Bur n. 26 del 23 febbraio 2024

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ADG ITALIA-CROAZIA n. 19 del 07 febbraio 2024

Servizio integrato per l'organizzazione degli incontri del Comitato di Sorveglianza e delle visite ai siti di progetto del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027, affidato con DDR n. 250 del 27 dicembre 2023. CUP: H79B22000260007 - CIG: A037D1E6DD - CUI: S80007580279202300165 Stipula del contratto, accertamento di entrata e impegno di spesa a valere sui fondi dell'Assistenza tecnica del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Commissione europea ha approvato con Decisione C (2022) 5935 del 10 agosto 2022 e successivamente modificato, con Decisione C (2023) 742 del 25 gennaio 2023 e Decisione C (2023) 6886 del 9 ottobre 2023, il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 (di seguito: Programma) presentato dagli Stati membri Italia e Croazia, per il tramite dell’Autorità di gestione, Regione del Veneto – U.O. AdG Italia-Croazia;
• la dotazione finanziaria totale del Programma a carico del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) è di € 178.179.438,00 per il settennio 2021-2027, cui si aggiungono le quote obbligatorie di cofinanziamento nazionale da parte dei due Stati Italia e Croazia, nella misura del 20% della dotazione complessiva; tale cofinanziamento nazionale ammonta a € 44.544.861,00 per l’intero periodo di programmazione 2021-2027;
• per i beneficiari italiani il cofinanziamento è disciplinato dall’articolo 1, comma 51, della Legge di stabilità 2021 (Legge n. 178 del 30 dicembre 2020) e dalla delibera del CIPESS n. 78 del 22 dicembre 2021, che dispone per i Programmi CTE il cofinanziamento nazionale pari al 20% della spesa totale sia per i beneficiari pubblici che privati;
• il testo del Programma è reperibile nel sito web del Programma www.italy-croatia.eu. Si richiama che la lingua ufficiale del Programma è l’inglese e che, pertanto, i documenti, le attività e gli strumenti di attuazione del Programma sono anch’essi redatti in lingua inglese;

RILEVATO che la dotazione finanziaria del Programma è ripartita in 5 Priorità e include le spese di Assistenza tecnica, che sono quantificate forfettariamente nel 7% di quanto effettivamente speso e certificato per i progetti, per una dotazione massima complessiva di € 14.570.748,00 (FESR e co-finanziamenti nazionali); tali spese sono necessarie per attività di supporto al funzionamento e all’attuazione del Programma e ne è beneficiaria l’Autorità di gestione;

CONSIDERATO che:

• la Regione del Veneto in quanto Autorità di gestione del Programma è chiamata a garantire il regolare funzionamento del Comitato di Sorveglianza (di seguito: CdS) per l’esecuzione dei compiti assegnati dai Regolamenti UE, di cui alle premesse, e ad assicurare la corretta e tempestiva organizzazione delle relative riunioni, nonché delle visite ai siti di progetto e di altre attività collegate allo stesso CdS, durante tutto l’attuale ciclo di programmazione europea 2021-2027 fino al termine ultimo previsto per il 2029, nel rispetto delle regole previste per la rendicontazione delle spese a valere sui fondi del Programma;
• l’Autorità di gestione ha valutato di procedere con l’acquisizione attraverso un appalto esterno del servizio di organizzazione delle riunioni del CdS, delle visite ai siti di progetto e di altre attività collegate;
• ai sensi dell’art. 48 co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023 (di seguito: Codice), l’Autorità di gestione ha valutato, considerati gli orientamenti forniti da ANAC con le linee guida n. 4, la partecipazione ad analoghi affidamenti per il ciclo di programmazione 2014-2020, nonché la limitata dimensione finanziaria prevista, la mancanza di un interesse transfrontaliero certo per l’acquisizione del servizio;

ATTESO che:

• l’Autorità di gestione ha avviato la trattativa diretta con confronto di preventivi n. 3889563 del 5 dicembre 2023, all’interno della piattaforma del Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione – MEPA, con nota dell’U.O. AdG Italia-Croazia del 5 dicembre 2023 prot. n. 648943, per l’affidamento del servizio integrato per l’organizzazione degli eventi del Comitato di Sorveglianza e delle visite ai siti di progetto del programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027;
• con Decreto della U.O. AdG Italia-Croazia n. 250 del 27 dicembre 2023 è stato disposto l’affidamento diretto ed efficace, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del Codice, del servizio in argomento, in esito alla suddetta trattativa, all’Operatore economico Intras Congressi s.r.l., P.IVA 02176491203, per un importo massimo di € 55.080,00 (IVA esclusa);
• che nel citato Decreto n. 250/2023 è stato disposto che si procederà all’assunzione dell’impegno di spesa contestualmente alla stipula del contratto secondo le procedure previste dalla piattaforma MEPA, a seguito della presentazione di regolare garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 117 del Codice, da parte della Società Intras Congressi s.r.l.;

