Bur n. 120 del 04 ottobre 2022

Materia: Energia e industria

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RICERCA INNOVAZIONE ED ENERGIA n. 208 del 27 settembre 2022

Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) per la realizzazione e l'esercizio di un impianto fotovoltaico a terra della potenza di 18.668,97 kWp connesso alla rete da realizzarsi nel Comune di Adria (RO). Ditta "Juwi Development 05 S.r.l." (C.F. e P.IVA 04676170238) con sede legale in Via Sommacampagna, 59/D 37137 Verona (VR).

Il Direttore

VISTO l’art. 27-bis del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., recante “Norme in materia ambientale”, che disciplina il Procedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR);

VISTO l’art. 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 che prevede che la realizzazione degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, nonché delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione ed all’esercizio dei medesimi siano soggetti ad un procedimento unico di autorizzazione, al quale partecipano tutte le Amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.;

VISTO il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010, entrato in vigore il 18 settembre 2010, con il quale sono state approvate le Linee Guida per il rilascio dell'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, previste al comma 10, articolo 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387;

VISTO l’art. 5 del Decreto Legislativo 3 marzo 2011, n. 28 in tema di Autorizzazione Unica di impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili;

VISTO il Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 199 “Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili”;

VISTI gli artt. 11 e 16 del D.P.R. 327/2001 recante “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità”;

VISTA, altresì la Legge Regionale 18 febbraio 2016, n. 4 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale”;

VISTA la D.G.R. n. 253 del 22 febbraio 2012 “Autorizzazione degli impianti di produzione di energia, alimentati da fonti rinnovabili (fotovoltaico, eolico, biomassa, biogas, idroelettrico). Garanzia per l’obbligo alla rimessa in pristino dello stato dei luoghi a carico del soggetto intestatario del titolo abilitativo, a seguito della dismissione dell’impianto”;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale del Veneto n. 5 del 19 febbraio 2013 con la quale viene disciplinata l’individuazione delle aree e dei siti non idonei all'installazione di impianti fotovoltaici con moduli ubicati a terra;

VISTA la D.G.R. n. 568 del 30 aprile 2018 con la quale la Giunta Regionale ha provveduto a revisionare la disciplina attuativa delle procedure di cui agli articoli 8, 9, 10 e 11 della L.R. 4/2016 e gli indirizzi e modalità di funzionamento delle Conferenze di servizi a seguito dell'entrata in vigore del Decreto Legislativo n. 104 del 16 giugno 2017;

VISTA l'istanza presentata dalla Ditta Juwi Development 08 S.r.l. (ora Juwi Development 05 S.r.l.) - alla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso) – U.O. V.I.A. con note registrate al protocollo regionale nn. 318122, 318141, 318152, 318166, 318191, 318214, 318242, 318248, 319282, 319298 del 15 luglio 2021, tesa all’attivazione, ai sensi dell’art. 27 bis del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 11 della L.R. 4/2016, della procedura di autorizzazione unica regionale finalizzata alla realizzazione ed all’esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di 18.668,97 kWp, localizzato nel Comune di Adria (RO);

VISTO l'elenco delle autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta e assensi comunque denominati necessari alla realizzazione e all’esercizio dell’impianto da acquisire e richiesti con l’istanza del proponente ai sensi del comma 1 dell'art. 27 bis del citato decreto legislativo, ossia:

• Autorizzazione per la costruzione e l’esercizio dell’impianto di produzione e dell’elettrodotto di connessione dell’impianto in oggetto alla rete elettrica di distribuzione;
• Permesso di costruire di cui al D.P.R. 380/2001 e ss.mm.ii.;
• Autorizzazione Paesaggistica;
• Autorizzazione all’attraversamento e all’uso delle strade nel rispetto delle norme vigenti;
• Parere di compatibilità idraulica e concessione per attraversamento scoli consortili;
• Autorizzazione per l’attraversamento ferroviario dell’elettrodotto;

