Bur n. 113 del 23 settembre 2022

Materia: Caccia e pesca

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 769 del 24 agosto 2022

Interventi nel settore della pesca e dell'acquacoltura cofinanziati dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca FEAMP 2014-2020 - Art. 63 del Reg. (UE) n. 508/2014. "Piano di Azione" del FLAG "GAL Venezia Orientale-VEGAL" approvato con DDR n. 10 del 20 ottobre 2016. Azione 4 "Valorizzazione delle produzioni marine per la riqualificazione del settore" Sub Azione 5: "Introduzione di sistemi innovativi nei processi di trasformazione, certificazione e commercializzazione nella filiera ittica". Avviso pubblico pubblicato nel BUR n. 40 del 25 marzo 2022. Approvazione della graduatoria definitiva delle domande presentate. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata.

Il Direttore

VISTO il Reg. (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013, relativo al Regolamento generale sui Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE);

VISTO il Reg. (UE) n. 508 del 15 maggio 2014, relativo al Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP);

VISTO l’Accordo di Partenariato sui Fondi SIE approvato in data 29 ottobre 2014 con Decisione di Esecuzione n. C(2014) 8021 della Commissione Europea;

VISTO il Programma Operativo FEAMP 2014-2020 approvato in data 25 novembre 2015 con Decisione di Esecuzione n. C(2015) 8452 della Commissione Europea e successive modificazioni, da ultime a seguito della decisione di esecuzione n. C(2021) 6481 della Commissione Europea;

CONSIDERATI gli esiti della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome svoltasi a Roma in data 3 marzo 2016 in merito al riparto delle risorse finanziarie di parte regionale del FEAMP per il periodo 2014-2020;

VISTO l’Accordo Multiregionale del 9 giugno 2016 ai fini dell’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati nell’ambito del Programma Operativo (PO) FEAMP 2014-2020;

VISTA la DGR n. 1641 del 21 ottobre 2016, che individua, nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020, la Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca quale Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione del Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell’AdG medesima;

VISTA la Convenzione relativa all’attuazione della programmazione FEAMP 2014-2020, sottoscritta in data 9 novembre 2016, dal Direttore della Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF e dal Direttore della Direzione regionale Agroambiente Caccia e Pesca in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto;

VISTI i criteri di ammissibilità e di selezione approvati dal Comitato di Sorveglianza (CdS) FEAMP afferenti le strategie CLLD (Community Led Local Development) previste nel Capo III “Sviluppo sostenibile delle zone di pesca e di acquacoltura” del Reg. (UE) n. 508/2014;

VISTA la DGR n. 1142 del 12 luglio 2016, pubblicata sul BUR n. 68 del 15 Luglio 2016 che ha disposto l’attivazione delle iniziative di cui al richiamato Capo III, con l’approvazione dell’Avviso pubblico finalizzato alla selezione dei Gruppi di Azione Costiera della pesca “Fisheries Local Action Group” (FLAG) nel territorio della Regione del Veneto ai sensi degli artt. 32-35 del Reg. (UE) n. 1303/2013 e degli artt. 60-64 del Reg. (UE) 508/2014;

VISTO il Decreto n. 10 del 20 ottobre 2016 del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca che nel disporre l'approvazione della graduatoria delle candidature dei due FLAG Veneti e dei pertinenti Piani di Azione (PdA), ha approvato, con numero di identificazione 01-FLAG/16, il PdA dal titolo “Promuovere lo sviluppo dell’economica marittima lagunare della costa veneziana”, predisposto dal FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL”  (C.F. 92014510272), con sede in Via Cimetta n. 1 - Comune di Portogruaro - VE;

CONSIDERATO che tra le azioni previste nel richiamato PdA, vi sono quelle previste dall’art. 63 “Attuazione di strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo” del Reg. (UE) n. 508/2014 finalizzate al raggiungimento di importanti obiettivi quali, la creazione di occupazione, la promozione e l’innovazione della filiera ittica, il miglioramento del patrimonio ambientale delle zone di pesca e acquacoltura;

VISTA la Convenzione sottoscritta in data 11 maggio 2017, protocollo n. 33643,  tra il Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca e il legale rappresentante del FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL”, ed in particolare l’art. 9 “Compiti ed obblighi del FLAG” relativo alla responsabilità giuridica e finanziaria del FLAG sulla corretta realizzazione degli interventi di propria competenza nel rispetto delle normative comunitarie, nazionali e regionali in vigore;

CONSIDERATO che tra detti compiti ed obblighi vi sono, in particolare, quelli relativi alla selezione dei progetti eleggibili acquisiti a seguito di bandi predisposti dal FLAG stesso;

VISTA la richiamata DGR n. 1142 del 12 luglio 2016 che, conformemente alle disponibilità finanziarie recate dal Piano Finanziario FEAMP 2014-2020 della Regione del Veneto, ha fissato in euro 3.000.000,00= la somma complessiva destinata all’attuazione delle strategie di cui trattasi da parte di ciascun FLAG Veneto, incluse le spese di gestione ed animazione

