Bur n. 113 del 23 settembre 2022

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COMPLESSI MONUMENTALI, PROGETTI DI VALORIZZAZIONE E MANUTENZIONE DELLE SEDI n. 31 del 23 agosto 2022

Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020 convertito con modificazioni dalla L. 120/2020 e come modificato dall'art. 51, comma 3 del D.L. 77/2021 convertito con modificazioni dalla L. 108/2021, a mezzo trattativa diretta sulla piattaforma telematica "Sintel" n. 156627715, del servizio tecnico di progettazione definitiva ed esecutiva di messa in sicurezza e restauro del muro di contenimento del terrapieno adiacente l'ingresso del bunker Kesselring e della scarpata sovrastante l'uscita sito all'interno del compendio fonti centrali a Recoaro Terme (VI), a favore di Dolomiti Studio Studio associato di dr. geol. C. Centomo ing. M. Dal Pozzo, con sede legale in Recoaro Terme (VI), piazza Dolomiti, 8/2 - P.IVA 03566080242, CIG: ZE136C678A. Impegno di spesa di Euro 10.150,40 (IVA ed altri oneri inclusi), sul bilancio di esercizio 2022.L.R. 39/2001.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Regione del Veneto è proprietaria del compendio termale di Recoaro Terme (VI) sito nell’omonimo Comune;
   
• all’interno dell’area “Fonti Centrali” del suddetto Compendio, si trova il sito storico denominato “Bunker Kesselring”, costruito per proteggere le Forze tedesche dagli attacchi nemici durante la Seconda Guerra mondiale;

CONSIDERATO che:

• per consentire l’accesso ai visitatori ed agli altri utenti del Bunker Kesselring, è necessario provvedere alla messa in sicurezza e restauro del muro di contenimento del terrapieno adiacente l’ingresso del Bunker ed al consolidamento della scarpata sovrastante l’uscita del bunker medesimo;
   
• la realizzazione di tale intervento è subordinata alla redazione di un progetto definitivo ed esecutivo che definisca le soluzioni tecniche più appropriate, finalizzate sia al consolidamento ed al restauro del muro di sostegno del terrapieno adiacente e in parte sovrastante l’ingresso principale del Bunker Kesselring (al fine di bloccare il progredire dello stato di fessurazione esistente e al contempo di mettere in sicurezza l’area antistante), sia al consolidamento e messa in sicurezza della porzione di versante del rilievo che sovrasta l’uscita del Bunker, adiacente all’area di pertinenza degli ex campi da tennis;

DATO ATTO che l’importo stimato per l’esecuzione dell’incarico ammonta ad Euro 8.354,51, comprensivo delle spese e dei compensi accessori, al netto di oneri contributivi ed IVA, calcolato in base ai parametri di cui al Decreto del Ministero della giustizia adottato di concerto con il Ministero delle infrastrutture e trasporti in data 17 giugno 2016, recante “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'articolo 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016”;

DATO ATTO che trattandosi di un affidamento di importo inferiore ad Euro 40.000,00, l’indizione della relativa procedura non necessita di essere autorizzata preventivamente dalla Giunta regionale, ai sensi dell’art. 21, co.6 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e non è ricompresa nella programmazione annuale di competenza regionale;

VISTO l'art. 1 commi 1 e 2 lett. a) del D.L. 16.7.2020 n. 76, convertito con la L. 11.9.2020 n. 120, successivamente modificato dall'art. 51, comma 1, lettera a), sub. 2.1) del decreto-legge n. 77 del 2021 convertito con L. 108/2021, il quale, in deroga all'art. 36 comma 2 del D. Lgs. 50/2016, prevede che le Stazioni Appaltanti procedano all'affidamento diretto per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione di importo inferiore a € 139.000,00 per tutte le procedure la cui determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 30 giugno 2023;

APPURATO che è possibile procedere con affidamento diretto nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti relativamente alla Direzione Gestione del Patrimonio, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 2 della D.G.R. n. 1823 del 06/12/2019 recante “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”, come modificata dalla D.G.R. n. 1004 del 21/07/2020;

PRESO ATTO che, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. è necessario procedere all’affidamento del servizio mediante l’utilizzo di una piattaforma telematica di negoziazione;

