p.A. - Codice Fiscale e Partita Iva 00139440408 - con sede legale in via Emilia n. 155 – 47921 Rimini (RN), Anagr. NUSICO 00165434, a valere sul capitolo n. 100632 ad oggetto “Iniziative regionali in favore della pesca e dell’acquacoltura (L.R. n. 28/04/1998, n. 19)”, art. 026 “organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta” (Piano dei Conti: U.1.03.02.02.005), di cui al bilancio di previsione 2024 - 2026, per il servizio relativo all’acquisizione degli spazi espositivi e relativi servizi fieristici per la partecipazione istituzionale alla manifestazione “Pescare Show”, che avrà luogo presso la Fiera di Vicenza, dal 3 al 4 febbraio 2024;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di fattura ad avvenuto espletamento del servizio, che si concluderà il giorno 4 febbraio 2024, pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dell’esercizio 2024, che presenta sufficiente disponibilità;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 così come modificato con D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, ed in particolare l’allegato 4.2;

CONSIDERATO che il presente decreto, in ossequio al principio di trasparenza e fatto salvo quanto previsto dall’art.1, comma 32, della Legge n. 190/212 e dal D.Lgs n. 33/2013, è pubblicato, ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023, nel sito web della Regione del Veneto, liberamente scaricabile sul profilo del Committente;

VISTA la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

VISTA la Legge n. 145/2018 e ss.mm.ii articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

VISTO il D. Lgs. n. 33/2013 ss.mm.ii, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità e trasparenza delle PP.AA.;

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 e ss. mm. ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss. mm. ii.;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17 aprile 2012 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 30 del 22 dicembre 2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024.”;

VISTA la L.R. n. 31 del 22 dicembre 2023 “Legge di stabilità regionale 2024.”;

VISTA la L.R. n. 32 del 22 dicembre 2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024 - 2026”;

VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024 - 2026;

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2024 - 2026”;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento l’Allegato A – Capitolato Speciale d’Appalto, contenente le condizioni particolari di contratto;
3. di approvare le risultanze della trattativa diretta in MePa n. 3968731 e quindi di affidare, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, secondo le modalità e condizioni previste dal bando del MePA e secondo le condizioni di trattativa di cui all’Allegato A – Capitolato Speciale d’Appalto del presente provvedimento, per le motivazioni espresse in premessa, il servizio relativo all’acquisizione degli spazi espositivi e relativi servizi fieristici per la partecipazione istituzionale alla manifestazione “Pescare Show”, che avrà luogo presso la Fiera di Vicenza, dal 3 al 4 febbraio 2024 alla società Italian Exhibition Group S.p.A. - Codice Fiscale e Partita Iva 00139440408 - con sede legale in via Emilia n. 155 – 47921 Rimini (RN), (Anagr. NUSICO 00165434) per un importo Euro 21.472,00 (Euro ventunomilaquattrocentosettantadue/00) (IVA inclusa);
4. di stipulare il contratto d’appalto per mezzo di scrittura privata con scambio di lettera commerciale sul sistema del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) nel rispetto dell’art. 18, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023;
5. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata e che ha natura di debito commerciale ed è esigibile nel corrente esercizio;
6. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
7. di attestare che la procedura è stata registrata con C.I.G. B00A257936;
8. di dare atto che alla liquidazione dell’importo si provvederà, previa presentazione di fattura ad avvenuto espletamento del servizio e a seguito di verifica della regolare esecuzione del contratto, così come meglio specificato nell’Allegato A - Capitolato Speciale d’Appalto. La validità del contratto è fissata fino al 4 febbraio 2024, salvo deroghe motivatamente concordate con la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
9. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di precisare che non è stato predisposto il Documento Unico di Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), in quanto trattasi di servizi per i quali non è prevista l’esecuzione in luoghi della giuridica disponibilità del datore di lavoro regionale;
11. di attestare che trattasi di spesa non assoggettata alla richiesta di CUP;
12. di dare atto che verrà data comunicazione degli estremi dell’impegno contabile al beneficiario di cui al punto 3, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D.Lgs n. 118/2011;
13. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
14. di disporre, ai sensi dell’articolo 28 del D.Lgs. n. 36/2023, che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, all’indirizzo https://bandi.regione.veneto.it/Public/Index con l’applicazione delle disposizioni del combinato disposto dagli art. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
16. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati.

Pietro Salvadori

Allegati (omissis)

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