Bur n. 96 del 21 luglio 2023

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ATTIVITA' ISTITUZIONALI DELLA GIUNTA REGIONALE E RAPPORTI STATO/REGIONI n. 6 del 23 giugno 2023

Acquisto di riviste e pubblicazioni per le Strutture afferenti all'Area della Segreteria della Giunta regionale e relativo impegno di spesa, ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lett. a) del Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76, (Decreto Semplificazioni), convertito, con modificazioni, dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120, come modificato dall'art. 51 del Decreto Legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, con Legge 29 luglio 2021, n. 108. (CIG: ZDA3B2CD9C - CIG: Z213B2CCC5 CIG: Z673B2CC07).

Il Direttore

PREMESSO che per lo svolgimento dell’attività istituzionale delle strutture afferenti alla Segreteria della Giunta regionale è necessario acquisire riviste cartacee e online nonché pubblicazioni per l’aggiornamento giuridico del personale;

PREMESSO che con DGR n. 238 del 7 marzo 2023 la Giunta regionale ha approvato la ripartizione tra le diverse strutture regionali delle risorse finanziarie, per l’esercizio 2023, da utilizzare per l’approvvigionamento di volumi, riviste cartacee e online e altre pubblicazioni specialistiche per l’aggiornamento tecnico e normativo del personale degli Uffici e che è stato assegnato alla Segreteria della Giunta regionale il budget complessivo di euro 8.400,00 sul capitolo di spesa U005140 “Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni” del bilancio di previsione 2023 – 2025;

PREMESSO che, con nota prot. n. 165979 del 24 marzo 2023, la Segreteria della Giunta regionale ha incaricato la Direzione Attività Istituzionali della Giunta regionale e Rapporti Stato/Regioni di provvedere ad una fornitura unica per tutte le strutture afferenti e contestualmente ha autorizzato l’utilizzo delle risorse assegnate gravanti sul citato capitolo di spesa U005140;

CONSIDERATO che è necessario acquisire una fornitura annuale della rivista digitale “Lexitalia.it” e della rivista “Italia Oggi”, in abbonamento cartaceo e digitale, che si sono rivelati utilissimi strumenti per l’aggiornamento professionale per i quali si intende procedere al rinnovo anche per l’anno 2023;

CONSIDERATA l’esclusiva della commercializzazione della rivista digitale “Lexitalia.it” e della rivista quotidiana “Italia Oggi” presso le società editrici che commercializzano il prodotto;

CONSIDERATO altresì che è necessaria la fornitura delle seguenti pubblicazioni giuridiche che sono idonei strumenti di lavoro a fini di studio e ricerca:

• n. 2 MANUALI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO (ultima edizione) di Francesco Caringella (Manuali Maior Editore Dike giuridica); 
• DIRITTO PROCESSUALE CIVILE VOLUME IV (ultima edizione) di Luiso Francesco Paolo (Giuffrè Editore);
• COMPENDIO DI DIRITTO PROCESSUALE CIVILE (ultima edizione) di Alberto Filippini (Giuffrè Editore);
• MANUALE DELLE SOCIETA' PUBBLICHE (edizione ottobre 2022) di autori vari (Eutekne);
• CCNL DEL COMPARTO FUNZIONI LOCALI 2019-2021 (edizione 2023) di Luca Tamassia, Gianluca Gambella e Angelo Maria Savazzi (Editore Il Sole 24 Ore);
• GLI ACCORDI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI - PARTE DELLA COLLANA TRATTATO DI DIRITTO CIVILE DEL CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO, (ultima edizione) di Fabio Giglioni e Andrea Nervi (Edizioni Scientifiche Italiane);
• GLI APPALTI PUBBLICI DOPO IL NUOVO CODICE - PRIMO COMMENTO AL D.LGS. 31 MARZO 2023, N.36 (edizione 2023) di Alessandro Massari (Maggioli Editore);
• LA RIFORMA DEL CODICE DEGLI APPALTI. GUIDA TEORICO-PRATICA AL D.LGS. N. 36/2023 PER PROFESSIONISTI, OPERATORI E STAZIONI APPALTANTI. (edizione 2023) di Antiniska Buonanno e Paola Cosmai (Wolters Kluwer);

PRESO ATTO dell’inesistenza di convenzione attiva CONSIP per analoga tipologia di forniture;

CONSIDERATO che il totale dei preventivi di tali forniture è sotto la soglia di euro 139.000,00 e quindi è possibile procedere all’affidamento diretto di cui dell’articolo 1, comma 2, lett. a) del Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito, con modificazioni, dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120, come modificato dall’art. 51 del Decreto Legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, con Legge 29 luglio 2021, n. 108;