RITENUTO di avvalersi della piattaforma telematica “Sintel”, avviando una Trattativa Diretta con Dolomiti Studio – Studio associato di dr. geol. C. Centomo – ing. M. Dal Pozzo, con sede legale in Recoaro Terme (VI), piazza Dolomiti, 8/2 - P.IVA 03566080242, in quanto Studio di Professionisti idoneo ad espletare l’incarico di cui trattasi, come si evince dal relativo curriculum professionale, acquisito agli atti d’ufficio, che attesta l’idoneità dei titoli di studio e delle abilitazioni professionali possedute, nonché l’adeguatezza delle esperienze professionali acquisite rispetto al servizio richiesto;

VISTO l’art. 32, co.2 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale prevede che “nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

RILEVATO che alla data di adozione del presente provvedimento non risultano Convenzioni presso Consip S.p.a., di cui all’art. 26 della L. n. 488/1999 e s.m.i., né presso il Soggetto Aggregatore della Regione del Veneto, applicabili al presente affidamento, sicché è possibile effettuare l’affidamento in oggetto in via autonoma, senza dover acquisire l’autorizzazione dell’organo di vertice dell’Amministrazione Appaltante, prevista dal comma 510 della legge n. 208/2015, né dover trasmettere il presente provvedimento alla Corte dei Conti;

RITENUTO di approvare:

• il Capitolato prestazionale/Lettera di invito e lo Schema di contratto contenente le clausole essenziali per l’esecuzione del servizio, depositata agli atti d’ufficio;
   
• l’esito della trattativa diretta avviata su piattaforma telematica “Sintel” n. 156627715 con lo Dolomiti Studio – Studio associato di dr. geol. C. Centomo – ing. M. Dal Pozzo, con sede legale in Recoaro Terme (VI), piazza Dolomiti, 8/2 - P.IVA 03566080242;

VISTA l’offerta presentata dal suddetto Professionista, a seguito della Trattativa Diretta n. 156627715, che ha offerto un ribasso del 4,24333 % sull’importo a base di trattativa, determinando un importo di aggiudicazione pari ad Euro 8.000,00 al netto degli oneri previdenziali e fiscali (Euro 10.150,40 oneri fiscali e previdenziali inclusi);

RITENUTA l’offerta nel suo complesso congrua, tenuto conto della complessità dell’incarico e dell’urgenza di avviare la progettazione dei lavori ed i lavori stessi, al fine di impedire l’aggravarsi dello stato del degrado degli immobili di cui trattasi;

DATO ATTO che sono state avviate le verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale in capo all’operatore economico, in conformità a quanto disposto dalla D.G.R. n. 1823 del 06.12.2019 recante “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019” come modificata con D.G.R. n. 1004 del 21/07/2020;

CONSIDERATO che in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 8, co.1, lett. a) della Legge 11 settembre 2020 n. 120 di conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), è sempre autorizzata “la consegna dei lavori in via di urgenza e, nel caso di servizi e forniture, l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura”;

RITENUTO quindi di affidare il servizio tecnico di progettazione definitiva ed esecutiva di messa in sicurezza e restauro del muro di contenimento del terrapieno adiacente l’ingresso del bunker Kesselring e della scarpata sovrastante l’uscita sito all’interno del compendio fonti centrali a Recoaro Terme (VI), a favore di Dolomiti Studio – Studio associato di dr. geol. C. Centomo – ing. M. Dal Pozzo, con sede legale in Recoaro Terme (VI), piazza Dolomiti, 8/2 - P.IVA 03566080242;

ATTESO che, alla luce di quanto sin qui esposto, necessita ora impegnare l’importo di Euro 10.150,40, oneri fiscali e previdenziali inclusi, a favore di Dolomiti Studio – Studio associato di dr. geol. C. Centomo – ing. M. Dal Pozzo, con sede legale in Recoaro Terme (VI), piazza Dolomiti, 8/2 - P.IVA 03566080242 e procedere con le scritture contabili secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

SPECIFICATO che l’importo dell’obbligazione ricomprende anche eventuali oneri strumentali ed organizzativi, ivi comprese le polizze assicurative per le responsabilità derivanti dalle attività da svolgere, oltre alle spese per tutti i materiali e gli eventuali strumenti topografici, al personale necessario per le operazioni di tracciamento, livellazioni, trasporto di capisaldi, etc, ed ogni altro onere, necessari per l’espletamento delle prestazioni connesse all’incarico;

PRESO ATTO che l’obbligazione di spesa ha natura di debito commerciale ed è esigibile entro il 31.12.2022;

RITENUTO di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., quale Responsabile Unico del Procedimento, l’Ing. Dionigi Zuliani – Direttore della U.O. Complessi Monumentali e Progetti di Valorizzazione e Manutenzione delle Sedi della Direzione Gestione del Patrimonio;

