Bur n. 137 del 17 ottobre 2023

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA POLITICHE ECONOMICHE, CAPITALE UMANO E PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA n. 9 del 05 ottobre 2023

Programmazione 2021-2027. Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" Programma Regionale Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (PR Veneto FESR 2021-2027) e Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus (PR Veneto FSE+ 2021-2027). Aggiornamento della composizione del Comitato di Sorveglianza unico di cui alla DGR n. 509 del 09.05.2023 e relativi componenti. Nomine e sostituzioni.

Il Direttore

PREMESSO quanto segue:

• la Giunta regionale, con deliberazione n. 637 del 1° giugno 2022, così come integrata dalla deliberazione n. 826 del 12 luglio 2022, ha istituito il Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, individuandone la composizione e definendone gli adempimenti organizzativi e procedurali necessari ai sensi del Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione europea del 24 giugno 2021, che definisce le disposizioni comuni per il periodo di programmazione 2021-2027, artt. 38, 39 e 40;

• il Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, ai sensi della predetta DGR n. 637/2022, svolge anche le funzioni del Comitato di Sorveglianza del POR Veneto FESR 2014-2020 e del Comitato di Sorveglianza del POR Veneto FSE 2014-2020:

• la Commissione europea, con nota prot. Ref. Ares (2022) 6296842 del 12/09/2022, ha chiarito che nel caso dell’assunzione delle funzioni del Comitato di Sorveglianza del programma operativo 2014-2020, il Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 deve prevedere l’integrazione dei membri del Comitato di Sorveglianza dei Programmi Operativi 2014-2020 per le decisioni e i punti all’ordine del giorno relativi al singolo programma 2014-2020, così come recepito all’art. 15 del Regolamento interno del Comitato di Sorveglianza unico nella seduta del 28 ottobre 2022;

• il Presidente della Giunta regionale, con decreto n. 85 del 10 ottobre 2022, ha nominato, ai sensi delle succitate DGR n. 637/2022 e DGR n. 826/2022, i Componenti del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, di cui all’allegato A, parte integrante e sostanziale del provvedimento medesimo, in adempimento dell’art. 38 del succitato Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021, incaricando il Direttore dell’Area Politiche Economiche Capitale Umano e Programmazione Comunitaria di provvedere alla nomina, con proprio provvedimento, dei Componenti per i quali, alla data del decreto medesimo, non era pervenuta la designazione, nonché alle sostituzioni nella composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 che si rendessero necessarie;

• il Direttore dell’Area Politiche Economiche Capitale Umano e Programmazione Comunitaria, con decreto n. 15 del 27 ottobre 2022 e decreto n. 1 del 3 febbraio 2023 ha provveduto, a seguito delle designazioni pervenute successivamente al DPGR n. 85/2022, alle relative nomine e alla sostituzione di alcuni componenti del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, sulla base delle susseguenti richieste di modifica ricevute e relative designazioni, nonché all’aggiornamento di alcune nomine interne regionali;

• la Giunta regionale, con deliberazione n. 509 del 9 maggio 2023, ha disposto di integrare la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del Programma Regionale Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (PR FESR) 2021-2027 e del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus (PR FSE+) Obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” 2021-2027, così come riportato nell’Allegato A al medesimo provvedimento, nonché di confermare l’elenco dei soggetti che rappresentano il partenariato classificati per categoria, così come aggiornato con DGR n. 826/2022 e riportato nell’Allegato B al medesimo provvedimento, inoltre, di confermare la possibilità di individuare per ciascun componente del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 un componente supplente;

• la Giunta Regionale, con la predetta DGR n. 509/2023, ha incaricato il Direttore dell’Area Politiche Economiche Capitale Umano e Programmazione Comunitaria sia dell’esecuzione della deliberazione medesima, comprese tutte le attività connesse alla nomina dei componenti e alle eventuali loro sostituzioni nonché l’adozione del relativo provvedimento di nomina, sia dell’eventuale aggiornamento e successive integrazioni della composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, da disporre con proprio provvedimento, qualora necessari ai sensi della normativa comunitaria e nazionale in materia di programmazione 2021-2027;

• il Direttore dell’Area Politiche Economiche Capitale Umano e Programmazione Comunitaria, in esecuzione di quanto disposto dalla predetta DGR n. 509/2023, con decreto n. 8 del 26 maggio 2023 ha aggiornato la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, sulla base delle richieste di nomina dei Componenti del Comitato di Sorveglianza e relative designazioni nonchè della necessità di aggiornare alcune nomine interne regionali.

DATO ATTO che la composizione del Comitato di Sorveglianza unico, secondo la nomenclatura suggerita a livello nazionale, risulta la seguente:

• i Componenti, quali membri che hanno diritto al voto, rappresentanti delle Autorità competenti e degli Organismi intermedi;

• i Componenti, quali membri che hanno diritto al voto, rappresentanti delle Categorie del Partenariato (A-B-C-D);

• gli Invitati permanenti, quali membri sempre partecipi in veste consultiva e di sorveglianza, rappresentanti delle altre Autorità competenti europee e nazionali coinvolte nell'attuazione della programmazione 2021-2027.

