Bur n. 17 del 02 febbraio 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE UFFICI TERRITORIALI PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO n. 189 del 27 dicembre 2023

Acquisto di immagini satellitari PlanetScope del territorio della Provincia di Belluno e di parte della provincia di Treviso e Vicenza a supporto del monitoraggio delle aree forestali del Veneto, in attuazione dell'Azione strumentale 1 della Strategia Forestale Nazionale (SFN) DGR n. 1350 del 2 novembre 2022 - Decreto del Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico n. 136/2023, a conclusione della trattativa diretta svolta in MEPA RDO 3851135. Impegno di spesa e imputazione delle obbligazioni sulla base dell'esigibilità mediante istituzione del fondo pluriennale vincolato. CUP H72D22000150001 CIG A02237FFAC.

Il Direttore

VISTO il Decreto Legislativo n. 34 del 3 aprile 2018 “Testo unico in materia di foreste e filiere forestali” il quale prevede, all’art. 6 comma 1, l’approvazione della Strategia Forestale Nazionale con cui definire gli indirizzi nazionali per la tutela, la valorizzazione e la gestione attiva del patrimonio forestale nazionale”.

VISTO il DM del Ministero delle Politiche Alimentari, redatto di concerto con il Ministero della Cultura, il Ministero della Transizione Ecologica e del Ministero dello Sviluppo Economico,  del 23 dicembre 2021 con cui viene approvata la Strategia Forestale Nazionale, dove all’art. 1, comma 4  prevede che le regioni, in coerenza con gli indirizzi della Strategia Forestale Nazionale adottino i programmi forestali regionali, individuando i propri obiettivi e definendo le relative linee d’azione, in coerenza con quanto stabilito all’art. 6, comma 2 del D.Lgs. n. 34/2018.

VISTO il DM del Ministero delle Politiche Alimentari, redatto di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze, del 29 marzo 2022 “Criteri e modalità di utilizzo delle risorse del fondo per l’attuazione della Strategia Forestale Nazionale” ai sensi dell’art. 1 comma 530, della Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante il Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e il bilancio pluriennale per il triennio 2023-2024”.

PRESO ATTO che ai sensi del DM MIPAF del 29 marzo 2022, le risorse stanziate a favore della Regione del Veneto per la realizzazione di interventi relativi alle azioni prioritarie individuate dal DM suddetto è pari a euro 1.327.943,00 per l’annualità 2022 ed ulteriori euro 1.327.943,00 per l’annualità 2023.

CONSIDERATO che la copertura finanziaria del presente provvedimento è assicurata – ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs 118/2011 e dell’Allegato 4/2 – dall’accertamento n. 407/2023 a valere sul capitolo di entrata n. 101738 “Assegnazione statale per l’attuazione della strategia forestale nazionale (D.M. 29/03/2022)”, disposto con DDR n. 113 del 26.10.2022 della Direzione Uffici Territoriali per il dissesto idrogeologico.

PRESO ATTO che con DGR n. 1383 del 14.11.2022 è stato istituito il capitolo di spesa n. 104737 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (D.M. 29/03/2022)” a cui è stato assegnato la cifra di € 250.000,00, in conto anno 2023.

VISTA la DGR n. 1350 del 2 novembre 2022 “Attuazione della Strategia Forestale Nazionale: individuazione delle iniziative da attivare in Veneto per il biennio 2022-2023”.

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico n. 136/2023 di rimodulazione delle voci di spesa originariamente previste nella DGR n. 1350/2022 per l’annualità 2023.

RITENUTO di poter procedere per la fornitura in oggetto, ai sensi l’art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs 36/2023 mediante affidamento diretto in caso di acquisto di servizi e forniture al di sotto della soglia di euro 140.000 IVA esclusa (art. 14, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023).

VISTO il Decreto n. 146 del 16 novembre 2023 del Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico con il quale il Responsabile Unico di Progetto, individuato nella persona del Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, determinava di ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per l’acquisizione del bene in oggetto e di procedere mediante la trattativa diretta.