VISTI il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii., per le parti non abrogate e il D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTE la Legge 11settembre 2020 n.120 di conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni) e la Legge 29 Luglio 2021 n. 108 di conversione in legge con modificazioni del Decreto-Legge 31 maggio 2021 n. 77 recante “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, anche comunemente detto “Decreto Semplificazioni bis”;

VISTA la Legge 7 agosto 2012, n. 135 di conversione, con modificazioni, del Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario”;

VISTO il D.Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali /e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTE la L.R. 39/2001 e la L.R. 54/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016;

VISTO il “Collegato alla legge di stabilità regionale 2022” (Legge regionale 15 dicembre 2021, n. 34);

VISTA la “Legge di stabilità regionale 2022” (Legge regionale 17 dicembre 2021, n. 35);

VISTA la Legge di “Bilancio di previsione 2022-2024” (Legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36);

VISTI n. 249 del 18/12/2020 e n. 35 del 07/04/2021;

VISTA la D.G.R. n. 1823 del 06.12.2019 recante “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019” come modificata con D.G.R. n. 1004 del 21/07/2020;

VISTA la D.G.R. n.1821 del 23 dicembre 2021 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024;

VISTA la DGR n. 42 del 25.01.2022 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTO il Decreto n. 19 del 28.12.2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2022-2024 e successive modificazioni;

VISTA la D.G.R. n. 1702 del 9 dicembre 2020 con la quale, nell’ambito degli adempimenti connessi all’avvio dell’XI^ legislatura, ai sensi degli artt. 9 comma 2, lett. b) e 11 della L.R. 54/2012 e s.m.i, è stata definita l’articolazione apicale delle strutture amministrative regionali per macro materie omogenee (Aree);

VISTA la D.G.R. n. 571 del 4 maggio 2021 con la quale, in attuazione dell’art. 12 della L.R. n. 54/2012 e s.m.i., sono state istituite le nuove Direzioni ed Unità Organizzative regionali;

VISTA la D.G.R. 1262 del 21 settembre 2021 “Adempimenti connessi all'avvio della XI legislatura e preordinati alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della DGR n. 571 del 4/5/2021, della DGR n. 715 del 8/06/2021 e della DGR n. 824 del 22/06/2021”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio n. 45 del 01/04/2022;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e che l’obbligazione è giuridicamente perfezionata con l’adozione del presente atto;

2. di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., quale Responsabile Unico del Procedimento, l’Ing. Dionigi Zuliani – Direttore della U.O. Complessi Monumentali e Progetti di Valorizzazione e Manutenzione delle Sedi presso la Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio;

3. di approvare il Capitolato prestazionale/Lettera di invito e lo Schema di contratto contenente le clausole essenziali per l’esecuzione del servizio tecnico di progettazione definitiva ed esecutiva di messa in sicurezza e restauro del muro di contenimento del terrapieno adiacente l’ingresso del bunker Kesselring e della scarpata sovrastante l’uscita nell’ambito del compendio Fonti centrali a Recoaro Terme (VI), depositata agli atti d’ufficio;

4. di affidare il servizio di cui trattasi a favore di Dolomiti Studio – Studio associato di dr. geol. C. Centomo – ing. M. Dal Pozzo, con sede legale in Recoaro Terme (VI), piazza Dolomiti, 8/2 - P.IVA 03566080242, CIG: ZE136C678A, per l’importo netto di Euro 8.354,51;

5. di disporre le registrazioni contabili secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

6. di dare atto che trattasi di un affidamento di importo inferiore ad Euro 40.000,00 e pertanto l’indizione della relativa procedura di gara non necessita di essere autorizzata preventivamente dalla Giunta regionale, ai sensi dell’art. 21, co.6 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e non è ricompresa nella programmazione annuale di competenza regionale;

7. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in nessum obiettivo SFERE assegnato alla scrivente Struttura;

8. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l’avvenuta assunzione degli impegni di spesa ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.lgs. 118/2011;

9. di provvedere alla liquidazione ed al pagamento del servizio, su presentazione di fatture a norma di legge, previo accertamento e verifica della regolare esecuzione dello stesso, secondo quanto previsto dal contratto d’appalto;

10. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001;

11. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;

12. di attestare che l’obbligazione di spesa non è soggetta al Codice Unico Progetto (CUP);

13. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;

15. di pubblicare il presente atto sul Profilo Committente della Regione del Veneto, www.regione.veneto.it, all’interno del link “Bandi, Avvisi e Concorsi”, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016;

16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

17. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A contabile.

Dionigi Zuliani

Allegato (omissis)

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