PRESO ATTO che con nota registrata al protocollo regionale n. 331073 del 23 luglio 2021 il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso ha comunicato l’avvenuta pubblicazione, ai sensi dell’art. 27 bis, comma 2 del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii., della documentazione e degli elaborati di progetto sul sito web dell’U.O. V.I.A. della Regione del Veneto;

CONSIDERATO che con la succitata nota è altresì stata comunicata agli Enti ed alle Amministrazioni pubbliche coinvolte nel procedimento la possibilità di far pervenire agli uffici V.I.A., eventuali richieste di integrazioni ritenute necessarie al fine del rilascio delle autorizzazioni richieste dal proponente, in base a quanto stabilito dall’art. 27 bis, comma 3 del D.Lgs 152/2006;

PRESO ATTO che in data 7 giugno 2021 è avvenuta la presentazione al pubblico del progetto e dei contenuti dello Studio di Impatto Ambientale così come previsto dall’art. 14 della L.R. 4/2016;

CONSIDERATO che nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 13 ottobre 2021 è avvenuta la presentazione del progetto in questione da parte del proponente ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’esame dello stesso;

DATO ATTO che con nota registrata al protocollo regionale n. 563288 del 01 dicembre 2021 il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio ha comunicato la conclusione della verifica della completezza documentale a seguito delle integrazioni richieste con nota protocollo regionale n. 442735 del 04 ottobre 2021 e della conseguente documentazione prodotta dall’istante con note acquisite al protocollo regionale nn. 506305, 506308, 506316, 506319, 506321, 506323, 506325, 506328 e 506329 del 04 novembre 2021 e contestualmente ha dato avvio al procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. 152/2006;

CONSIDERATO che in data 26 gennaio 2022 si è tenuta la discussione del progetto in oggetto ed il Comitato Tecnico Regionale V.I.A., sulla base delle risultanze della relazione tecnica predisposta dal gruppo istruttorio, nonché dei pareri pervenuti, ha disposto di richiedere al proponente alcune integrazioni alla documentazione depositata;

DATO ATTO che con nota registrata al protocollo regionale n. 57192 del 08 febbraio 2022 il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, alla luce delle risultanze del Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 26 gennaio 2022, ha richiesto al proponente alcune integrazioni alla documentazione depositata;

CONSIDERATO che con nota registrata al protocollo regionale n. 106508 del 08 marzo 2022 la società proponente ha richiesto la proroga di 60 giorni del termine fissato per la presentazione delle integrazioni di cui alla nota registrata al protocollo regionale n. 57192 del 08 febbraio 2022;

CONSIDERATO che con nota registrata al protocollo regionale n. 131502 del 22 marzo 2022 il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, ha preso atto delle motivazioni addotte dalla società ed ha concesso la proroga richiesta;

PRESO ATTO che con note registrate al protocollo regionale nn. 207438, 207904, 207907, 207911, 207924, 207927, 207930 del 06 maggio 2022, la Ditta Juwi Development 08 S.r.l. (ora Juwi Development 05 S.r.l.) ha trasmesso, nei termini previsti, gli elaborati integrativi richiesti con nota registrata al protocollo regionale n. 57192 del 08 febbraio 2022;

VISTA la nota registrata al protocollo regionale n. 244692 del 30 maggio 2022 di convocazione della Conferenza di Servizi di cui all’art. 27 bis del D.Lgs. 152/2006, convocata in forma simultanea in modalità sincrona e in forma telematica ai sensi dell’art. 14 ter della L. 241/1990, per il giorno 29 giugno 2022;

VISTA la nota registrata al protocollo regionale n. 280514 del 22 giugno 2022, integrata con note registrate al protocollo regionale nn. 288124, 288315, 289552, del 28 giugno 2022, la società proponente (Juwi Development 08 S.r.l.) ha inviato richiesta di voltura del procedimento di PAUR relativo alla costruzione ed esercizio dell’impianto fotovoltaico sito in comune di Adria (RO), dalla medesima società, alla società Juwi Development 05 S.r.l. (sede legale a Verona, Via Sommacampagna 59/D e C.F./P.IVA: 04676170238), per intervenuta cessione di assets tra le parti, allegando gli atti propedeutici ed i documenti attestanti tale cessioni;