DATO ATTO CHE ai sensi dell’articolo 1, comma 450 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 come modificato dall’articolo 1, comma 130 della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 “Legge di Bilancio 2019”, per affidamenti di importo inferiore ad euro 5.000,00 è possibile procedere autonomamente senza ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

VISTI i seguenti preventivi acquisiti al protocollo regionale:

1. Preventivo della ditta Giuriconsult Srl – C.F/P. IVA 05247730822 acquisito con protocollo n. 199979 del 13.04.2023, relativo al rinnovo annuale all’abbonamento alla rivista digitale Lexitalia. It, Premium Singolo, per un importo di euro 670,00 più IVA al 4%, per un totale di euro 696,80; 
2. Preventivo della ditta Italia Oggi Editori Erinne Srl - C.F/P. IVA 10277500152 acquisito con protocollo n. 256001 del 12.05.2023, afferente all’offerta di fornitura dell’abbonamento annuale, in versione cartacea e digitale, alla rivista quotidiana Italia Oggi, per un importo di euro 292,88 più IVA al 4%, applicata solamente sul valore dell’abbonamento digitale di euro 152,88, per un totale di euro 299,00;
3. Preventivo della Libreria Editrice Cafoscarina Srl - C.F/P. IVA 00298940271 acquisito agli atti con protocollo n. 217861 del 24.04.2023 riferito alla fornitura delle pubblicazioni, secondo la configurazione contenuta nel medesimo preventivo, per un importo di euro 625,36, IVA assolta dall’editore;

PRESO ATTO che l’obbligazione è perfezionata contestualmente all’adozione del presente atto;

DATO ATTO CHE alla Direzione Beni Attività Culturali e Sport spetta apporre il visto di monitoraggio sul presente provvedimento come definito nella DGR n. 238 del 7 marzo 2023;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale e attestato che il responsabile del procedimento ricopre anche il ruolo del Direttore dell’esecuzione ed è la Dott.ssa Stefania Zattarin;

VERIFICATO, per quanto concerne la spesa da assumere, che il capitolo U005140 del bilancio di previsione 2023 – 2025 denominato "Spese per acquisto libri, riviste e altre pubblicazioni" presenta sufficiente disponibilità;

VISTE le dichiarazioni sostitutive di notorietà concernenti il possesso dei requisiti di cui all’articolo 80 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 trasmesse dagli operatori economici ed effettuate le verifiche relative al DURC e al Casellario ANAC;

RITENUTO di avvalersi, con riferimento alla fornitura di pubblicazioni giuridiche, a quanto previsto dal paragrafo 2, comma 7, degli “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto” giuste DGR n. 1823 del 6 dicembre 2019 e DGR n. 1004 del 21 luglio 2020, valutate le specifiche esigenze operative e logistiche del mercato di riferimento di Venezia – Centro storico e nel perseguimento del principio di economicità delle forniture pubbliche;

RITENUTA congrua l’offerta presentata nei preventivi su indicati;

CONSIDERATO quindi necessario impegnare:

- la spesa complessiva di euro 696,80 (IVA inclusa) a favore della ditta Giuriconsult Srl – C.F./P.IVA 05247730822, CIG: ZDA3B2CD9C;

- la spesa complessiva di euro 299,00 (IVA inclusa) a favore della ditta Italia Oggi Editori Erinne Srl - C.F/P. IVA 10277500152, CIG: Z213B2CCC5;

- la spesa complessiva di euro 625,36 (IVA assolta dall’editore) a favore della ditta Libreria Editrice Cafoscarina Srl – C.F./ P.IVA 00298940271, CIG: Z673B2CC07;

VISTO l'articolo 1, comma 2, lett. a), del Decreto Legge n. 76/2020, recante "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitali" (Decreto Semplificazioni), convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 120/2020, come modificato dall’art. 51 del Decreto Legge n. 77/2021, convertito, con modificazioni, con Legge n. 108/2021;

VISTO, altresì, l’articolo 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo n. 50/2016 secondo il quale, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del citato decreto e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

VISTE le Linee Guida dell’ANAC - Autorità Nazionale Anti Corruzione:

• n. 3 “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate con deliberazione n. 1096 del 26.10.2016 e s.m.i.;
•  n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate con deliberazione n. 1097 del 26.10.2016 e s.m.i.;

VISTE

• la DGR n. 1823 del 6 dicembre 2019 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;
• la DGR n. 1004 del 21 luglio 2020 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. 1823/2019, D.Lgs. 50/2016”;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli l e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42” e s.m.i.;

VISTA la Legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32 “Bilancio di previsione 2023 – 2025”;

