Bur n. 117 del 01 settembre 2023

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SICUREZZA DEL TERRITORIO n. 45 del 18 agosto 2023

Ratifica del Decreto n. 269 del 24.05.2023 assunto dal Direttore della U.O. Genio Civile Verona e avente ad oggetto AGRICOLA ITALIANA ALIMENTARE S.p.A. (D/1696) richiesta per l'efficientamento del campo pozzi dello stabilimento sito nel Comune di Nogarole Rocca (VR), con la realizzazione di un nuovo pozzo (su fg. 9 mapp. 30 comune di Nogarole Rocca VR) e contestuale aumento della portata massima (portata media 28 l/s e massima 70 l/s con volume di prelievo pari a 883.008,00 m³). Comuni di localizzazione: Nogarole Rocca (VR). Procedura per il rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale (art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., art. 11 L.R. n. 4/2016 e D.G.R. n. 568/2018)".

Il Direttore

PRESO ATTO CHE

• la società Agricola Italiana Alimentare S.p.a. (d’ora in poi denominata per brevità solo A.I.A. S.p.a.) presentava con note prot. n. 314237, 314250, 314266, 314271, 314280, 314289 e 314301 del 13.07.2021, successiva integrazione con nota acquisita in data 16.0.2021 prot. n. 363486, l’istanza ai sensi dell’art. 27-bis del D.lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016 (D.G.R. n. 568/2018) per l’efficientamento del campo pozzi dello stabilimento della società A.I.A. Agricola Italiana Alimentare S.p.A. a Nogarole Rocca con la realizzazione di un nuovo pozzo (su fg. 9 mapp. 30 comune di Nogarole Rocca – VR) e contestuale aumento della portata massima (portata media 28 l/s e massima 70 l/s con volume di prelievo pari a 883.008,00 m³) necessaria a garantire la continuità produttiva dello stabilimento sito in Comune di Nogarole Rocca (VR), tramite l’attivazione del procedimento finalizzato al rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale (P.A.U.R.) ai sensi dell’art. 27-bis del D.lgs. 152/2006;
• veniva esperita la procedura prevista ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 ss.mm.ii., con l’acquisizione di tutte le necessarie autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta comunque denominate da parte degli Uffici coinvolti nell’istruttoria;
• la Conferenza di Servizi indetta ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, nella seduta del 26.01.2023, si determinava favorevolmente in merito al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto in oggetto, facendo proprio il parere favorevole n. 199 del 21.12.2022 del Comitato Tecnico regionale V.I.A.;
• con Decreto n. 269 del 24.05.2023 del Direttore della U.O. Genio Civile di Verona, a conclusione del procedimento, veniva rilasciato alla società A.I.A. S.p.A. il provvedimento unico regionale ai sensi dell’art. 27-bis D.Lgs. n. 152/2006 ss.mm.ii.;
• con nota prot. n. 0299493 del 01.06.2023 il provvedimento veniva trasmesso alla società A.I.A. - Agricola Italiana Alimentare S.p.a. e agli Enti interessati.
• il Decreto n. 68 del 14.02.2023 veniva quindi pubblicato sul BUR n. 28 del 20.06.2023;

RILEVATO CHE, giusta D.G.R. n. 568/2018, la competenza all’adozione del PAUR è attribuita al Direttore di Area a cui afferisce la struttura regionale competente per l’autorizzazione all’intervento (o suo delegato) o nel caso di interventi soggetti ad approvazione non di competenza Regionale, dal Direttore di Area Tutela e Sviluppo del Territorio (o suo delegato);

RITENUTO CHE il citato decreto n. 269/2023 del Direttore U.O. Genio Civile Verona è, conseguentemente, viziato da incompetenza relativa all’adozione del provvedimento autorizzatorio unico regionale ai sensi dell’27-bis del D.lgs. n. 152/2006 e, come tale, annullabile ai sensi dell’art. 21-octies e dell’art. 21-nonies della L.R. n. 241/1990 e ss.mm.ii.;

RICHIAMATO l’istituto giuridico della ratifica di un atto amministrativo che, secondo il costante orientamento giurisprudenziale, è una particolare ipotesi di convalida ai sensi dell’art. 21-nonies, comma 2, dell’atto annullabile in quanto viziato da vizio di incompetenza, e si configura come ipotesi di potere di sanatoria ad applicazione generale in forza del quale l’autorità effettivamente competente ad agire, convalida l’atto viziato da incompetenza relativa, esplicando i propri effetti retroattivamente;

RITENUTO sussistere l’interesse pubblico volto alla conservazione del citato Decreto n. 269/2023 a firma del Direttore della U.O. Genio Civile Verona, in virtù del principio di conservazione degli atti amministrativi e del divieto di aggravio del procedimento amministrativo;

VISTI:

• i1 D.lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.;
• la l. n. 241/1990 e ss.mm.ii.
• la L.R. n. 4/2016;
• L.R. n. 54 del 2012 e ss.mm.ii.;
• la D.G.R. n. 568/2018;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di ratificare ai sensi dell’art. 21-nonies, comma 2, della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., per le motivazioni d cui in premessa, il Decreto n. 269 del 24.05.2023 del Direttore della U.O. Genio Civile Verona, avente ad oggetto “AGRICOLA ITALIANA ALIMENTARE S.p.A. richiesta per l’efficientamento del campo pozzi dello stabilimento della società sito in Comune di Nogarole Rocca, con la realizzazione di un nuovo pozzo (su fg. 9 mapp. 30 comune di Nogarole Rocca – VR) e contestuale aumento della portata massima (portata media 28 l/s e massima 70 l/s con volume di prelievo pari a 883.008,00 m³). Procedura per il rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale (art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., art. 11 L.R. n. 4/2016 e D.G.R. 568/2018)”, facendo proprio integralmente il contenuto dello stesso e di quanto ivi disposto ed autorizzato;
3. di incaricare il Direttore della U.O. Genio Civile Verona della trasmissione di copia del presente provvedimento alla società AGRICOLA ITALIANA ALIMENTARE – A.I.A. S.p.a. e agli Enti interessati;
4. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Luca Marchesi

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