Bur n. 9 del 19 gennaio 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA INFRASTRUTTURE, TRASPORTI, LAVORI PUBBLICI, DEMANIO n. 19 del 29 novembre 2023

Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs 36/2023 e ai sensi dell'art,1 comma 450 della Legge n. 296/2006 alla Società BTINKEENG SRL, C.F./P.IVA: 03950310619 a mezzo Trattativa Diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) per prestazioni specialistiche tecniche, inerente l'elaborazione e l'analisi delle informazioni per la pianificazione degli spostamenti nelle città ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026 tramite il trasporto pubblico di linea e non di linea, integrando anche altre forme di mobilità - progetto "M.A.A.S. Mobility as a service" e contestuale assunzione dell'impegno di spesa di Euro 65.758,00 (IVA 22% inclusa) CUP: H48C22000940002 CIG: A0326BF04C DEBITO COMMERCIALE.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- nell’Assemblea generale del Comitato Olimpico Internazionale (CIO) del 24 giugno 2019 è avvenuta l’assegnazione dei Giochi Olimpici e Paraolimpici Invernali 2026 alla Città di Milano e di Cortina d’Ampezzo (di seguito anche “Giochi Olimpici”), cui è seguita tra il CIO, il CONI, le Città di Milano e di Cortina d’Ampezzo, la Regione del Veneto e la Regione Lombardia la sottoscrizione dell’Host City Contract, recante i principi fondamentali per l’organizzazione e lo svolgimento dei Giochi, dando sostanzialmente avvio al percorso per l'organizzazione del suddetto evento sportivo;

- il Comitato Paralimpico Internazionale (CPI) ha chiesto al Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici di predisporre un programma per migliorare l’accessibilità dei luoghi ospitanti i Giochi e, in tale prospettiva, è stata sviluppata la Strategia per l’Accessibilità Universale, che mira a favorire l’accessibilità e a incoraggiare gli spettatori con disabilità e con esigenze specifiche a partecipare ai Giochi;

PRESO ATTO che la Giunta regionale con deliberazione n. 50 del 26 gennaio 2021 ha demandato all’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori pubblici, Demanio il coordinamento di ogni attività di competenza della Regione per la più celere realizzazione delle opere necessarie allo svolgimento dei Giochi Olimpici;

CONSIDERATO che, sulla base della Strategia per l’Accessibilità Universale è necessario procedere all’affidamento del servizio di prestazione specialistica tecnica, inerente l’elaborazione e l’analisi delle informazioni per la pianificazione degli spostamenti nelle città ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026 tramite il trasporto pubblico di linea e non di linea, integrando anche altre forme di mobilità - progetto “M.A.A.S. Mobility as a service”;

DATO ATTO che è necessario individuare il professionista a cui affidare detto servizio di prestazione specialistica tecnica;

RITENUTO che l’obiettivo dello studio oggetto dell’affidamento è l’attuazione della mobilità condivisa, intesa come servizio che possa consentire all’utente di pianificare il viaggio, scegliendo quale mezzo di trasporto utilizzare per raggiungere le città ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026, pagando per il singolo viaggio oppure usufruendo di abbonamenti o di tariffe unificate per più mezzi di trasporto differenti;

DATO ATTO che l’art. 17, comma 2, del d.lgs. 36/2023 prevede che, in caso di affidamento diretto, la decisione a contrarre individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

APPURATO CHE:

• l’art. 50 del d.lgs. 36/2023, con riferimento all’affidamento delle prestazioni di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 14 dello stesso decreto, dispone che le stazioni appaltanti procedono, tra le altre, con le seguenti modalità: … “ b) affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;

• l’Allegato I.1 al Decreto Legislativo 36/2023 definisce, all’articolo 3, comma 1, lettera d), l’affidamento diretto come “l’affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall’ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all’articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice”;

• ai sensi dell’art. 58 del d.lgs. 36/2023, l’appalto, peraltro già accessibile dato l’importo non rilevante, non è ulteriormente suddivisibile in lotti;

• che, in tema di imposta di bollo, si rende applicabile quanto disposto all’allegato I.4 del d.lgs. 36/2023;

TENUTO CONTO che gli affidamenti diretti, ancorché preceduti da una consultazione tra più operatori, sono contraddistinti da informalità e dalla possibilità per la stazione appaltante di negoziare le condizioni contrattuali con vari operatori, nel rispetto dei principi di cui al Nuovo Codice dei Contratti;

VERIFICATO che l’affidamento di che trattasi è di importo inferiore a 140.000,00 euro;

PRESO ATTO che nell'ambito del MePA è istituita la possibilità di utilizzare lo strumento denominato "Trattativa Diretta" (TD) che si configura come una modalità di negoziazione semplificata, rivolta ad un unico operatore economico;

ATTESO CHE:

• è stata individuata la BTINKEENG SRL, C.F./P.IVA: 03950310619 quale operatore economico con cui negoziare le condizioni contrattuali;

• le ragioni di tale scelta sono motivate da una specifica esperienza in materia ed un elevato grado di specializzazione e qualifica professionale in relazione al servizio richiesto;

• in data 27 novembre 2023 a mezzo MePA n. 3872074, la stazione appaltante ha trasmesso il relativo capitolato tecnico – prestazionale e la proposta di offerta alla BTINKEENG SRL, C.F./P.IVA: 03950310619, la quale prevedeva un valore dell’offerta economica complessiva a base d’asta di Euro 55.000,00 oneri e IVA esclusa;