VISTI gli esiti della Conferenza di servizi, di cui all'art. 14 della Legge 241/1990, che nella seduta del 29 giugno 2022 ha assunto il parere del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. n. 187 del 29 giugno 2022 e si è determinata favorevolmente, ai sensi della D.G.R. 568/2018, in ordine al rilascio del provvedimento di V.I.A. alla società Juwi Development 05 S.r.l.;

VISTA la nota registrata al protocollo regionale n. 349228 del 08 agosto 2022, con la quale è stata convocata, in modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della Legge 241/1990 e ss.mm.ii., la Conferenza di servizi di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. ed alla D.G.R. 568/2018, seconda seduta, per il giorno 26 agosto 2022;

PRESO ATTO che sulla base degli elaborati progettuali, così come riportati in Allegato A su supporto digitale al presente provvedimento del quale è parte integrante e sostanziale, l’impianto fotovoltaico, oggetto del PAUR, ha le seguenti principali caratteristiche:

• superficie captante di circa 8,45 ha su circa 18,33 ha di superficie complessivamente occupata dall’impianto;
• potenza complessiva pari a 18.668,97 kWp;
• n. 32.751 moduli fotovoltaici in silicio monocristallino della potenza di 570 Wp, organizzati in stringhe, con un’altezza dal suolo minima di 70 cm e massima di 257 cm;
• strutture di sostegno di tipo mobile (tracker), costituite da montanti verticali in acciaio zincato ed infissi nel terreno a vite o pali profilati a C ad infissione, con interasse di circa 8,02 m e profondità di 2,50 m ;
• realizzazione di n.4 cabine prefabbricate per ciascuno dei n. 3 impianti costituenti il lotto, formate da n.1 cabina di consegna, n.1 cabina di raccolta MT, n.2 cabine di trasformazione MT/BT;
• recinzione costituita da una rete a maglia larga (80 x 100 mm) zincata plastificata di colore verde (RAL 6005) con altezza pari a 2,00 cm;
• impianto antintrusione e TVCC;
• viabilità interna realizzata con un primo cassonetto di spessore pari a circa 50/60 cm ed uno strato superiore con materiale misto stabilizzato a pezzatura decrescente / terra battuta;
• volume di invaso per complessivi a 5.600 m³;
• vita dell’impianto stimata in 30 anni.

PRESO ATTO che i terreni interessati dall’intervento di installazione del campo fotovoltaico (impianto di produzione) sono identificati sul catasto del Comune di Adria (RO) al foglio 39, particelle n. 78, 159, 325, 329, 432, 433, 434, 435 e al foglio 64, particelle n. 39, 242, 254, 339, 362, 363, mentre l’elettrodotto di collegamento è identificato, sempre sul catasto del Comune di Adria (RO) al foglio n. 23, particelle 1079, 144, 49, 51, 1090, 670, 668, 680, 686, 359, 357, 367, 355, 353, 354, al foglio n. 39, particelle 386, 384, 332, 432, 380, al foglio n. 40, particelle 987, 986, al Foglio n. 64, particelle 363, 326, 304, 242, 53;

PRESO ATTO che l’area destinata all'impianto fotovoltaico risulta nella disponibilità del Proponente tramite contratto di cessione di assets del 03 giugno 2022 dalla Juwi Development 08 S.r.l. (cedente), alla Juwi Development 05 S.r.l. (cessionaria) con il quale sono stati trasferiti i seguenti contratti:

• contratto preliminare per l’acquisto di terreni tra Immobiliare Generale Veneta S.r.l. e Ren Project S.r.l. del 23/07/2020 registrato all’Agenzia delle Entrate - Ufficio territoriale di Este il 23/12/2021 al n. 1966;
• cessione del contratto preliminare tra Ren Project S.r.l. e Juwi Development 08 del 07/08/2020 e registrato all’Agenzia delle Entrate - Ufficio territoriale di Este il 23/12/2021 al n. 1969;
• addendum del 12/11/2020 al contratto preliminare per l’acquisto dei terreni del 23/07/2020 tra Immobiliare Generale Veneta S.r.l. e Juwi Development 08 stipulato in data 12/11/2020 e registrato all’Agenzia delle Entrate - Ufficio territoriale di Este il 23/12/2021 al n. 1968;
• secondo Addendum del 31/03/2022 al contratto preliminare per l’acquisto dei terreni del 23/07/2020 tra Immobiliare Generale Veneta S.r.l. e Juwi Development 08 stipulato in data 31/03/2022 registrato all’Agenzia delle Entrate - Ufficio territoriale di Este il 23/06/2022 al n. 1029. Viene prorogato il termine per la stipula del contratto definitivo con termine ultimo del 31/12/2022.

PRESO ATTO che per la realizzazione dell'elettrodotto, il proponente ha dichiarato, all'atto dell'istanza, di volersi avvalere del procedimento di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio;

VISTE le note registrate al protocollo regionale nn. 196704, 196609, 196801, 196860, 196879, 196981, 197001, 196670, 196920, 196813, 196771, 196830, 196960 del 04 maggio 2022 e n. 247257 del 31 maggio 2022 con le quali gli Uffici della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia hanno comunicato ai soggetti privati interessati, l’avvio del procedimento per l’apposizione del vincolo di asservimento sui terreni che saranno attraversati dall’elettrodotto per il collegamento dell’impianto alla rete elettrica, ai sensi dell’art. 11 e 16 del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che non sono pervenute osservazioni al progetto, da parte dei soggetti privati titolari di diritti sulle aree interessate dal collegamento alla rete di distribuzione, in relazione alle predette note;

PRESO ATTO altresì che, per connettere l'impianto fotovoltaico alla rete di distribuzione MT esistente, si rende necessaria la realizzazione di tre nuove cabine di consegna collegate in entra-esce su linea MT esistente, oltre alla posa di diversi tratti di cavi interrati Al 185 mm², posa di Montaggi elettromeccanici, posa di UP e modulo GSM, installazione di n. 3 sezionatori (telecontrollati) da palo verso cabine; 

DATO ATTO l’impianto di rete per la connessione e gli interventi sulla rete esistente saranno realizzati in proprio dal proponente, in conformità al preventivo di connessione alla rete MT di e-distribuzione S.p.A., codice di rintracciabilità della richiesta T0737903, accettato dalla società Juwi Development 08 S.r.l. in data 26 febbraio 2021 e successivamente volturato alla società Juwi Development 05 S.r.l.;

VISTO il Decreto n. 59 del 13 luglio 2022 di cui all’Allegato B e parte integrante del presente provvedimento con il quale il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di responsabile della struttura competente in materia di V.I.A., ha adottato il provvedimento di V.I.A. favorevole relativo all’istanza per la realizzazione dell’impianto, da parte dell’Juwi Development 05 S.r.l., nel rispetto delle condizioni ambientali ivi riportate;

DATO ATTO che con il decreto succitato, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 10, comma 3, del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., è stata riconosciuta per l’impianto in argomento una positiva conclusione (con prescrizioni) della procedura di valutazione di incidenza ambientale (art. 5 del D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii.) a seguito del verificato rispetto dei requisiti di cui al paragrafo 2.2 dell’allegato A alla D.G.R. 1400/2017;

DATO ATTO che il Provvedimento Autorizzatorio Unico comporta l’apposizione del vincolo preordinato di asservimento con conseguente dichiarazione di pubblica utilità, sui beni immobili interessati dal collegamento alla rete elettrica di distribuzione;

