Bur n. 9 del 19 gennaio 2024

Materia: Sanità e igiene pubblica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE SANITARIA n. 100 del 11 dicembre 2023

Accertamento d'entrata, impegno di spesa e disposizioni per la liquidazione del finanziamento per il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (art. 3-ter, comma 7, del Decreto Legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito dalla Legge 17 febbraio 2012 n. 9) - FSN 2023, a seguito dell'approvazione dell'Intesa Rep. Atti 262/CSR del 9 novembre 2023.

Il Direttore

Visto il DPCM del 01 aprile 2008, che ha disposto il trasferimento dall’Amministrazione Penitenziaria alle Regioni delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria. Il suddetto trasferimento interessa anche gli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG), come illustrato dalle “Linee di indirizzo per gli interessi negli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG) e nelle Case di Cura e Custodia” di cui all’Allegato C del predetto DPCM;

Vista la Legge del 17 febbraio 2012, n. 9, di conversione del Decreto Legge del 22 dicembre 2011, n. 211, recante “Indirizzi urgenti per il contrato della tensione detentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri” e in particolare l’articolo 3-ter dal titolo “Disposizioni per il definitivo superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari”;

Visto il Decreto Legge del 31 marzo 2014, n. 52, convertito in legge 30 maggio 2014, n. 81, recante “Disposizioni urgenti in materia di superamento degli ospedali psichiatri giudiziari”;

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e in particolare il titolo II “Principi contabili generali e applicati per il settore sanitario”, art. 20 c.2, che dispone che “Per garantire effettività al finanziamento dei livelli di assistenza sanitaria, le regioni: a) accertano ed impegnano nel corso dell’esercizio l’intero importo corrispondente al finanziamento sanitario corrente, ivi compresa la quota premiale condizionata alla verifica degli adempimenti regionali, e le quote di finanziamento sanitario vincolate o finalizzate …..”;

Vista la L.R. del 25 ottobre 2016, n. 19 di “Istituzione dell’ente di governance della sanità regionale veneta denominato Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto – Azienda Zero. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS” con la quale viene istituita Azienda Zero ed affidata ad essa la responsabilità della GSA e della gestione dei flussi di cassa relativi al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale, confluiti nell’apposito conto di Tesoreria Unica intestato alla sanità;

Visto che, in attuazione della normativa succitata riguardante il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari, è stato assegnato a favore della Regione del Veneto per l’esercizio 2023 l’importo complessivo di euro 4.605.702,14, con l’Intesa della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 9 novembre 2023 avente Rep. Atti n. 262/CSR/2023 “Intesa, ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministero della salute di deliberazione del CIPESS concernente il riparto tra le Regioni delle disponibilità finanziarie per il Servizio Sanitario Nazionale per l’anno 2023”;

Vista la nota prot. n. 622135 del 20 novembre 2023 del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale di richiesta di variazione al bilancio per le quote assegnate alla Regione del Veneto a seguito dell’Intesa sopra citata;

Vista la DGR n. 1444 del 27 novembre 2023 che, alla luce dell’assegnazione sopra citata, apporta le necessarie variazioni pari ad euro 5.702,14 ad integrazione dell’importo già allocato nel Bilancio di previsione 2023-2025, esercizio finanziario 2023 di euro 4.600.000,00;

Visti i Decreti n. 151 del 29 novembre 2023 e n. 153 del 01 dicembre 2023 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria che hanno apportato le variazioni di Bilancio esercizio finanziario 2023 al capitolo di entrata E100725 “Assegnazione statale per la realizzazione del programma assistenziale per il completamento del processo di superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari (OPG)” e al capitolo di uscita U102177 “Programma assistenziale per il completamento del processo di superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari (OPG)” del perimetro sanitario;

Considerato che, alla luce di quanto sopra esposto, ai sensi dell’art. 20, co.2, lett. a), del D.Lgs. 118/2011, risulta necessario provvedere all’assunzione delle seguenti disposizioni contabili a valere sul Bilancio Regionale di previsione 2023-2025 - esercizio finanziario 2023:

• accertamento per competenza, secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui al D.Lgs. 118/2011, allegato 4/2, dell’importo di euro 4.605.702,14 sul capitolo di entrata E100725 - secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
• impegno di spesa dell’importo pari ad euro 4.605.702,14 a favore di Azienda Zero, ai sensi dell’art. 2 co. 1 lett. b) della L.R. 19/2016, a valere sul capitolo di uscita U102177, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Ritenuto inoltre di procedere successivamente all’incasso, alla liquidazione dell’importo di euro 4.605.702,14 a favore di Azienda Zero, a valere sulle risorse affluite sul conto di contabilità speciale di Tesoreria Unica – Sanità TU – 306697 – 224 – VENEZIA (Regione Veneto Sanità), di cui all’art. 21 del D.Lgs. n. 118/2011;

Precisato, inoltre, che Azienda Zero provvederà ad erogare l’importo di euro 4.605.702,14 alle Aziende Sanitarie del Veneto secondo la ripartizione che sarà definita con successivo provvedimento;

Dato atto che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono l’accertamento e l’impegno con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio;

Dato atto che l’importo oggetto dell’impegno con il presente decreto non rientra nella tipologia del debito commerciale;

Dato atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del PdC;

Ritenuto di precisare che i capitoli sopra citati ricadono nella gestione sanitaria accentrata;

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;

Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i.;

Vista la Legge regionale n. 39 del 29 novembre 2001 - art. 42;

Vista la Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i.;

Vista la Legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016;

Vista la Legge regionale n. 32 del 23 dicembre 2022 ad oggetto “Bilancio di previsione 2023-2025”;

Visto il Decreto del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali n. 71 del 30 dicembre 2022 ad oggetto “Bilancio Finanziario Gestionale 2023 - 2025”;

Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 60 del 26 gennaio 2023 ad oggetto “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2023-2025”;

decreta

1. di approvare le premesse e l’Allegato A contabile quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di accertare, per quanto espresso in premessa, nel Bilancio di previsione 2023-2025, esercizio finanziario 2023, secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui al D.Lgs. 118/2011 allegato 4/2, l’importo di euro 4.605.702,14 sul capitolo di entrata E100725 che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di dare atto che il soggetto debitore sulla base della vigente normativa è il Ministero dell’Economia e delle Finanze (anagrafica n. 00144009, dip. 001) e che i crediti di cui al punto 2. non sono garantiti da polizza fideiussoria o fideiussione bancaria;
4. di impegnare per le motivazioni espresse in premessa, l’importo pari ad euro 4.605.702,14, in attuazione dell’art. 20, co. 2 lett. a) del D.Lgs. 118/2011, sul capitolo di spesa U102177, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di attestare che l’obbligazione che dispone l’impegno per l’importo complessivo di euro 4.605.702,14 è da ritenersi perfezionata ed esigibile;
6. di liquidare, successivamente all’incasso, l’importo di euro 4.605.702,14 a favore di Azienda Zero anagrafica n. 165738, a valere sulle risorse affluite sul conto di contabilità speciale di Tesoreria Unica TU – 306697 – 224 VENEZIA (REGIONE VENETO SANITA) di cui all’art. 21 del D.Lgs. n. 118/2011;
7. di rinviare a successivo provvedimento la ripartizione dell’importo alle Aziende Sanitarie del Veneto, che sarà erogato per il tramite di Azienda Zero;
8. di attestare che il programma di pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del Pdc;
9. di attestare che l’impegno di spesa di cui al presente atto non è assoggettato a CUP;
10. di dare atto che la presente obbligazione non ha natura di debito commerciale;
11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria, per quanto di competenza;
12. di notificare il presente provvedimento ad Azienda Zero per il seguito di competenza;
13. di dare atto che il presente decreto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Massimo Annicchiarico

(seguono allegati)

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