La composizione del Comitato di Sorveglianza unico potrà comunque essere integrata da soggetti che, in relazione ad aspetti specifici o particolari, possono essere invitati dal Presidente in veste solo consultiva.

CONSIDERATO quanto segue:

• l’art. 15 del Regolamento (UE) n. 1060/2021 del 24 giungo 2021 individua nell’allegato III le condizioni abilitanti orizzontali applicabili a tutti gli obiettivi specifici del programma e i criteri necessari per il loro soddisfacimento e che l’articolo 11, paragrafo 2, del medesimo Regolamento, prevede che l’Accordo di Partenariato possa contenere anche una sintesi della valutazione del rispetto delle condizioni abilitanti;

• la valutazione formale del soddisfacimento della condizione abilitante orizzontale “Carta dei diritti fondamentali” è stata effettuata dalla Commissione europea contestualmente alla valutazione dei programmi 2021-2027 e si è basata sugli esiti del dialogo di cui all’Accordo di Partenariato, i cui risultati sono sinteticamente riassunti nella tabella 12 sia del PR FSE+ 2021-2027 sia del PR FESR 2021-2027,che declina, per ogni condizione abilitante orizzontale, la normativa di riferimento e la “Relazione di autovalutazione” a cui attenersi per l’adempimento della condizione;

• la “Relazione di Autovalutazione” relativa al soddisfacimento della condizione abilitante orizzontale “Carta dei diritti fondamentali”, predisposta a cura di ACT, ANPAL, MEF-Igrue, prevede, per il suo soddisfacimento nella fase di attuazione del Programma, la nomina di un “Punto di Contatto”, da individuarsi nell’ambito del Sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.) del Programma, con il compito, tra gli altri, di istruire eventuali reclami e individuare, coinvolgendo ove necessario gli organismi competenti in materia di diritti fondamentali, le misure correttive e preventive da sottoporre all’AdG attraverso una specifica procedura coerente con quanto previsto dall’articolo 69, paragrafo 7 del Regolamento (UE) n. 1060/2021, definita nell’Allegato 1 alla “Relazione di Autovalutazione”.

DATO ATTO che con decreto n. 33 dell’11 ottobre 2022 del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE e decreto n. 141 del 27 ottobre 2022 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, in qualità di Autorità di gestione FESR, la dott.ssa Anna Rosa Pisani, funzionario regionale presso la Direzione Lavoro, è stata nominata quale “Punto di Contatto” regionale per la verifica del rispetto della Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea, in attuazione della condizione abilitante “Carta dei Diritti” del PR FESR 2021-2027 e del PR FSE+ 2021-2027 della Regione del Veneto, in ottemperanza a quanto previsto nella “Relazione di Autovalutazione” predisposta per il soddisfacimento della suddetta condizione, a cura di ACT, ANPAL, MEF-Igrue, a seguito dei lavori di coordinamento attivati dal Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

VISTO l’art. 4 del Regolamento del Comitato di sorveglianza unico, approvato nella seduta del 28 ottobre 2022, che prevede la partecipazione ai lavori del suddetto Comitato di sorveglianza del Punto di Contatto regionale per la verifica del rispetto della Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea, in attuazione della condizione abilitante “Carta dei Diritti” del PR FESR 2021-2027 e del PR FSE+ 2021-2027 della Regione del Veneto.

DATO ATTO, altresì, che con decreto n. 22 del 30 giugno 2023 del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, Autorità di Gestione del PR Veneto FSE plus 2021-2027, di approvazione del Sistema di gestione e controllo (Si.Ge.Co.) del PR FSE+ 2021-2027 della Regione del Veneto [“Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo” (All.A), Manuale delle Procedure (All.B) e Piste di controllo (All.B1)] è stato individuato quale Organismo Intermedio per il succitato PR FSE+ 2021-2027 l’ente regionale Azienda Zero.

VISTA la deliberazione n. 1923 del 23 dicembre 2019 con cui la Giunta regionale ha istituito il Tavolo di Partenariato per le politiche regionali di coesione 2021-2027 e definito la sua composizione.

CONSIDERATO il contributo che nel ciclo di programmazione 2021-2027 i Programmi regionali – PR Veneto FESR e PR Veneto FSE plus - potranno apportare al conseguimento degli obiettivi delle strategie macro-regionali EUSAIR e EUSALP e, conseguentemente, valutata opportuna la presenza tra i componenti “Invitati permanenti” del Comitato di Sorveglianza unico di un rappresentante sia dell’Autorità di Gestione del Programma Interreg Italia-Croazia che della Struttura regionale di Supporto locale alle Autorità di Gestione dei Programmi CTE transfrontalieri

RITENUTO, conseguentemente, ai sensi della DGR n. 509/2023, punto 6 del dispositivo, di dover integrare la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, di cui all’allegato A della predetta DGR n. 509/2023, inserendo i seguenti componenti:

• Componenti “Autorità competenti e Organismi Intermedi”:

• Organismo Intermedio “Azienda Zero” in quanto Organismo Intermedio del PR FSE+ 2021-2027.

