Bur n. 17 del 02 febbraio 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE UFFICI TERRITORIALI PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO n. 167 del 04 dicembre 2023

Affidamento diretto ai sensi dell'art. Art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 dell'incarico di Medico Competente coordinato, ai sensi degli artt. 18, comma 1 lett. a), e art. 39, comma 6, del D.Lgs. del 9 aprile 2008 n. 81, e contestuale assunzione del relativo impegno di spesa di Euro 34.770,00 (IVA inclusa) sul Bilancio di previsione 2023-2025. CIG Y283D7990A. Capitolo di spesa 103277 - L.R. 39/2001

Il Direttore

PREMESSO che con DGR n. 571 del 4.05.2021 è stata ridefinita l’articolazione delle già istituite Aree regionali nonché di altre strutture apicali della Giunta regionale, tra cui la nuova Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, alla quale sono assegnate le UU.OO. Geni Civili e la U.O. Servizi Forestali, nonché la U.O. Foreste e Selvicoltura.

RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 96 del 6.07.2021 che individua il Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico quale “Datore di lavoro”, in attuazione dell’art. 2, comma 1 – lett. b) del D.Lgs n. 81/2008 e ss.mm.ii., per il personale in servizio nelle sedi della U.O. Genio Civile di Venezia e in tutte le sedi collocate al di fuori del territorio comunale del Comune di Venezia, escluso il personale della U.O. Fitosanitario e quello in servizio presso l’Ispettorato di Porto di Rovigo, nonché presso le sedi di Roma e Bruxelles.

PREMESSO che ai fini dello svolgimento degli obblighi e le funzioni della figura del Datore di lavoro, la scrivente Amministrazione aveva aderito alla convenzione Consip S.p.a. tramite l’Ordinativo Principale di Fornitura (OPF n. 5706471 del 17.09.2020) – Contratto attuativo della convenzione Consip S.p.a. per la “Gestione integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro per le Pubbliche Amministrazioni ai sensi dell'art. 26 della legge n. 488/1999 e s.m.i. e dell'art. 58 della legge n. 388/2000 – edizione 4, ID 1619” lotto 3. Triennio 1.10.2020 ÷ 30.09.2023. D.Lgs 81/2008, art. 25.

CONSIDERATO che il 30 settembre 2023 si è conclusa la citata convenzione “Gestione integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro per le Pubbliche Amministrazioni – edizione 4 - ID 1619 Lotto 3, e svolta dalla società CONSILIA CFO S.r.l. , Via Giacomo Peroni, 130/150, Roma quale soggetto attuatore incaricato per il triennio 1.10.2020 ÷ 30.09.2023”;

PRESO ATTO che a seguito del termine contrattuale in data 30 settembre 2023 e conclusione della convenzione Consip S.p.a. in essere con la citata società CONSILIA CFO S.r.l. è venuta meno la parte operativa per la Gestione Integrata della salute, igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, dei servizi di attività di sorveglianza sanitaria e delle altre attività spettanti al Medico Competente ex art. 39 c. 2 lett. a) del D. Lgs. n. 81/2008 congiuntamente al Servizio e attività spettanti all’R.S.P.P. e alle altre attività relative alla segreteria e alle attività di coordinamento e gestione appuntamenti, archiviazione e gestione documentale per tutte le sedi operative nel territorio regionale, di cui al DPGR n. 96 del 6.07.2021;

CONSIDERATO che permane l’obbligo di nominare il Medico Competente ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera h e art. 38 del D.Lgs. n. 81/2008 a decorrere dal 01.10.2023 per dare continuità alle attività obbligatorie;

RILEVATO che alla data di adozione del presente provvedimento non risultano Convenzioni presso Consip S.p.a., di cui all’art. 26 della L. n. 488/1999 e s.m.i., né presso il Soggetto Aggregatore della Regione del Veneto, applicabili al presente affidamento;

CONSIDERATO che le suddette attività dovranno essere rese disponibili ed attivate e avranno durata fino alla messa a disposizione nel sito Consip S.p.a. di convenzione o prodotti per la Pubblica Amministrazione;

PRESO ATTO che le attività di gestione della salute, igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, di sorveglianza sanitaria e delle attività spettanti al Medico Competente risultano presenti nel mercato MePA, Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione con CPV 71317210-8 “Servizi di consulenza sanitaria e di sicurezza”;