PRESO ATTO che sono pervenuti i seguenti pareri e determinazioni nei termini di legge, da parte delle Amministrazioni e dei soggetti coinvolti nel procedimento, agli atti dell’Amministrazione:

1. con nota registrata al protocollo regionale n. 293287 in data 30 giugno 2022, Snam rete gas S.p.A., ha rilasciato parere favorevole, a condizione che siano rispettate le prescrizioni in esso contenute (Allegato C1);
2. con nota registrata al protocollo regionale n. 370793 in data 24 agosto 2022, RFI Rete Ferrovia Italiana, ha espresso parere di massima favorevole al progetto, subordinato al rispetto di alcune condizioni e prescrizioni (Allegato C2);
3. con nota registrata al protocollo regionale n. 373414 in data 25 agosto 2022 ARPAV ha inviato il proprio contributo istruttorio comunicando che non ci sono motivi ostativi con prescrizione in merito alle opere di biodiversità (Allegato C3).

PRESO ATTO che nella Conferenza di servizi decisoria del 26 agosto 2022 le Amministrazioni ed Enti pubblici presenti sono intervenuti con i seguenti pareri e determinazioni:

4. il Dirigente III Settore Lavori Pubblici – Gestione Patrimonio – Manutenzioni – Ambiente – Comunicazione del Comune di Adria (RO), esprime parere favorevole alla costruzione ed esercizio dell’impianto, dal punto di vista urbanistico, paesaggistico, del titolo edilizio e dell’attraversamento di strade comunali;
5. il Funzionario della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, designato con nota della Prefettura di Rovigo, Ufficio Territoriale del Governo, registrata al protocollo regionale n. 361320 data 16 agosto 2022, quale rappresentante unico abilitato ad esprimere in modo univoco e vincolante la posizione delle amministrazioni statali convocate a partecipare alla Conferenza di Servizi, ha richiamato i seguenti pareri:

• nota registrata al protocollo regionale n. 548295 del 23 ottobre 2021 del Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione Generale per le Attività Territoriali Divisione VII – Ispettorato Territoriale Veneto – Unità Organizzativa III – Reti e Servizi di comunicazione elettronica nel settore telefonico, con la quale si prende atto che l’attestazione di conformità presentata dalla società proponente risulta accompagnata da progetto e relazione tecnica e sostituisce pertanto il Nulla Osta nel caso di impiego di cavi elicordati nell’elettrodotto di connessione dell’impianto fotovoltaico alla rete di distribuzione di e-distribuzione. Nella nota sono elencate alcune raccomandazioni (Allegato C4);
• nota registrata al protocollo regionale n. 275782 in data 20 giugno 2022, con la quale il Ministero della Cultura, Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le Provincie di Verona, Rovigo e Vicenza, ha espresso il proprio parere favorevole agli interventi descritti nella documentazione allegata all’istanza in oggetto e nei relativi elaborati progettuali, con le condizioni di seguito elencate:

Tutela paesaggistica: dovranno essere piantumate, per quanto possibile, contestualmente alla realizzazione del parco fotovoltaico, e dovranno essere già sviluppate sia in termini di fusto che di chioma. Le nuove piantumazioni, inoltre, dovranno essere controllate nel tempo prevedendo, laddove necessario, eventuali interventi correttivi atti a garantire il loro naturale sviluppo e assicurando, altresì, la loro costante cura e manutenzione.