VISTE:

• le note della U.O. AdG Italia-Croazia del 27 dicembre 2023 (prot. n. 683728) e del 24 gennaio 2024 (prot. n. 37852), con cui è stata data comunicazione alla Società Intras Congressi s.r.l. dell’avvenuta aggiudicazione efficace del servizio e di richiesta di presentazione della garanzia definitiva;
• le note della Società Intras Congressi s.r.l. del 19 gennaio 2024 (prot. n. 31550), del 26 gennaio 2024 (prot. n. 43223) e del 2 febbraio 2024 (prot. n. 57666), con cui è stata presentata regolare garanzia fidejussoria definitiva n. 198833253, sottoscritta il 17 gennaio 2024 con UnipolSai Assicurazioni S.p.A. e successivamente modificata in data 25 gennaio 2024 (prot. n. 41094);

CONSIDERATO che, come riportato nei documenti “Descrizione del servizio richiesto” e “Disposizioni contrattuali” di cui rispettivamente all’Allegato A e B al citato Decreto n. 250/2023:

• la durata del contratto è prevista dalla data di stipula fino al giorno 31/12/2026, con possibilità di ulteriore rinnovo;
• il compenso per il servizio in argomento sarà determinato in coerenza con le indicazioni ricevute dalla SA e sarà rappresentato esclusivamente dalla somma dei valori dei singoli servizi effettivamente utilizzati per il singolo incontro e determinati in base alle categorie di spesa di cui al documento “Dettaglio dei costi preventivo” presentato in sede di offerta;
• il compenso verrà corrisposto a conclusione del singolo incontro realizzato e sulla base di breve relazione dell’Aggiudicatario sulle attività svolte, a prestazione eseguita e dichiarata conforme all’offerta con certificato di regolare esecuzione rilasciato dal RUP, a seguito di controllo di regolarità contributiva (DURC) e a seguito di emissione di regolare fattura elettronica;

DATO ATTO che la sottoscritta, Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia Anna Flavia Zuccon, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, non si trova in situazioni di conflitto di interessi ai sensi dell’art. 16 del Codice dei contratti pubblici, ai sensi dell’art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell’art. 6 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, approvato con DGR n. 38 del 28/01/2014, né di trovarsi nelle condizioni di incompatibilità ai sensi dell’art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001; né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;

RITENUTO di procedere alla sottoscrizione del contratto secondo le modalità stabilite dalla piattaforma MEPA, contestualmente all’adozione del presente provvedimento;

CONSIDERATO che con Decreto della U.O. AdG Italia-Croazia n. 250 del 27 dicembre 2023 è stato definito l’ammontare complessivo dell’obbligazione commerciale in oggetto, pari ad € 67.197,60 (€ 55.080,00 IVA esclusa) ed è stata disposta la registrazione della prenotazione di spesa a favore della società Intras Congressi S.r.l. P. IVA 02176491203 (anagrafica regionale n. 00160125), come di seguito indicato:

DATO ATTO che il paragrafo 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011, prevede che: “Le entrate UE sono accertate, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento nazionale (statale, attraverso i fondi di rotazione, regionale o di altre amministrazioni pubbliche) a seguito dell’approvazione, da parte della Commissione Europea, del piano economico-finanziario e imputate negli esercizi in cui l’Ente ha programmato di eseguire la spesa. Infatti, l’esigibilità del credito dipende dall’esecuzione della spesa finanziata con i fondi comunitari (UE e Nazionali)”;

VERIFICATO che le attività di cui al presente provvedimento sono finanziate, per le annualità 2024, 2025 e 2026, attraverso trasferimenti comunitari e statali e che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dagli accertamenti per competenza in entrata per complessivi € 67.197,60 determinati in considerazione dell’ammontare dell’impegno delle correlate spese correnti, come stabilito dal principio 3.12 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

RITENUTO pertanto che ricorrono i presupposti di fatto e di diritto per procedere all’impegno di spesa a favore della società Intras Congressi s.r.l., P. IVA 02176491203 per complessivi € 67.197,60 secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

