Bur n. 166 del 22 dicembre 2023

Materia: Sport e tempo libero

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 385 del 20 novembre 2023

Decreto di affidamento diretto, tramite piattaforma regionale APPTEL, e impegno di spesa per l'acquisizione del servizio di realizzazione del piano di comunicazione per la divulgazione e valorizzazione del titolo acquisito dalla Regione del Veneto di "Regione Europea dello Sport 2024", all'operatore economico Ideeuropee di Piergiorgio Paladin & C. S.A.S., ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b), del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. DGR n. 1212 del 4 ottobre 2022 e DGR n. 1109 del 12 settembre 2023. CIG A01F012F92.

Il Direttore

PREMESSO che la Deliberazione della Giunta regionale n. 1212 del 4 ottobre 2022 ha disposto la definizione della candidatura della Regione del Veneto a “Regione Europea dello Sport 2024” - di cui all’iniziativa promossa da ACES Europe - associazione no profit con sede a Bruxelles che opera in sinergia con la Commissione Europea per la promozione di politiche sportive nel territorio, da realizzarsi con il coinvolgimento di istituzioni sportive e degli Enti pubblici territoriali interessati alla promozione di tali politiche - incaricando il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport di curare ogni adempimento necessario per l’attuazione di quanto disposto dalla medesima deliberazione;

CONSIDERATO che ACES Europe, con nota del 21 giugno 2023, prot. reg. n. 333421, ha conferito alla Regione il titolo di "Regione Europea dello Sport 2024”;

DATO ATTO che a seguito del conferimento del titolo, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1109 del 12 settembre 2023 è stato dato avvio alla definizione del programma di attività attraverso la cooperazione tra le Direzioni regionali interessate e alla realizzazione di un piano di comunicazione dedicato;

DATO ATTO che il capitolo n. 104540 “Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – acquisto di beni e servizi (artt. 13 e 20)” presenta una disponibilità complessiva di €. 124.874,60;

VISTA la DGR n. 55 del 26 gennaio 2023 con cui è stato approvato il “Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024 dell’Amministrazione Regione del Veneto”, ai sensi dell’art. 21 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. e il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 16 gennaio 2018, n. 14, che prevede, tra gli altri servizi, quello di “Acquisizione servizi per realizzazione di un piano di comunicazione legato al titolo di Regione Europea dello Sport 2024” con il codice CUI S80007580279202300163, individuando il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport quale Responsabile Unico del Procedimento corrispondente ora, in base all’art. 15 del D.lgs 36/2023, al Responsabile Unico del Progetto;

CONSIDERATO che il D.lgs. 36/2023 prevede all’art. 50, co. 1, lett. b), l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000,00 Euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

VISTO l’art. 17, co. 1, del D.lgs. 36/2023 il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO altresì l’art. 17, co. 2, del D.lgs. 36/2023 il quale stabilisce che in caso di affidamento diretto, l’atto di cui al suddetto co. 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

DATO ATTO che l’art. 1, comma 450, della L. 296/2006 stabilisce che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a Euro 5.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, le Pubbliche Amministrazioni devono fare ricorso obbligatoriamente al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA oppure ad altro mercato elettronico realizzato dalle stesse Pubbliche Amministrazioni;

DATO ATTO che la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici che forniscano il servizio richiesto e che sul portale “Acquisti in rete della PA”, gestito dalla Consip S.p.a., non risulta attiva allo stato attuale alcuna Convenzione e/o Accordo quadro inerente il servizio da acquisire;

DATO ATTO, altresì, che la Regione del Veneto si è dotata di un sistema informativo di e-procurement a supporto degli acquisti (lavori, servizi e forniture) denominato APPTEL - Appalti telematici (di seguito solo APPTEL) che costituisce un'alternativa al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA che è diventato operativo da febbraio 2023;

DATO ATTO che si è proceduto, preventivamente all’affidamento diretto del servizio di realizzazione del piano di comunicazione di cui sopra, ad una indagine esplorativa di mercato, consultando alcuni operatori economici del settore;

TENUTO CONTO che tra i preventivi acquisiti a seguito dell’indagine esplorativa risulta di particolare interesse, rispetto alle esigenze dell’amministrazione regionale, quello dell’operatore economico Ideeuropee di Piergiorgio Paladin & C. S.A.S. (di seguito denominato Ideeuropee) con sede legale in Treviso, Viale Gian Giacomo Felissent, 10, C.F. e Partita IVA 03653390264, acquisita al protocollo regionale n. 586997 del 27 ottobre 2023 e integrata con nota prot. n. 607251 del 09 novembre 2023, in possesso di esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, come risulta dalla documentazione istruttoria agli atti d’ufficio;

DATO ATTO dell’avvio della trattativa diretta n. G00378 per la conclusione del contratto in argomento, alla luce delle disposizioni sopra richiamate e di quanto sopra narrato, nella piattaforma APPTEL;

DATO ATTO di aver acquisito da parte dell’operatore economico Ideeuropee la dichiarazione sostitutiva di certificazione in ordine al possesso dei requisiti generali di cui agli artt. 94 e 95 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;

VERIFICATA, in base all’art. 99 del D.lgs 36/2023, l’assenza di cause di esclusione di cui agli articoli 94 e 95 attraverso la consultazione del fascicolo virtuale dell’operatore economico;

VERIFICATA la regolarità contributiva (DURC) e la regolarità presso il casellario ANAC dell’operatore economico;

VISTO l’art. 26, co. 3bis, del D.lgs. 81/2008 e rilevato che non sussistono rischi di interferenza nell’esecuzione dell’affidamento in oggetto, per cui non risulta necessario procedere alla redazione del DUVRI;