Tutela archeologica: sulla base dei dati editi e della documentazione d’archivio nell'area, si evidenzia la sussistenza di un rischio archeologico in relazione alle opere previste per la presenza diffusa di siti di epoca romana a poca distanza dall’areale interessato dall’impianto in progetto. Pertanto, onde evitare e ridurre i possibili impatti negativi del progetto sul patrimonio archeologico, si ritiene opportuno che l’impianto dei supporti dei pannelli sia preceduto da operazioni di verifica archeologica preliminare effettuate da un operatore archeologo con adeguata professionalità. Eventuali rinvenimenti potranno richiedere la realizzazione di scavi in estensione e la predisposizione delle opportune misure di tutela (Allegato C5);

6. il Capo Settore Tecnico Agrario e Concessioni Consorzio di Bonifica Adige Po, esprime parere favorevole per quanto riguarda l’aspetto idraulico con osservazioni a garanzia della sicurezza idraulica della zona, richiamando la nota registrata al protocollo regionale n. 287866 in data 28 giugno 2022 (Allegato C6);

PRESO ATTO che nella seduta del 26 agosto 2022 la Conferenza di servizi decisoria ha assunto la determinazione favorevole al rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, nel rispetto delle prescrizioni risultanti dalla fase istruttoria contenute nell’Allegato C “Prescrizioni” e nei pareri formulati dai partecipanti e dalle amministrazioni interpellate, di cui agli Allegati C1, C2, C3, C4, C5 e C6 del presente provvedimento;

VISTO il verbale della seduta del 26 agosto 2022 della Conferenza di servizi, trasmesso con nota registrata al protocollo regionale n. 410581 del 07 settembre 2022 del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia, alla società proponente ed a tutti gli Enti coinvolti nel procedimento, agli atti dell’Amministrazione;

DATO ATTO che le altre Amministrazioni ed Enti pubblici invitati alla Conferenza di servizi non hanno comunicato motivi ostativi all’accoglimento del progetto;

PRESO ATTO che si considera acquisito l’assenso senza condizioni delle Amministrazioni il cui rappresentante non abbia partecipato alla riunione, ovvero, pur partecipandovi, non abbia espresso ai sensi dell’art. 14-ter, comma 7 della L. 241/1990 la propria posizione;

PRESO ATTO che con nota registrata al protocollo regionale n. 410581 del 7 settembre 2022 veniva trasmesso il verbale della Conferenza di servizi del 26 agosto 2022, dove era inserita la seguente prescrizione:

• la società Juwi Development 05 S.r.l. dovrà presentare alla Regione del Veneto, U.O. Energia entro il giorno 31 dicembre 2022, la copia conforme all’originale del contratto definitivo per l’acquisizione di diritti reali sulle aree in oggetto, sottoscritto tra la ditta Juwi Development 05 S.r.l. e Immobiliare Generale Veneta S.r.l., debitamente registrato e trascritto;

PRESO ATTO che con nota registrata al protocollo regionale n. 430400 del 19 settembre 2022, la società Juwi Development 05 S.r.l. ha chiesto di non prevedere alcuna prescrizione in merito alla data di esecuzione e notarizzazione del contratto definitivo, sostenendo e motivando che il contratto preliminare attualmente in vigore costituisce il titolo di disponibilità sufficiente per il rilascio delle autorizzazioni;

VISTA la nota registrata al protocollo regionale n. 432734 del 20 settembre 2022, con la quale la Direzione Ricerca Innovazione ed Energia ha ritenuto di accogliere la richiesta della Ditta proponente ed ha comunicato alle Amministrazioni ed ai soggetti coinvolti nel procedimento che si procederà all’adozione del titolo autorizzativo in argomento senza la sopra indicata prescrizione, qualora non pervengano pareri contrari entro 5 giorni dal ricevimento della succitata nota;

DATO ATTO che, trascorsi 5 giorni dal 20 settembre 2022, non è pervenuta alcuna osservazione o parere contrario da parte delle Amministrazioni e dei soggetti coinvolti nel procedimento, in relazione alla predetta comunicazione;

PRESO ATTO che la Direzione Ricerca Innovazione ed Energia ha provveduto in data 12 luglio 2022 ad effettuare, tramite la Banca Dati Nazionale unica della documentazione Antimafia del Ministero dell'Interno (BDNA), la richiesta ai fini della verifica di cui all'art. 87, c. 1 del D.Lgs. 159/2011 per la società Juwi Development 05 S.r.l., prot. n. PR_MIUTG_Ingresso_0057968_20220112;

