Bur n. 135 del 13 ottobre 2023

Materia: Enti locali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ENTI LOCALI, PROCEDIMENTI ELETTORALI E GRANDI EVENTI n. 248 del 25 settembre 2023

Riparto alle Unioni di Comuni delle risorse statali "regionalizzate" a sostegno dell'associazionismo comunale attribuite alle Regioni in base all'intesa n. 936/CU dell'1/3/2006 assunta dalla Conferenza Unificata. Anno 2023. Impegno e liquidazione.

Il Direttore

PREMESSO che, con deliberazione n. 585 del 19.05.2023 che viene qui integralmente richiamata, la Giunta regionale ha determinato, in previsione del riparto successivo, i criteri per l’assegnazione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale, attribuite alle Regioni in base all’Intesa n. 936/CU assunta dalla Conferenza Unificata in data 1/03/2006, stabilendo i requisiti e le condizioni per l’accesso ai contributi da parte delle Unioni di Comuni.

CONSIDERATO che, con deliberazione n. 35 dell’8 marzo 2023, la Conferenza Unificata, ai sensi dell’art. 4 della citata Intesa e sulla base della documentazione trasmessa dalle Regioni, ha individuato le Regioni destinatarie delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale e, tra queste, anche il Veneto.

RILEVATO che, il contributo spettante alla Regione Veneto è stato determinato nell’importo complessivo di Euro 1.495.806,44, al netto della quota trattenuta dallo Stato da destinare all’esercizio associato di funzioni e servizi di competenza statale, a favore delle Unioni di Comuni e delle Unioni Montane.

RILEVATO che, con DDR n. 119 del 26.04.2023 della Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi, è stato disposto l’accertamento (n. 1725/2023) della relativa somma di € 1.495.806,44 con registrazione nel capitolo di Entrata n. 100307 ed imputazione nell’Esercizio 2023 del Bilancio di Previsione 2023-2025 e che la medesima somma è stata riscossa con reversale n. 21478/2023.

ATTESO che l’importo da attribuire alle Unioni di Comuni, conformemente a quanto previsto nella DGR n. 585/2023, è pari a Euro 1.196.645,15, corrispondente all’80% dell’importo complessivo del contributo statale.

CONSIDERATO che il riparto dei fondi statali “regionalizzati” a favore della Unioni di Comuni viene effettuato sulla base dei criteri specificati al punto 3.1 dell’Allegato A alla DGR n. 585/2023.

ATTESO che, entro il termine del 28 luglio 2023 fissato dalla DGR n. 585/2023 per la presentazione delle richieste di contributo statale “regionalizzato”, sono pervenute alla competente Direzione regionale, le richieste di contributo statale per la gestione associata di funzioni fondamentali e servizi comunali, corredate dalla prescritta documentazione, da parte di n. 10 Unioni di Comuni.

VERIFICATO che, sulla base dei criteri previsti dalla DGR n. 585/2023, sono state ritenute ammissibili tutte le richieste di contributo presentate dalle Unioni dei Comuni in quanto conformi ai requisiti previsti ai punti 1 e 2 dell’All. A al provvedimento regionale.

VERIFICATO inoltre che, dall’esame istruttorio delle domande e della successiva documentazione integrativa trasmessa dalle Unioni di Comuni, in applicazione dei criteri previsti dalla deliberazione n. 585/2023 non risultano ammissibili, ai fini del calcolo del contributo, le seguenti tipologie di spese:

• spese riferite all’esercizio della funzione fondamentale di cui alla lett. f) c. 1 art. 19 del D.L. 95/2012;
• spese relative alle "strutture residenziali e di ricovero per anziani";
• spese relative a funzioni svolte dall’Unione per conto di altri Comuni non associati;
• spese concernenti le funzioni rientranti nelle materie di competenza statale (Anagrafe);
• funzioni/servizi di cui l’Unione sia titolare ma non le eserciti direttamente;
• spese per servizi/funzioni esercitate dall’Unione mediante convenzione con Comuni, associati o non associati;
• sanzioni amministrative per violazioni al codice della strada trasferite ai Comuni.

DATO ATTO che i contributi assegnati con il presente provvedimento non sono assoggettabili a CUP previsto all’art. 11 della L. n. 3/2003, in quanto non si tratta di spese per “progetti di investimento pubblico”, bensì di contributi a spese di tipo corrente inerenti all’attività istituzionale degli Enti coinvolti.