ATTESO di pubblicare il presente atto ai fini della trasparenza in conformità a quanto disposto dall’art. 225 del Codice e secondo le indicazioni di cui alla delibera ANAC n. 582 del 13 dicembre 2023, in particolare nella sezione Bandi Avvisi Concorsi del sito web della Regione del Veneto, nonché sul sito “Contratti pubblici” del Ministero dell’Infrastrutture e dei trasporti;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del 24 giugno 2021, il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del 24 giugno 2021 e il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del 24 giugno 2021;
• la Decisione C (2022) 5935 del 10 agosto 2022, modificata dalla Decisione C(2023)742 del 25 gennaio 2023e dalla Decisione (2023)6886 del 09/10/2023, di adozione del nuovo Programma Interreg VI A Italia-Croazia (2021-2027);
• il Decreto legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii.;
• il Decreto legislativo n. 36 del 31 marzo 2023 “Codice dei contratti”;
• il Decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii.;
• la legge regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del Bilancio e della Contabilità della Regione”;
• la legge regionale n. 54/2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto”;
• la Legge regionale n. 32 del 22 dicembre 2023 “Bilancio di previsione 2024-2026”;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 1615 del 22 dicembre 2023 che approva il documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2024-2026;
• il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della Programmazione che approva il Bilancio finanziario gestionale 2024-2026;
• la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
• la trattativa diretta con confronto di preventivi n. 3889563 del 5 dicembre 2023 condotta su piattaforma MEPA (nota dell’U.O. AdG Italia-Croazia prot. n. 648943 del 5 dicembre 2023);
• il Decreto della U.O. AdG Italia-Croazia n. 250 del 27 dicembre 2023 di affidamento diretto ed efficace del servizio in argomento e di prenotazione della spesa;
• le note della U.O. AdG Italia-Croazia del 27 dicembre 2023 (prot. n. 683728) e del 24 gennaio 2024 (prot. n. 37852) di comunicazione dell’avvenuto affidamento del servizio alla Società affidataria e richiesta di presentazione della garanzia definitiva;
• le note della Società Intras Congressi s.r.l. del 19 gennaio 2024 (prot. n. 31550), del 25 gennaio 2024 (prot. n. 41094), del 26 gennaio 2024 (prot. n. 43223) e del 2 febbraio 2024 (prot. n. 57666), di presentazione della garanzia fidejussoria definitiva;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla contabilità vigente legislazione regionale, statale e comunitaria;

decreta

1. di dare atto che le premesse e l’Allegato A contabile costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di disporre, a seguito della presentazione di regolare garanzia definitiva, di cui alle note della Società Intras Congressi s.r.l. del 19, 25 e 26 gennaio 2024 (prot. n. 31550, n. 41094 e n. 43223) e 2 febbraio 2024 (prot. n. 57666), la stipula del contratto contestualmente all’assunzione del presente atto secondo le procedure previste dalla piattaforma MEPA con la Società Intras Congressi s.r.l. (P.IVA 02176491203), risultata aggiudicataria del servizio integrato per l’organizzazione degli eventi del Comitato di Sorveglianza e delle visite ai siti di progetto del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027, con Decreto della U.O. AdG Italia-Croazia n. 250 del 27 dicembre 2023, per l’importo di € 55.080,00 (IVA esclusa);
3. di dare atto che il ruolo di Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del Codice, è assunto dal Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia, dott.ssa Anna Flavia Zuccon;
4. di accertare l’entrata per competenza e di impegnare, per quanto esposto in premessa, la somma complessiva di € 67.197,60, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
5. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno, che costituisce debito commerciale, è giuridicamente perfezionata ed esigibile secondo il piano finanziario esposto in premessa;
6. di liquidare con successivi decreti, a conclusione di ciascun incontro realizzato, secondo quanto riportato nel documento “Disposizioni contrattuali”, di cui all’Allegato B al Decreto n. 250/2023, previa trasmissione di regolare fattura elettronica, acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva del prestatore, verifica della correttezza e conformità della prestazione eseguita e la regolarità contributiva della società aggiudicataria;
7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di dare comunicazione del presente decreto al soggetto incaricato, ai sensi dell’art. 56, c. 7 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;
9. di dare atto che l’impegno di spesa previsto con il presente atto è correlato all’obiettivo 01.12.05 “Coordinare e monitorare il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Croazia” del DEFR 2024-2026;
10. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;
13. di pubblicare, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., il presente decreto nella sezione Bandi Avvisi Concorsi del sito web della Regione del Veneto, nonché sul sito “Contratti pubblici” del Ministero dell’Infrastrutture e dei trasporti;
14. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, omettendo l’Allegato A contabile.

Anna Flavia Zuccon

Allegato (omissis)

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