PRESO ALTRESÌ ATTO che alla data odierna non è pervenuta risposta dalla BDNA in relazione alla predetta richiesta di verifica di cui all'art. 87, comma 1 del D.Lgs. 159/2011;

CONSIDERATO che, ai fini dell'adozione entro i termini procedimentali del presente provvedimento, sono state acquisite al protocollo regionale n. 288032 del 28 giugno 2022, le autocertificazioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. 159/2011, rese dai soggetti sottoposti alle verifiche antimafia della Juwi Development 05 S.r.l., ai sensi dell'art. 88 comma 4-bis del citato decreto legislativo;

DATO ATTO conseguentemente che il presente provvedimento viene adottato sotto condizione risolutiva, ovvero l'atto autorizzativo in questione verrà revocato in caso di esito positivo delle verifiche in corso e conseguente rilascio del provvedimento antimafia interdittivo presso la BDNA;

CONSIDERATO che l'importo della fidejussione di cui all'allegato A della D.G.R. 253 del 22 febbraio 2012, nella quale si stabilisce che "L'importo della garanzia, che deve essere presentata prima dell'avvio dei lavori di realizzazione dell'impianto, è pari ai costi specificatamente quantificati nel "Piano di ripristino", comprensivi di oneri fiscali e di spese tecniche nella misura del 10 per cento.", risulta pari a euro 1.439.054,82 (unmilionequattrocentotrentanovemilacinquantaquattro/82), così come indicato nel Piano di ripristino (elaborato A026 Deltalat-S07 rel.4.0-Piano di ripristino);

CONSIDERATO che, ai sensi di quanto stabilito dalla D.G.R. 568/2018, il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006, è adottato dal direttore di Area a cui afferisce la Struttura regionale competente per l’autorizzazione dell’intervento in oggetto, o suo delegato;

VISTO il Decreto n. 8 del 03 maggio 2022 con il quale il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria ha delegato al Direttore pro tempore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia, dott.ssa Rita Steffanutto, la competenza dell’adozione del provvedimento autorizzatorio unico regionale di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006, per la realizzazione e l’esercizio di progetti afferenti alle materie di competenza della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241;

DATO ATTO che si è conclusa favorevolmente l’istruttoria tecnico - amministrativa del procedimento anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di richiamare quanto in premessa esposto che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto delle determinazioni della Conferenza di servizi di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della D.G.R. 568/2018, espresse nelle riunioni tenutesi in data 29 giugno 2022 e 26 agosto 2022;

3. di prendere atto e far proprio il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 59 del 13 luglio 2022 Allegato B al presente provvedimento del quale è parte integrante e sostanziale;

4. di adottare conseguentemente la determinazione motivata di conclusione della Conferenza di servizi di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della D.G.R. 568/2018 e di rilasciare, fatti salvi i diritti di terzi, il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006 ss.mm.ii., alla Ditta “Juwi Development 05 S.r.l.” (P.I. 04676170238) con sede legale in Verona (VR), Via Sommacampagna 59/D, relativamente alla realizzazione ed all’esercizio di un impianto fotovoltaico a terra della potenza di 18.668,97 kWp, localizzato nel Comune di Adria (RO), nonché alla realizzazione delle relative opere infrastrutturali funzionali alla connessione dell'impianto di produzione alla Rete Elettrica del Distributore, autorizzando contestualmente e-distribuzione S.p.A. (C.F. 05779711000 e P.IVA 15844561009), con sede legale in 00198 Roma, Via Ombrone 2, all'esercizio dell'impianto di rete per la connessione, in conformità agli elaborati progettuali in formato digitale contenuti nell’Allegato A al presente provvedimento ed elencati in Allegato A1 e subordinatamente al rispetto delle prescrizioni ed indicazioni risultanti dalla fase istruttoria di cui all’Allegato C “Prescrizioni”, parte integrante e sostanziale del presente atto. Il PAUR assorbe:

4.1) il provvedimento favorevole di Valutazione d’Impatto Ambientale (V.I.A.), rilasciato ai sensi del comma 7 del dell’art. 27-bis D.Lgs. 152/2006 ss.mm.ii., con decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 59 del 13 luglio 2022 (Allegato B);

4.2) l’autorizzazione unica alla costruzione ed all’esercizio dell’impianto di produzione e dell’impianto di rete per la connessione elettrica;

4.3) l’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art.146 del D.Lgs. 42/2004 limitatamente alle aree interessate dall’impianto e oggetto di vincolo, in conformità al parere favorevole della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Provincie di Verona, Rovigo e Vicenza;

5. di dichiarare la pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza dell’opera ai sensi dell’art. 12 del D. Lgs. 387/2003 e di apporre sui beni immobili interessati dal collegamento alla rete di distribuzione in conformità al D.P.R. 327/2001, il vincolo preordinato alla servitù di elettrodotto;

6. di precisare che eventuali modifiche all'impianto rispetto a quanto indicato negli elaborati progettuali in Allegato A, costituiscono variante al progetto e necessitano di nuova autorizzazione, fatti salvi gli adeguamenti previsti dall'Allegato C nonché quanto previsto dalla D.G.R. 453/2010 e dagli artt. n. 5, comma 3 e n. 6-bis del D.Lgs 28/2011;

7. di stabilire che il mancato rispetto da parte del proponente delle condizioni ambientali riportate nel parere n. 187 del 29 giugno 2022 del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. potrà determinare, su valutazione delle competenti strutture, la sospensione o la decadenza dell’autorizzazione stessa così come indicato nel Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 59 del 13 luglio 2022;

8. di approvare le prescrizioni di ordine tecnico e amministrativo di cui all’Allegato C parte integrante del presente decreto comprensivo delle prescrizioni dettagliate nei pareri, concessioni e convenzioni di cui agli Allegati C1, C2, C3, C4, C5 e C6;

9. di stabilire che la ditta Juwi Development 05 S.r.l. dovrà presentare alla Regione del Veneto – Direzione Ricerca Innovazione ed Energia, prima dell’inizio dei lavori ed a pena di decadenza del titolo abilitativo, una garanzia a prima e semplice richiesta ed ogni eccezione rimossa, rilasciata a garanzia del ripristino dello stato dei luoghi allo stato ex ante a fine esercizio dell’impianto, di importo pari ad euro 1.439.054,82 (unmilionequattrocentotrentanovemilacinquantaquattro/82) come da Piano di ripristino trasmesso in data 06 maggio 2022, comprensivo di spese tecniche ed oneri fiscali; la fidejussione dovrà essere conforme a quanto previsto dall’art. 12, c. 4 del D.Lgs. 387/2003 – D.M. 10.09.2010, p. 13.1, lett. j ed alla D.G.R. 253 del 10/02/2012 e ss.mm.ii. ed inoltre l’importo dovrà essere adeguato, a pena di decadenza del titolo abilitativo, ogni 5 anni alla intervenuta variazione dell’indice ISTAT del costo della vita;

10. di sottoporre il presente provvedimento, ai sensi dell'art. 88 comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, a condizione risolutiva, per cui l'autorizzazione oggetto del presente atto verrà revocata in caso di esito positivo delle verifiche antimafia;

11. di comunicare alla ditta Juwi Development 05 S.r.l., al Comune di Adria (RO), nonché agli altri soggetti interessati, l'avvenuto rilascio del presente Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, per il seguito di competenza;

12. di provvedere ai successivi adempimenti inerenti e conseguenti al medesimo provvedimento per quanto di propria competenza;

13. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

14. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

15. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A, in formato digitale depositato agli atti della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia.

Rita Steffanutto

Allegato A (omissis)

Torna indietro