• in data 29/11/2023 la medesima Società ha dato riscontro positivamente alla proposta della Stazione Appaltante entro il termine stabilito nella contrattazione MePA;

• l’operatore economico invitato ha presentato un ribasso del 2 % sul valore dell’offerta economica;

PRESO ATTO dell'esito positivo della trattativa in MePA;

RITENUTA l’offerta congrua e conveniente in relazione alla natura e qualità della fornitura da affidarsi rispetto alle condizioni di mercato;

PRESO ATTO che l’obbligazione è perfezionata contestualmente all’adozione del presente atto;

DATO ATTO che:

- alla spesa complessiva di Euro 65.758,00 (iva 22% inclusa), come sopra specificato, si farà fronte con le risorse del capitolo di spesa n. 104247 “GIOCHI OLIMPICI INVERNALI MILANO CORTINA 2026 E GRANDI EVENTI - ACQUISTO DI BENI E SERVIZI (ART. 18, L.R. 23/02/2016, N.7 - ART. 2, L.R. 25/11/2019, N.44)”, art. 016 “Prestazioni professionali e specialistiche” codice al V^ livello del Piano dei Conti: U.1.03.02.11.999 “Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c.” - Missione 10 “Trasporti e diritto alla mobilità” – Programma 1005 “ Viabilità e Infrastrutture Stradali” – del Bilancio di previsione 2023/2025, esercizio finanziario 2023;

RITENUTO quindi necessario impegnare la somma di Euro 65.758,00 (IVA inclusa) a favore di BTINKEENG SRL, C.F./P.IVA: 03950310619, (anagrafica 184506) e procedere con le scritture contabili secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale ne costituisce parte integrante e sostanziale;

TENUTO CONTO che, con riferimento a quanto disposto dall’art. 53, comma 4, del d.lgs. 36/2023, si ritiene di non richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione delle prestazioni in parola, in considerazione della remota possibilità che un inadempimento verificatosi in sede di esecuzione contrattuale possa arrecare significative ripercussioni alla stazione appaltante;

VISTA la documentazione agli atti d’ufficio;

VISTA la Legge n. 296/2006;

VISTI il D.Lgs. 36/2023; 

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la L.R. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA L.R. 54/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016, “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTO il D.Lgs n. 118/2011 e successive variazioni;

VISTO il Reg. reg. n. 6 del 14.07.2020, “Regolamento sul sistema integrato dei controlli interni della Regione del Veneto”;

VISTA la L.R. n. 30/2022 “Legge di stabilità regionale 2023”;

VISTA la L.R. n. 31/2022 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2023”;

VISTA la L.R. n. 32/2022 “Bilancio di previsione 2023-2025” e successive variazioni;

VISTA la DGR n. 1665 del 30.12.2022, “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTO il Decreto del Direttore dell’Area Risorse finanziarie, strumentali, ICT ed Enti locali n. 71 del 30.12.2022 “Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025”;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la DGR n. 60/2023 recante direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025;

ATTESA la propria competenza in virtù dell’incarico di Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, giusta deliberazione di Giunta Regionale n. 1654 del 19 dicembre 2022;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di dare atto delle risultanze della trattativa diretta, a mezzo MePA n. 3872074 , affidando, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs 36/2023 e ai sensi dell’art 1 comma 450 della Legge n. 296/2006 il servizio di prestazione specialistica tecnica, inerente l’elaborazione e l’analisi delle informazioni per la pianificazione degli spostamenti nelle città ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026 tramite il trasporto pubblico di linea e non di linea, integrando anche altre forme di mobilità - progetto “M.A.A.S. Mobility as a service” alla Società BTINKEENG SRL, C.F./P.IVA: 03950310619 (anagrafica 184506) con sede a Roma, Viale Giulio Cesare, 14, prendendo atto delle risultanze della trattativa diretta svolta sul Mepa dal R.U.P. con le modalità e nel rispetto delle condizioni in premessa dettagliate, al prezzo complessivo di Euro 65.758,00 (IVA 22% inclusa);
3. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata contestualmente all’adozione del presente atto;
4. di impegnare la somma complessiva di Euro 65.758,00 (IVA 22% inclusa) a favore di BTINKEENG SRL, C.F./P.IVA: 03950310619 (anagrafica 184506) secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto che, costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
5. di dare atto che le obbligazioni di spesa sono esigibili entro il 31.12.2023;
6. di dare atto che il codice univoco ai fini della fatturazione elettronica è NTPP14;
7. di individuare Responsabile Unico del Progetto l’ing. Marco d’Elia, Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti;
8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto, non rientra nella tipologia soggetta a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011;
9. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D.Lgs n. 118/2011;
12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
14. di prendere atto che le suddette spese costituiscono debito commerciale;
15. di dare atto che l’impegno è abbinato all’obiettivo DEFR 06.01.01 del Documento di Economia e Finanza Regionale DEFR 2023/2025 “Partecipare all’organizzazione dei giochi e olimpici e paralimpici invernali Milano Cortina 2026”;
16. di pubblicare il presente atto sul Profilo Committente della Regione del Veneto, www.regione.veneto.it, all’interno del link “Bandi, Avvisi e Concorsi”;
17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
18.  di pubblicare il presente atto integralmente, nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l’allegato A.

Giuseppe Fasiol

Allegato (omissis)

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