PRESO ATTO che nel portale MEPA, in data 16 novembre 2023 è stata inviata la Richiesta di Offerta n. 3851135 alla ditta l’Impresa IMAGE S S.P.A., con sede legale a Como in Via Vittorio Alfieri 64, P.IVA 02384090136, che presentava a catalogo nella Categoria “Bando - Beni – 274 - Fotografia, ottica, audio e video”, CPV 32333000-6, nel quale può essere ricompreso il fabbisogno da soddisfare, indicando in euro 139.000,00 (IVA esclusa) l’importo base del bene da acquistare e fissando la data del 23 dicembre 2023 come termine per l’affidamento dell’incarico.

RILEVATO CHE in data che 23 novembre l’operatore economico invitato ha risposto alla RDO n. 3851135 del 16 novembre 2023, proponendo di fornire il servizio in oggetto ad un prezzo pari ad euro 138.383,16 (IVA esclusa).

VERIFICATO CHE l’impresa IMAGE S S.P.A ha presentato tutta la documentazione amministrativa richiesta a corredo dell’offerta economica.

PRESO ATTO che l’impresa IMAGE S S.P.A., nella documentazione allegata alla RDO n. 3851135 ha trasmesso il P.A.S.S.O.E. previsto dall’art. 24 del D.Lgs 36/2023, e che ai sensi dell’art. 99 del D.Lgs 36/2023 le verifiche relative alle possibili cause di esclusione di cui agli articoli 94 e 95 del D.Lvo n. 36/2023 devono essere effettuate mediante  la consultazione del fascicolo virtuale detenuto dalla Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

RILEVATO che dalla consultazione del fascicolo virtuale dell'operatore economico IMAGE S S.P.A., di cui all’art. 24 del D.Lgs 36/2023, non sono emerse segnalazioni di esclusione relative all’operatore individuato con RDO 3851135.

VERIFICATO che il rappresentante legale dell’Impresa IMAGE S S.P.A  ha preso visione del Protocollo di Legalità, sottoscritto in data 17/09/2019 dalle Prefetture della Regione del Veneto, dalla Regione del Veneto, Unione delle Province del Veneto e Associazione Regionale Comuni, sulla base del quale è tenuto a rispettare tutte le clausole pattizie ai fini della prevenzione dei tentativi d’infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti.

RITENUTO pertanto di poter procedere all’aggiudicazione del servizio per l’acquisto di immagini satellitari PlanetScope all’impresa IMAGE S S.P.A., con sede legale a Como in Via Vittorio Alfieri 64, P.IVA 02384090136 ad un prezzo di euro 138.383,16 (IVA esclusa).

RICHIAMATO il principio di contabilità finanziaria punto 5.4 di cui all’allegato 4/2 del D.Lvo. n. 118/2011 e ssmmii in cui si chiarisce che “il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese”.

RITENUTO pertanto, di procedere all’impegno di spesa di € 168.827,45 (IVA inclusa), a valere sul capitolo  di spesa n. 104737 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (D.M. 29/03/2022)” art. 019, voce del P.d.C. U.2.02.03.99.001 “Spese di investimento per beni immateriali N.A.C.” a favore dell’impresa all’Impresa IMAGE S S.P.A, codice anagrafica n. 00184497, del Bilancio di previsione 2023-2025, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente provvedimento, come di seguito specificato:

• impegno anno 2024 per complessivi euro 75.972,35 con istituzione, a copertura, del fondo pluriennale vincolato;
• impegno anno 2025 per complessivi euro 92.855,10 con istituzione, a copertura, del fondo pluriennale vincolato.

CONSIDERATO che il Responsabile Unico del Progetto per l’affidamento del servizio in oggetto è il Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, dott. Ing. Alessandro De Sabbata con sede in Via Longhena, 6, 30175 Marghera – Venezia, mentre il Direttore dell’esecuzione del contratto è il Dott. Sergio Zen, titolare della Posizione Organizzativa Pianificazione Forestale e Cartografia presso l’UO Foreste e Selvicoltura.

CONSIDERATO che in data odierna si procede alla sottoscrizione del documento di aggiudicazione dell’offerta con firma digitale del Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, Dott. Ing Alessandro De Sabbata, in qualità di Responsabile Unico di Progetto.

VISTA legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54 come modificata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14.

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione".