DATO ATTO dell’offerta presentata dall’operatore economico Ideeuropee nella piattaforma APPTEL di esecuzione del servizio come descritto nelle Specifiche di offerta, per l’importo di euro 122.000,00, IVA inclusa (imponibile euro 100.000,00 + IVA 22%);

RITENUTO, pertanto, di acquisire dall’operatore economico Ideeuropee, ai sensi dell’art. 50, co. 1, lett. b), del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., il servizio di realizzazione del piano di comunicazione per la divulgazione e valorizzazione del titolo acquisito dalla Regione del Veneto di "Regione Europea dello Sport 2024", CIG A01F012F92;

RITENUTO di disporre l’impegno di spesa per la somma complessiva di Euro 122.000,00 (euro centoventiduemila/00), che costituisce debito commerciale, a favore dell’operatore economico Ideeuropee, a valere sul capitolo 104540 denominato “Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – acquisto di beni e servizi (artt. 13, 20 l.r. 11/05/2015, N. 8)” del bilancio regionale 2023-2025, approvato con L.R. 20 dicembre 2021, n. 36;

DATO ATTO che l’obbligazione con l’operatore economico è perfezionata con la sottoscrizione del contratto in APPTEL, ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si provvederà, ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001, previa presentazione di regolare fattura commerciale, entro il 31 dicembre 2023, con imputazione a carico del bilancio di previsione 2023, che presenta sufficiente disponibilità;

DATO ATTO di avere acquisito la garanzia definitiva per l’esecuzione del suddetto contratto;

VISTO il D.lgs. n.118 del 23.06.2011, così come modificato con D.lgs. n.126 del 10.08.2014, ed in particolare l’allegato 4.2;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione" e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 23 dicembre 2022, n. 30 "Legge di stabilità regionale 2023";

VISTA la L.R. 23 dicembre 2022, n. 31 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2023";

VISTA la L.R. 23 dicembre 2022, n. 32 "Bilancio di Previsione 2023-2025";

VISTA la L.R. 11 maggio 2015, n. 8 "Disposizioni generali in materia di attività motoria e sportiva";

VISTA la DGR n. 1665 del 30 dicembre 2022 "Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2023-2023";

VISTO il Decreto del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali (su delega del Segretario Generale della Programmazione DSGP del 28 dicembre 2022, n. 15) n. 71 del 30 dicembre 2022 di approvazione del “Bilancio finanziario gestionale 2023-2025”;

VISTA la DGR n. 60 del 26 gennaio 2023 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025";

VISTA la LR. n. 21 del 4 agosto 2023 di approvazione dell’assestamento di bilancio 2023-2025; 

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 1212 del 4 ottobre 2022 e n. 1109 del 12 settembre 2023;

VISTA la DGR n. 234 del 7 marzo 2023 di approvazione del Piano esecutivo annuale per lo sport 2023;

VISTA la DGR n. 704 del 22 giugno 2023 di approvazione del piano di comunicazione pubblicitario 2023 e successivi aggiornamenti;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di acquisire, ai sensi dell’art. 50, co. 1, lett. b), del D.lgs. 36/2023, mediante affidamento diretto sulla piattaforma APPTEL, dall’operatore economico Ideeuropee di Piergiorgio Paladin & C. S.A.S., con sede legale in Treviso, Viale Gian Giacomo Fellisent, 10, C.F. e Partita IVA 03653390264, il servizio di realizzazione del piano di comunicazione per la divulgazione e valorizzazione del titolo acquisito dalla Regione del Veneto di "Regione Europea dello Sport 2024", per la spesa complessiva di Euro 122.000,00 - CIG A01F012F92;
3. di impegnare, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, la somma complessiva di Euro 122.000,00, quale debito commerciale, a valere sul capitolo 104540 denominato “Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – acquisto di beni e servizi (artt. 13, 20 l.r. 11/05/2015, N. 8)” del bilancio regionale 2023-2025, imputato all’esercizio finanziario 2023;
4. di dare atto che l’obbligazione con l’operatore economico è perfezionata con la sottoscrizione del contratto in APPTEL, ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., secondo le regole dell’e-procurement, relativa alla trattativa diretta n. G00378;
5. di dare atto che, ai sensi dell’art. 55, comma 2, del D.lgs. 36/2023, non si applica il termine dilatorio di “stand still” di trentacinque giorni per la stipula del contratto;
6. di dare atto pertanto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno con il presente atto è esigibile nel corrente esercizio;
7. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolari fatture elettroniche;
8. di dare atto che il programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di dare atto che verrà data comunicazione degli estremi dell’impegno contabile al beneficiario di cui al punto 1, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D.Lgs. 118/2011;
10. di dare atto che l’impegno di spesa previsto con il presente atto non è correlato agli obiettivi DEFR 2023-2025;
11. di dare atto che i fondi assegnati con il presente provvedimento non sono soggetti all’acquisizione del CUP, Codice Unico di Progetto degli investimenti pubblici, di cui all'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, in quanto non ricorre la fattispecie di “progetto di investimento pubblico”, come configurata dalla Delibera CIPE 26 novembre 2020, n. 63;
12. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dell’avvenuta conoscenza;
13. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;
14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del suo perfezionamento e della sua efficacia;
15. di incaricare, ai sensi dell'art. 15 del D.lgs 36/2023 quale Responsabile Unico del Progetto, il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport che curerà ogni adempimento necessario per l'attuazione del presente atto;
16. di disporre, ai sensi del vigente art. 29 del D.lgs. 50/2016, che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nonché a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;
17. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Fausta Bressani

(seguono allegati)

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