RITENUTO, pertanto:

• di determinare l’importo del contributo statale “regionalizzato” spettante a ciascuna Unione di Comuni, come dettagliato nell’Allegato A, facente parte integrante del presente atto, il quale riporta nelle note le motivazioni di esclusione delle spese per singole funzioni/servizi non conformi ai criteri indicati nella DGR n. 585/2023. Il contributo è calcolato per la quota del 20% del Fondo sulle spese correnti ammesse (al netto delle spese non ammissibili elencate al precedente punto) e per la quota del 80% sulla base del punteggio relativo agli indicatori associativi e finanziari;
• di procedere all’impegno e alla liquidazione dei contributi spettanti alle Unioni di Comuni per l’anno 2023, per complessivi € 1.196.645,15 sul cap.100892 del Bilancio di Previsione 2023-2025.

Tutto ciò premesso e considerato:

• VISTI gli artt. 4 e 10 comma 2 della L.R. n. 18 del 27.04.2012;
• VISTO l’art. 32 del D.Lgs. 267/2000;
• VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n. 585 del 19.05.2023;
• VISTA l’Intesa n. 936 del 01.03.2006 della Conferenza Unificata;
• VISTA la presa d’atto della Conferenza Unificata n. 35/CU del 26.04.2023;
• VISTO l’art. 19 c. 1 del DL 95/2012;
• VISTI gli artt. 56 e 57 del D.lgs n. 118/2011;
• VISTI gli artt. 42 e 44 della L.R. n. 39/2001;
• VISTA la L.R. 23 Dicembre 2022, n.31 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2023”;
• VISTA la L.R. 23 Dicembre 2022, n.32 “Bilancio di previsione 2023-2025”;
• VISTA la DGR n.1665 del 30.12.2022 di approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2023-2025;
• VISTA la DGR n. 60 del 26.01.2023 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2023-2025”;
• VISTO il Decreto n.71 del 30.12.22 del direttore dell’Area risorse finanziarie strumentali ICT e enti locali di Approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale (BFG) 2023-2025;
• VISTO il DDR n. 119 del 26.04.2023 della Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi;
• VISTE le richieste di finanziamento e la documentazione prodotta dalle Unioni di Comuni, agli atti della Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi.

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare il riparto del contributo statale “regionalizzato” stanziato per l’anno finanziario 2023 a favore delle Unioni di Comuni costituite entro la data del 31.12.2022, a sostegno delle spese di funzionamento in relazione all’effettivo esercizio associato di funzioni fondamentali e servizi comunali per conto di tutti i Comuni associati, in conformità ai criteri in premessa evidenziati, secondo gli importi a fianco di ciascuna indicati nell’Allegato A, parte integrante del presente decreto;

3. di assegnare, impegnare e liquidare a favore delle indicate Unioni di Comuni, nell’importo a ciascuna riferito nell’allegato di cui al punto 2, la spesa complessiva di € 1.196.645,15 sul cap. 100892 “Trasferimenti alle amministrazioni Pubbliche per il sostegno dell'associazionismo comunale (Intesa Conferenza Unificata 01/03/2006, n. 936/CU e nota Ministero dell'Interno 18/10/2006, n. 3796/06)”, del Bilancio di Previsione 2023-2025, con imputazione all’esercizio 2023, Art. 002 – piano dei conti U.1.04.01.02.005, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato contabile B al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

4. di dare atto che la copertura finanziaria della spesa di cui al punto precedente è costituita dalle somme accertate e riscosse al Cap./E n. 100307, accertamento n. 1725/2023, reversale n. 21478/2023;

5. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata nonché esigibile nel corrente esercizio finanziario e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica;

6. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non ha natura commerciale;

8. di dare atto che l’impegno di cui si dispone con il presente atto rientra negli obiettivi DEFR 2023/2025, con codice 18.01.02;

9. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;

10. di comunicare ai beneficiari del presente provvedimento le informazioni relative all’impegno di spesa contabilmente assunto con il presente atto ai sensi dell’art. 56, c. 7, del D. Lgs. n. 118/2011;

11. che avverso al presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale o, in alternativa, è ammesso il ricorso straordinario al capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica; 

12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

13. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Enrico Specchio

(seguono allegati)

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