VISTA la DGR n. 1665 del 30 dicembre 2022 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della programmazione n. 15 del 28 dicembre 2022 “Conferimento della delega, ai sensi dell'art. 9, comma 2 della legge regionale 29 novembre 2001 n. 39, per l'approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025, dell'allegato prospetto riguardante le previsioni di competenza e di cassa dei capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario e per apportare le eventuali modifiche che si renderanno necessarie a seguito della gestione dell'Ente”;

VISTO il Decreto del Segretario dell’Area risorse finanziarie, strumentali, ICT ed enti locali n. 71 del 30 dicembre 2022 “Bilancio Finanziario Gestionale 2023 – 2025” e s.m.i.;

VISTA la DGR n. 60 del 26 gennaio 2023 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 dello Statuto del Veneto” e s. m.i.;

VISTA la DGR n. 238 del 7 marzo 2023 “Ripartizione tra le Strutture della Giunta regionale dei fondi destinati all'approvvigionamento di pubblicazioni per l'aggiornamento tecnico e normativo. Esercizio finanziario 2023. Legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6”;

VISTI gli atti d’ufficio;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento e il Direttore dell’esecuzione è la dott.ssa Stefania Zattarin Direttore della Direzione Attività Istituzionali della Giunta Regionale e Rapporti Stato/Regioni;

3. di affidare mediante affidamento diretto le seguenti forniture:

1. abbonamento alla rivista digitale “Lexitalia.it” versione Premium singolo, secondo la configurazione contenuta nel preventivo della ditta Giuriconsult Srl – C.F./P.IVA 05247730822, per un totale di euro 696,80 IVA compresa – CIG: ZDA3B2CD9C;
2. abbonamento, cartaceo e digitale, alla rivista quotidiana Italia Oggi, come da preventivo della ditta Italia Oggi Editori Erinne Srl - C.F/P. IVA 10277500152, per un totale di euro 299,00 IVA compresa - CIG: Z213B2CCC5;
3. acquisto delle seguenti pubblicazioni secondo il preventivo della ditta Libreria Editrice Cafoscarina Srl:

• n. 2 MANUALI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO (ultima edizione) di Francesco Caringella (Manuali Maior Editore Dike giuridica); 
• DIRITTO PROCESSUALE CIVILE VOLUME IV (ultima edizione) di Luiso Francesco Paolo (Giuffrè Editore);
• COMPENDIO DI DIRITTO PROCESSUALE CIVILE (ultima edizione) di Alberto Filippini (Giuffrè Editore);
• MANUALE DELLE SOCIETA' PUBBLICHE (edizione ottobre 2022) di autori vari (Eutekne);
• CCNL DEL COMPARTO FUNZIONI LOCALI 2019-2021 (edizione 2023) di Luca Tamassia, Gianluca Gambella e Angelo Maria Savazzi (Editore Il Sole 24 Ore);
• GLI ACCORDI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI - PARTE DELLA COLLANA TRATTATO DI DIRITTO CIVILE DEL CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO, (ultima edizione) di Fabio Giglioni e Andrea Nervi (Edizioni Scientifiche Italiane);
• GLI APPALTI PUBBLICI DOPO IL NUOVO CODICE - PRIMO COMMENTO AL D.LGS. 31 MARZO 2023, N.36 (edizione 2023) di Alessandro Massari (Maggioli Editore);
• LA RIFORMA DEL CODICE DEGLI APPALTI. GUIDA TEORICO-PRATICA AL D.LGS. N. 36/2023 PER PROFESSIONISTI, OPERATORI E STAZIONI APPALTANTI. (edizione 2023) di Antiniska Buonanno e Paola Cosmai (Wolters Kluwer);

secondo la configurazione contenuta nel preventivo della ditta Libreria Editrice Cafoscarina Srl - C.F./ P.IVA 00298940271, per un totale di euro 625,36 (IVA assolta dall’editore) – CIG: Z673B2CC07;

4. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;

5. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata;

6. di impegnare la somma di euro 1.621,16 IVA compresa a favore degli operatori economici di cui al punto n. 3) sul capitolo U005140 “Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni”, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

8. di dare atto che trattasi di spesa non soggetta all’adozione del C.U.P. in quanto finalizzata al funzionamento ordinario dell’ente che non rientra in alcun progetto di investimento pubblico ai sensi dell’art 11 della Legge n. 3/2003;

9. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56, comma 7 del D.Lgs n. 118/2011;

10. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla presente Struttura;

11. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

12. di dare atto che l'efficacia del presente provvedimento è soggetta al preventivo visto di monitoraggio della spesa da parte della Direzione Beni Attività Culturali e Sport e alla successiva trasmissione alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

14. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione omettendo l’Allegato A contabile.

Stefania Zattarin

Allegato (omissis)

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