CONSIDERATO il numero delle sedi operative delle strutture territoriali regionali, la loro ubicazione e le distanze tra loro, si considera opportuno nominare le figure di Medico Competente Coordinatore e Coordinato, giusto art. 39 comma 6, del D.Lgs. 81/2008;

CONSIDERATO che, nel corso della convenzione Consip S.p.a. in essere fino al 30 settembre 2023, il dr. Fabio Via ha svolto la funzione e il servizio di Medico Competente coordinato, ai fini degli artt. 25, 39, 40 e 41 del D.Lgs n. 81/2008, e a supporto delle funzioni della figura del Datore di Lavoro;

VISTA e rilevata la necessità di provvedere alla nomina del Medico Competente Coordinato ai sensi degli artt. art. 18, comma 1 lett a, e art. 39 comma 6, del D.Lgs 09 aprile 2008 n. 81, riguardante le disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, a supporto delle funzioni del “Datore di Lavoro” per la Pubblica Amministrazione;

CONSIDERATO che tale affidamento avrà luogo fino alla disponibilità di nuova analoga convenzione Consip S.p.a. nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per acquisti di beni e servizi e che pertanto l’affidamento avrà durata di 12 mesi, rinnovabili fino ad ulteriori 12 mesi;

CONSIDERATO che le funzioni e le attività svolte dal dr. Fabio Via in qualità di Medico Chirurgo - Specialista in Medicina Legale e Medico Competente iscritto all’albo nazionale al nr. 15365, sono compatibili con le esigenze di questa Amministrazione regionale e che l’attività già svolta non ha dato seguito a contestazioni;

VISTO l’art. 17, commi 1 e 2, del D.Lgs n. 36/2023, il quale prevede che la stazione appaltante possa procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte con l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

RITENUTO che, per l’esperienza già svolta dal professionista dr. Fabio Via si può dar corso all’affidamento alla stessa, anche alla luce dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs n. 36/2023 che prevede affidamento diretto dei servizi e forniture, di importo inferiore alle soglie di legge, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

RITENUTO pertanto di avvalersi della piattaforma telematica messa a disposizione dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per acquisti di beni e servizi, nella categoria “Servizi di consulenza sanitaria e di sicurezza” con CPV 71317210-8, avviando una trattiva diretta con la professionista sopra individuata per un importo totale a base d’asta pari ad Euro 28.500,00 (IVA esclusa);

DATO ATTO che è stato richiesto, con trattativa diretta R.d.O. in Mepa nr. 3873655 del 27/11/2023 un preventivo al dr. Fabio Via – via E. Contarini, 27 – 31100 Treviso (TV), CF (omissis) e PIVA 03185420266 per il servizio di Sorveglianza Sanitaria e prestazioni di Medico Competente coordinato;

DATO ATTO che il dr. Fabio Via in data 29-11-2023 ha trasmesso tramite MEPA l’offerta economica per l’importo di Euro 28.500,00 (IVA esclusa), costi ritenuti congrui in relazione alla tipologia e qualità dei servizi richiesti;

RITENUTO di approvare il Disciplinare e capitolato prestazionale, lo Schema di contratto, documenti tutti che contengono le condizioni e modalità di affidamento e di esecuzione dell’intervento di che trattasi, depositati agli atti d’ufficio;

PRESO ATTO che il dr. Fabio Via ha trasmesso tramite MEPA il DGUE firmato digitalmente nel quale ha dichiarato, ai sensi del comma 2 dell’art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023 e trattandosi di affidamento di importo inferiore a 40.000 euro, l’“assenza delle cause di esclusione” di cui agli artt. 94, 95, 96 e 98 (Capo II del Titolo IV della Parte V del Codice dei Contratti) e che la stessa ha altresì comprovato il possesso dei requisiti di ordine speciale richiesti dal disciplinare;

