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Materia: Bilancio e contabilità regionale
Decreto DEL SEGRETARIO DELLA SEGRETERIA GENERALE DELLA PROGRAMMAZIONE n. 26 del 29 dicembre 2023
Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2024-2026. Approvazione ed assegnazione alle strutture della Giunta regionale degli obiettivi operativi complementari. D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, articolo 36 e Allegato 4/1.
A seguito dell’approvazione della Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) per il triennio 2024-2026, avvenuta con deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 127 del 29 novembre 2023, con il presente atto si provvede all’approvazione degli obiettivi operativi complementari, nonché alla relativa assegnazione alle strutture della Giunta regionale.
Il Segretario generale
Premesso che:
l’azione amministrativa opera secondo il principio della separazione fra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni di gestione, queste ultime in capo alla dirigenza;
le strutture amministrative afferenti alla Giunta regionale, nel rispetto della legittimità della propria azione e in attuazione dei principi di efficienza e di efficacia, perseguono il raggiungimento degli obiettivi dell’amministrazione;
la programmazione ed il controllo costituiscono elementi fondanti l’approccio manageriale cui l’amministrazione deve uniformarsi in un processo continuo di miglioramento della performance;
l'articolo 10 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, come novellata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14, stabilisce che il Segretario Generale della Programmazione, tra l’altro, nell’ambito delle proprie competenze di coordinamento dell'attività dei Direttori di Area e supporto dell'azione amministrativa della Giunta regionale:
con nota del 19 aprile 2023, prot. n. 212041, indirizzata ai Direttori di Area, al Segretario della Giunta regionale, al Coordinatore dell’Avvocatura e al Responsabile Anticorruzione e Trasparenza, è stato dato inizio alle procedure di stesura del Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2024-2026, con la richiesta di:
1. rivedere, possibilmente semplificando e snellendo, i contenuti delle Missioni di competenza rispetto a quelli del triennio precedente, descrivendo le attività prioritarie e specificando le eventuali relazioni con il Programma di Governo del Veneto; la Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile (SRSvS), approvata con deliberazione del Consiglio regionale del 20 luglio 2020, n. 80; il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR); i Programmi con cofinanziamento a valere su fondi europei ed altri Programmi nazionali e regionali quali, ad esempio, il Programma “Veneto in Action”;
2. individuare gli obiettivi operativi prioritari collegandoli, come di consueto, a uno o più obiettivi strategici che, come noto, derivano per la maggior parte dalla SRSvS;
3. rivedere i contenuti dei Programmi e dei risultati attesi;
il DEFR 2024-2026 è stato adottato dalla Giunta regionale con deliberazione del 27 giugno 2023 n. 64/CR, ed approvato, ai sensi dell’art. 36 comma 3 e del paragrafo 4.1 dell’allegato 4/1 del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, dal Consiglio regionale con deliberazione amministrativa n. 123 del 28 novembre 2023.
il DEFR individua gli obiettivi strategici, in attuazione delle priorità di legislatura contenute nel Programma di Governo 2020-2025, corrispondenti per la maggior parte alle Linee di intervento della Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 80/2020;
i contenuti del DEFR sono successivamente sviluppati con l’individuazione degli obiettivi operativi, distinti tra prioritari e complementari e contenuti nei seguenti documenti di programmazione: la Nota di Aggiornamento del DEFR, approvata dal Consiglio regionale con deliberazione n. 127 del 29 novembre 2023, che individua gli obiettivi operativi prioritari, e il decreto del Segretario Generale della Programmazione, che individua gli obiettivi operativi complementari, seguendo i passaggi di seguito descritti;
con nota del 28 agosto 2023, prot. n. 457565, a firma del Segretario Generale della Programmazione, indirizzata ai Direttori di Area, al Segretario della Giunta regionale, al Coordinatore dell’Avvocatura regionale e al Responsabile Anticorruzione e trasparenza, si è dato avvio alle attività di individuazione e compilazione, per il triennio 2024-2026, degli obiettivi operativi, suddivisi in prioritari e in complementari;
previa istruttoria da parte della Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR, condivisa con le strutture interessate, gli obiettivi operativi aventi carattere di priorità sono stati inseriti nella Nota di Aggiornamento del Documento di Economia e Finanza Regionale 2024-2026, adottata con deliberazione della Giunta regionale del 25 ottobre 2023, n. 110/CR, ed approvata, come detto sopra, con deliberazione del Consiglio regionale n. 127 del 29 novembre 2023, quale presupposto per la manovra di bilancio 2024-2026, secondo quanto disposto dal D.Lgs. n. 118/2011, e successive modificazioni ed integrazioni;
la Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR ha proceduto, altresì, al perfezionamento dell’istruttoria, in collaborazione con le strutture interessate, degli obiettivi operativi complementari, che completano il ciclo programmatorio definendo in maniera puntale l’azione amministrativa;
gli obiettivi operativi complementari approvati ed assegnati alle strutture della Giunta regionale con il presente Decreto, sono elencati nell’Allegato A, che ne forma parte integrante e sostanziale;
gli obiettivi operativi prioritari approvati nella Nota di Aggiornamento del DEFR 2024-2026 e gli obiettivi operativi complementari, sono da intendersi in un’ottica di complementarietà e completezza, avendo a riferimento i contenuti della citata Nota di Aggiornamento;
con decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29 dicembre 2023, è stato approvato, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, della legge regionale 29 novembre 2001, n. 39, il “Bilancio finanziario gestionale 2024-2026”;
il Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) della Giunta regionale del Veneto per il triennio 2023-2025, approvato con deliberazione della Giunta regionale del 30 gennaio 2023, n. 97, così come previsto dall’art. 6, co. 1, del D.L. 80/2021, convertito, con modificazioni, dalla L. 113/2021 (i cui contenuti sono dettagliati nel Decreto interministeriale del 30 giugno 2022, n. 132, che ne delinea anche la struttura e le modalità redazionali), assorbe una serie di piani programmatori già previsti da precedenti disposizioni, tra i quali il Piano della Performance (art. 10, D.lgs. 150/2009) e il Piano di prevenzione della corruzione (art. 1, co. 5, lett. a), L. 190/2012). Per tale motivo esso è strettamente connesso agli obiettivi strategici operativi prioritari e complementari dell’amministrazione, dando attuazione ad un ciclo integrato e coerente fra programmazione, controllo e valutazione;
tutti gli obiettivi, una volta inseriti nella piattaforma informatica SFERe, saranno, da parte delle Strutture responsabili di obiettivo, declinati in cronoprogrammi e completati con le altre informazioni richieste, nonché monitorati periodicamente con il coordinamento della Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR,
decreta
Maurizio Gasparin
(seguono allegati)
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