VISTO il Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii..

VISTA la L.R. n. 31 del 23/12/2022 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2023”.

VISTA la L.R. n. 30 del 23/12/2022 “Legge di stabilità regionale 2023”.

VISTA la L.R. n. 32 del 23/12/2022 “Bilancio di previsione 2023-2025”.

VISTO il Decreto n. 71 del 30.12.2022 dell’Area Risorse Finanziarie Strumentali, ICT ed Enti Locali “Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025”.

VISTA la DGR n.1665 del 30.12.2022 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2023-2025”.

VISTA la DGR n. 60 del 26 gennaio 2023 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2023-2025”.

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di procedere all’acquisto delle immagini satellitari PlanetScope all’Impresa IMAGE S S.P.A., con sede legale a Como in Via Vittorio Alfieri 64, P.IVA 02384090136, anagrafica n. 00184497, per un importo omnicomprensivo di euro 168.827,45 (IVA inclusa);
    
3. di attestare che l’obbligazione di spesa di cui si dispone l’impegno si perfeziona in data odierna mediante sottoscrizione del documento di accettazione dell’offerta economica in esito alla trattativa diretta attivata in MEPA - RDO 3154610;
    
4. di far fronte alla somma necessaria di euro 168.827,45 con le risorse assegnate sul capitolo regionale n. 104737 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (D.M. 29/03/2022)” dando atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 118/2011 e dell’Allegato 4/2, dall’accertamento in entrata n. 407/2023 disposto con Decreto n. 113 del 26.10.2022 del Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il dissesto idrogeologico, a valere sul capitolo di entrata 101738 “Assegnazione statale per l’attuazione della strategia forestale nazionale (D.M. 29/03/2022)”;
    
5. di assumere l’impegno di € 168.827,45, per le motivazioni esposte in premessa, a favore dell’impresa  IMAGE S S.P.A, anagrafica n. 00184497, a valere sul capitolo  di spesa n. 104737 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (D.M. 29/03/2022)” art. 019, voce del P.d.C. U.2.02.03.99.001 “Spese di investimento per beni immateriali N.A.C.”, del Bilancio di previsione 2023-2025, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente provvedimento, come di seguito specificato:

• impegno anno 2024 per complessivi euro 75.972,35 con istituzione, a copertura, del fondo pluriennale vincolato
• impegno anno 2025 per complessivi euro 92.855,10 con istituzione, a copertura, del fondo pluriennale vincolato

6. di dare atto che per il pagamento della fornitura si provvederà con un primo acconto di € 75.972,35, pari 45% dell’importo di gara, da erogare nel 2024 a seguito della stipula del contratto e della comunicazione delle credenziali di accesso al catalogo PlaneScope; la seconda di € 75.972,35, pari al 45% dell’importo di gara, da erogare nel 2025 dopo la verifica della qualità delle immagini acquisite per un’area di 14.400 kmq, attestata con la redazione del certificato di collaudo provvisorio; la terza parte di 16.882,75, pari al 10% dell’importo di gara, da erogare nel 2025 a seguito del completamento dello scarico delle immagini per una superficie di 28.800 kmq;
    
7. di dare atto che l’obbligazione derivante dal presente impegno ha natura di debito commerciale e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;
    
8. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
    
9. di dare atto che la spesa rientra tra quelle previste all’art. 10 comma 3 del D.Lgs. n. 118/2011;
    
10. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
     
11. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con lo stanziamento di bilancio e le regole di finanza pubblica;
     
12. di dare atto che l’intervento rientra tra gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2023 – 2025;
     
13. di trasmette il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
     
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 e 37 del D.Lvo n. 33 del 14/3/2013;
     
15. di dare atto che il Responsabile Unico del Progetto per l’affidamento del servizio è il Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, Dott. Ing. Alessandro De Sabbata;
     
16. di stabilire che il Direttore dell’esecuzione del contratto è il titolare della Posizione Organizzativa Pianificazione Forestale e Cartografia. Dott. Sergio Zen;
     
17. di pubblicare integralmente (allegati contabili omissis) il presente decreto sul Bollettino ufficiale della Regione.

Alessandro De Sabbata

Allegato (omissis)

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