RITENUTO pertanto di affidare l’incarico suindicato, ai sensi dell’art. 50. comma 1, lett. b) del D.Lgs n. 36/2023, al dr. Fabio Via – via E. Contarini, 27 – 31100 Treviso (TV), CF (omissis) e PIVA 03185420266 (anagrafica Nu.S.I.Co. 00177415 ) impegnando la spesa di Euro 34.770,00 (IVA compresa) a valere sul capitolo 103277 "Spese per la gestione della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro – sedi dei Geni Civili, Forestali, URP – Acquisto di beni e servizi (D.Lgs. n. 81/2008)", art. 23 “servizi sanitari” P.d.C. U.1.03.02.18.001 “spese per accertamenti sanitari resi necessari dall'attività lavorativa” ;

RITENUTO di approvare gli importi e le prestazioni di Medico Competente-Servizio di Attività di Sorveglianza Sanitaria, Sicurezza sul lavoro e igiene del lavoro e altre attività e attestato che la professionista sopra individuata ha i requisiti di capacità tecnica - professionale per eseguire le prestazioni di cui trattasi, come da curriculum agli atti d’ufficio;

PRESO ATTO che l’obbligazione di spesa ha natura di debito commerciale, ed è perfezionata in MePA in data odierna, e, considerato che la durata del contratto è ripartita in due annualità fiscali, l’obbligazione sarà esigibile come segue:

- Euro 4.770,00 (IVA 22% inclusa) per l’esercizio finanziario 2023;

- Euro 30.000,00 (IVA 22% inclusa) per l’esercizio finanziario 2024;

VISTO il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013;

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004, n. 1/2011 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 23.12.2022, n. 32 “Bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTO il Decreto n. 71 del 30.12.2022 dell’Area Risorse Finanziarie Strumentali, ICT ed Enti Locali “Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025”;

VISTA la DGR 30.12.2022, n. 1665 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTA la DGR n. 60 del 26.01.2023 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025”;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di dare atto che il Responsabile Unico del Progetto ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 è l’ing. Alessandro De Sabbata, Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico;
    
3. di dare atto di aver provveduto ad avviare in MePA la Trattativa Diretta n. 3873655 per l’incarico di cui in premessa consistente nella fornitura delle attività di Sorveglianza Sanitaria e prestazioni di Medico Competente coordinato a supporto delle attività del “Datore di Lavoro” (D.Lgs. 81/2008, art. 33) per la Pubblica Amministrazione a favore dr. Fabio Via – via E. Contarini, 27 – 31100 Treviso (TV), CF (omissis) e PIVA 03185420266 (anagrafica Nu.S.I.Co. 00177415), ponendo a base d’asta un importo di € 28.500,00 (IVA esclusa);
    
4. di dare atto che il professionista dr. Fabio Via ha trasmesso in data 29-11-2023 tramite MePA l’offerta economica per l’importo di Euro 28.500,00 (IVA esclusa);
    
5. di affidare ai sensi dell'art. 17, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 36/2023, al dr. Fabio Via, con anagrafica regionale n. 00177415, avente adeguate esperienza e professionalità, la fornitura delle attività di Sorveglianza Sanitaria e prestazioni di Medico Competente coordinato a supporto delle attività del “Datore di Lavoro” (D.Lgs. 81/2008) per la Pubblica Amministrazione, mediante affidamento diretto in MePA per l’importo di Euro 28.500,00 (IVA esclusa);
    
6. di impegnare la spesa di Euro 34.770,00 (IVA inclusa) a favore del professionista dr. Fabio Via secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
    
7. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata con il presente provvedimento, in data odierna, ed è qualificabile come debito commerciale;
    
8. di prevedere la risoluzione automatica del contratto nel caso in cui dovesse essere accertata, ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023, l’assenza dei requisiti generali e speciali in capo alla ditta aggiudicataria;
    
9. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
    
10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
11. di attestare che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. 1/20011 e l'obbligazione di spesa non è soggetta al Codice Unico di Progetto (CUP);
     
12. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
     
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
     
14. di dare atto che la spesa rientra tra quelle previste all’art. 10 comma 3 del D.Lgs. n. 118/2011;
     
15. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla presente Struttura;
     
16. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
     
17. di pubblicare il presente atto sul Profilo Committente della Regione del Veneto, www.regione.veneto.it, all’interno del link “Bandi, Avvisi e Concorsi”, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, in vigore fino al 31 dicembre 2023, per effetto delle disposizioni transitorie e di coordinamento di cui all’art. 225, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023;
     
18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33/ 2013;
     
19. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’allegato.

Alessandro De Sabbata

Allegato (omissis)

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