Bur n. 156 del 01 dicembre 2023

Materia: Cultura e beni culturali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 370 del 10 novembre 2023

Decreto a contrarre e impegno di spesa relativi all'acquisto sulla piattaforma APPTEL di n. 500 copie della pubblicazione "Atlante Veneto. Guida alla cartografia storica regionale", edita da Linea d'Acqua Edizioni Eventi LF S.r.l. di Venezia. DGR n. 1212 del 05/10/2023. L.R. 17/2019, artt. 4, 9 e 32. D.lgs. 36/2023, art. 50, co. 1, lett. b). CIG: n. Y843CEA111.

Il Direttore

VISTA la legge regionale 16 maggio 2019, n. 17 “Legge per la cultura”, che prevede il sostegno della Giunta regionale alla realizzazione di attività culturali, anche valorizzando l'editoria attraverso iniziative proprie o in accordo con case editrici, enti ed istituzioni culturali finalizzate all'acquisizione o alla coedizione di pubblicazioni (art. 32);

VISTO che la L.R. n. 17/2019 all’art. 9 prevede di operare, in attuazione delle finalità da essa previste, anche mediante accordi o intese con lo Stato, gli enti locali o con altri soggetti pubblici e privati;

VISTO il D.lgs. n. 42/2004 “Codice dei Beni culturali e del Paesaggio”, che agli artt. 5 e 6 indica la cooperazione tra Stato e regioni come modalità da seguire per la tutela del patrimonio culturale anche in vista della sua valorizzazione;

VISTO il Protocollo d’intesa tra Regione e Segretariato regionale per il Veneto del Ministero della Cultura sottoscritto nelle date 19.12.2018 e 05.02.2019 e rinnovato per volontà delle parti per un ulteriore triennio (note della Direzione Beni Attività culturali e Sport, prot. 113535 del’11.03.2022 e del Segretariato, prot. n. 2112 del 22.3.2022), relativo al progetto "Atlante Veneto” finalizzato a censire la cartografia storica del Veneto;

VISTA la nota dell’11.09.2023, prot. 7189, acquisita al prot. regionale con n. 489856 dell’11.09.2023, con cui il Segretariato regionale, in attuazione del citato protocollo, ha trasmesso la proposta di Linea d'Acqua Edizioni Eventi LF S.r.l. di Venezia di pubblicare gli esiti del progetto in una guida ai fondi cartografici del Veneto dal titolo “Atlante Veneto. Guida alla cartografia storica regionale” e di fare acquisire da parte della Regione n. 500 copie per l’importo totale di Euro 10.000,00, con IVA assolta dall’editore, con le seguenti caratteristiche tecniche: formato 16,8 x 24 cm., pp. 144, stampa 4/4 colori, carta galerie volume, brossura;

VISTA la deliberazione n. 1212 del 5.10.2023 con cui - in applicazione del Piano annuale degli interventi per la cultura 2023, adottato con DGR n. 235 del 7.03.2023, e degli artt. 4, 9 e 32 della LR 17/2019 - la Giunta regionale ha, tra l’altro, deliberato l'acquisto di n. 500 copie della pubblicazione “Atlante Veneto. Guida alla cartografia storica regionale” edita da Linea d'Acqua Edizioni Eventi LF S.r.l. di Venezia, per l’importo totale di Euro 10.000,00, comprensivi di IVA al 4% assolta dall’editore;

DATO ATTO che la Giunta regionale con la suddetta deliberazione n. 1212/2023 ha determinato in Euro 10.000,00, con IVA al 4% assolta dall’editore, l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, per l’acquisto di n. 500 copie della suddetta pubblicazione, alla cui assunzione deve provvedere con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico del capitolo n. 104697 “Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, L.R. n. 16/05/2019, n.17)”, del bilancio di previsione 2023- 2025, con imputazione all’esercizio 2023;

DATO ATTO altresì che la suddetta DGR n. 1212/2023 ha stabilito che per l’acquisto delle copie della pubblicazione in argomento la Direzione Beni Attività culturali e Sport procederà secondo quanto stabilito dal D.lgs 36/2023 e ss.mm.ii. e ha incaricato il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport dell'espletamento di tutti gli atti necessari all'acquisizione del suddetto prodotto editoriale ed alla sottoscrizione del relativo contratto;

CONSIDERATO che il D.lgs 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” (Nuovo Codice Appalti), prevede all’art. 50, co. 1, lett. b) l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 Euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

VISTO l’art. 17, co. 1, del D.lgs. 36/2023 il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottino la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO altresì l’art. 17, co. 2, del D.lgs. 36/2023 il quale stabilisce che, in caso di affidamento diretto, l’atto di cui al suddetto co. 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTE le DGR n. 1823/2019 e n. 1004/2020 relative alle linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e aggiornamento delle indicazioni operative sulla gestione delle procedure di acquisizione di forniture, servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria;