• Componenti “Invitati permanenti”:

• Punto di Contatto regionale per la verifica del rispetto della Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea, in attuazione della condizione abilitante “Carta dei Diritti” del PR FESR 2021-2027 e del PR FSE+ 2021-2027 della Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 4 del regolamento del succitato Comitato di Sorveglianza;
   
• Autorità di Gestione del Programma Interreg Italia-Croazia, individuata nella Unità Organizzativa ADG Italia - Croazia incardinata nella Direzione Programmazione Unitaria.
   
• Struttura regionale di Supporto locale alle Autorità di Gestione dei Programmi CTE transfrontalieri, individuata nella Unità Organizzativa Cooperazione territoriale e macrostrategie europee incardinata nella Direzione Programmazione Unitaria.

CONSIDERATO, altresì, che sono pervenute richieste di modifica dei Componenti del Comitato di Sorveglianza e relative designazioni e rilevata la necessità di aggiornare alcune nomine dei Componenti del Comitato medesimo come da tabella di seguito riportata:

VISTA la documentazione, di cui alle designazioni sopra riportate, pervenuta alla Struttura regionale competente e conservata agli atti della Struttura medesima.

RITENUTO, pertanto, che sussistono le condizioni per procedere alle suddette nomine così come da designazioni pervenute sopra indicate, e che, conseguentemente, la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 risulta così aggiornata come da Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

VISTA la Decisione di esecuzione C(2022)5655 final del 01/08/2022 con cui la Commissione europea ha adottato il programma “PR Veneto FSE+ 2021-2027” per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus per la Regione del Veneto per il ciclo di programmazione 2021-2027 (CCI 2021IT05SFPR018).

VISTA la Decisione di esecuzione C(2022)8415 final del 16/11/2022 con cui la Commissione europea ha adottato il programma “PR Veneto FESR 2021-2027” per il sostegno a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale per la Regione del Veneto per il ciclo di programmazione 2021-2027 (CCI 2021IT16RFPR020).

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e successive modifiche ed integrazioni.

VISTO il Regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni.

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 22 dicembre 2020 n. 1809.

ATTESA la regolarità dell’istruttoria anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.

decreta

1. di dare atto che quanto esposto in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di integrare, ai sensi della DGR n. 509 del 9 maggio 2023, punto 6 del dispositivo, la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, di cui all’allegato A della predetta DGR n. 509/2023, inserendo i seguenti componenti:

2.1. Componenti “Autorità competenti e Organismi Intermedi”:

• Organismo Intermedio “Azienda Zero”.

2.2. Componenti “Invitati permanenti”:

• Punto di Contatto regionale per la verifica del rispetto della Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea, in attuazione della condizione abilitante “Carta dei Diritti” del PR FESR 2021-2027 e del PR FSE+ 2021-2027 della Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 4 del regolamento del succitato Comitato di Sorveglianza;

• Autorità di Gestione del Programma Interreg Italia-Croazia, individuata nella Unità Organizzativa ADG Italia – Croazia incardinata nella Direzione Programmazione Unitaria

• Struttura regionale di Supporto locale alle Autorità di Gestione dei Programmi CTE transfrontalieri, individuata nella Unità Organizzativa Cooperazione territoriale e macrostrategie europee incardinata nella Direzione Programmazione Unitaria.

3. di aggiornare, ai sensi della DGR n. 509 del 9 maggio 2023, la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, di cui al decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 85 del 10 ottobre 2022 e successivi decreti di aggiornamento del Direttore dell’Area Politiche Economiche Capitale Umano e Programmazione Comunitaria, nn. 15 del 27 ottobre 2023, 01 del 3 febbraio 2023 e 08 del 26 maggio 2023, con le nomine e le sostituzioni come da designazioni pervenute, di seguito indicate:
 

4. di dare atto che la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 risulta, conseguentemente a quanto disposto nel succitato punto 3, aggiornata come da Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

5. di dare atto che, nell’assolvere le funzioni del Comitato di Sorveglianza dei programmi operativi 2014-2020, il Comitato di sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, è integrato dai membri del Comitato di Sorveglianza dei Programmi Operativi 2014-2020 per le decisioni e i punti all’ordine del giorno relativi al singolo programma 2014-2020;

6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7. di comunicare il presente provvedimento ai Componenti del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 di cui al punto 3 del dispositivo;

8. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Autorità di Gestione FSE – Autorità di Gestione del PR Veneto FSE+ 2021-2027 e alla Direzione Programmazione Unitaria – Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027;

9. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dell’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, avanti il Capo dello Stato entro 120 giorni;

10. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Santo Romano

(seguono allegati)

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