DATO ATTO CHE sul portale “Acquisti in rete della PA” (MEPA) gestito dalla Consip S.p.a., non risulta attiva allo stato attuale alcuna Convenzione e/o Accordo quadro inerente il prodotto editoriale da acquistare;

DATO ATTO CHE l’art. 1, co. 450, della L. 296/2006, modificato dall’art. 1, co. 130, della L. 145/2018, stabilisce che per acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a Euro 5.000,00 e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, quale l’acquisto in oggetto, le amministrazioni pubbliche non statali sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici, quali APPTEL - Appalti telematici (di seguito solo APPTEL), la piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto;

RITENUTO quindi di procedere sulla piattaforma APPTEL;

DATO ATTO che la DGR n. 1212 del 5.10.2023 ha incaricato la Direzione Beni Attività culturali e Sport dell'esecuzione del presente atto e dell'adozione di ogni ulteriore e conseguente atto relativo alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi, individuando quale responsabile unico del progetto (RUP) il suo Direttore, che deve quindi procedere con propri atti all'acquisizione del prodotto editoriale in argomento;

VISTO l’art. 26, co. 3 bis, del D.lgs. 81/2008 e rilevato che non sussistono rischi di interferenza nell’esecuzione dell’affidamento in oggetto, per cui non risulta necessario procedere alla redazione del DUVRI;

ACQUISITA, in base all’art. 52 del D.lgs 36/2023, la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà che attesta il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti;

VERIFICATA la regolarità contributiva (DURC) e la regolarità presso il casellario ANAC di Linea d'Acqua Edizioni Eventi LF S.r.l. di Venezia;

DATO ATTO che, in base all’art. 53, co. 1 del D.lgs. 36/2023 non è richiesta la garanzia provvisoria di cui all’art. 106;

RITENUTO quindi di procedere per le ragioni sopra esposte, mediante affidamento diretto sulla piattaforma APPTEL con l’acquisto di n. 500 copie della pubblicazione in oggetto e di impegnare la somma di Euro 10.000,00, con IVA al 4% assolta dall’editore, sul capitolo di spesa n. 104697 “Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, L.R. n. 16/05/2019, n.17)”, del bilancio di previsione 2023- 2025, con imputazione all’esercizio 2023, come indicato nell'Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

RITENUTO che, in base all’art. 53, co. 4 e all’art. 117, co. 14 del D.lgs. 36/2023, non sia necessario richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione dei suddetti contratti poiché trattasi di operatore economico di comprovata solidità nonché di fornitura di beni che per la loro natura vengono forniti direttamente dai produttori;

RILEVATO che la fornitura in oggetto potrà essere liquidata ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001, previa consegna delle copie della pubblicazione e presentazione di regolare fattura entro il 31.12.2023;

VISTI

• la legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• il D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• la L.R. del 23/12/2022, n. 30 “Legge di stabilità regionale 2023”;
• la L.R. del 23/12/2022, n. 31“Collegato alla legge di stabilità regionale 2023”;
• la L.R. del 23/12/2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2023-2025”;
• la DGR n. 1665 del 30/12/2022 che approva il Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2023-2025;
• il decreto n.71 del 30/12/2022 del Direttore Area Risorse Finanziarie, che approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025;
• la DGR n. 60 del 26/01/2023 che ha approvato le Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2023- 2025;
• la documentazione conservata agli atti della Direzione Beni Attività culturali e Sport;
• l’art. 13 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm.ii.;

decreta

1. di dare atto che le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere, mediante affidamento diretto sulla piattaforma APPTEL, all'acquisto dall’operatore economico Linea d'Acqua Edizioni Eventi LF S.r.l., con sede in Venezia, San Marco 3716/b, C.F. e P. IVA 03751930276 di n. 500 copie della pubblicazione “Atlante Veneto. Guida alla cartografia storica regionale”, per l’importo totale di Euro 10.000,00, comprensivi di IVA al 4% assolta dall’editore, pari quindi ad Euro 9.615,38 IVA al 4% esclusa;
3. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata;
4. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
5. di dare atto che alla liquidazione si procederà, ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001, previa consegna delle copie della pubblicazione e presentazione di regolare fattura entro il 31.12.2023;
6. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
7. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56, co. 7 del D.lgs 118/2011 e ss.mm.ii.;
8. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
9. di dare atto che l'impegno disposto con il presente atto non rientra tra gli obiettivi DEFR 2023-2025;
10. di dare atto che i fondi assegnati con il presente provvedimento non sono soggetti all’acquisizione del CUP, Codice Unico di Progetto degli investimenti pubblici, di cui all'art. n. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, in quanto non ricorre la fattispecie di “progetto di investimento pubblico”, come configurata dalla Delibera CIPE 26 novembre 2020, n. 63;
11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dall’avvenuta conoscenza;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;
14. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Fausta Bressani

(seguono allegati)

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