VISTA la DGR n. 1079 del 30 luglio 2019 che rinomina la Direzione Agroambiente Caccia e Pesca in Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

VISTA la rimodulazione del piano finanziario del PO FEAMP 2014-2020 come approvata con Decisione n. C(2020)128 del 13.01.2020 che prevede per ciascun FLAG Veneto il nuovo importo di euro 2.861.092,93= come somma complessiva destinata all’art. 63 per l’attuazione delle strategie di sviluppo locale, incluse le spese di gestione e animazione;

VISTA la rimodulazione del Piano di Azione “Promuovere lo sviluppo dell’economica marittima lagunare della costa veneziana”, predisposta dal FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL” e approvata con Decreto n. 188 del 28 febbraio 2022 del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

VISTO il Bando pubblicato nel BUR Veneto n. 40 del 25 marzo 2022 dal FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL”, previamente approvato dalla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, conformemente a quanto disposto dall’art. 10 della Convenzione per l’attuazione della Strategia di Sviluppo Locale, con propria nota n. 109765 del 9 marzo 2022, che stanzia euro 112.625,56 complessivi per il finanziamento di progetti a valere sull’Azione 4.5 “Introduzione di sistemi innovativi nei processi di trasformazione, certificazione e commercializzazione nella filiera ittica” del Piano di Azione “Promuovere lo sviluppo dell’economica marittima lagunare della costa veneziana”;

PRESO ATTO che il Bando pubblicato nel BUR Veneto n. 40 del 25 marzo 2022 dal FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL” al punto 1.5 ha previsto che ulteriori risorse, derivanti da rinunce o revoche su contributi già concessi, che emergessero a valle della presentazione del bando potranno consentire l’eventuale scorrimento della graduatoria pertinente l’Azione 4.5 di cui al Bando stesso;

RILEVATO che la deliberazione del Consiglio di Amministrazione del VeGAL capofila del FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL”, n. 61 del 19 luglio 2022 ha approvato la decisione del Comitato di indirizzi del FLAG stesso di rimodulare il piano finanziario del Piano di Azione, al fine di ottimizzare le risorse assegnate, aumentando la dotazione finanziaria residua dell’azione 4.5 di euro 30.067,22=;

PRESO ATTO altresì, come acquisito dalla deliberazione di cui al punto precedente, che, a seguito della correzione di refusi presenti nel Piano finanziario del PdA allora vigente, la dotazione finanziaria inizialmente a disposizione del bando avrebbe dovuto essere pari a euro 112.625,88 invece che a euro 112.625,56=;

VISTO il Decreto della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria n. 705 del 3 agosto 2022 di approvazione della rimodulazione del piano finanziario del PdA del FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL”;

DATO ATTO che la disponibilità complessiva stanziata dal FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL” per il bando in oggetto risulta ora pari a euro 142.693,10=;

VISTA la nota prot. n. 31016/P del 26 luglio 2022, acquisita al prot. regionale con n. 330598 del 27 luglio 2022, con la quale il FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL” ha trasmesso, tra l’altro, i verbali della Commissione di Valutazione relativi ai progetti acquisiti, unitamente alla proposta di graduatoria dei progetti che è stata oggetto di presa d’atto e approvazione da parte del Consiglio di Amministrazione del FLAG medesimo nella seduta del 19 luglio 2022;

VISTI i progetti candidati al sostegno:

VISTO il Decreto n. 722 del 5 agosto 2022 del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-venatoria di approvazione della graduatoria provvisoria delle domande di contributo presentate;

VISTE le note n. 352530, 352536 e 352545 del 9 agosto 2022 con cui ai beneficiari è stato notificato l’atto di approvazione della graduatoria provvisoria e chiesto, ai sensi dell’art. 10bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, di formalizzare eventuali osservazioni entro 10 giorni dal ricevimento della citata comunicazione;

PRESO ATTO che alla scadenza dei 10 giorni non è pervenuta alcuna osservazione da parte dei beneficiari, O.P. Bivalvia Veneto S.C., Società Cooperativa San Marco Burano -Pescatori di Burano e Organizzazione di produttori della pesca di fasolari dell'Alto Adriatico (O.P. I Fasolari);

VISTI gli esiti delle verifiche poste in essere dalla competente Struttura regionale U.O. B Pianificazione, gestione risorse ittiche e FEAMP che hanno attestato la regolarità delle procedure attivate dal FLAG nell’ambito del richiamato Avviso pubblico n. 40 del 25 marzo 2022 per l’Azione 4.5 e hanno confermato le risultanze della graduatoria provvisoria dei progetti ammissibili all’aiuto di cui al più volte citato art. 63 del Reg. (UE) n. 508/2014 per la medesima Azione 4.5;

RITENUTO di approvare definitivamente la graduatoria e gli importi di spesa ammissibile proposta dal FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL”, come specificato nell’Allegato A;

DATO ATTO che il contributo complessivo concedibile a favore delle iniziative risultate ammissibili a beneficiare dell’aiuto previsto dal richiamato art. 63, pari a Euro 142.693,10=, va ripartito, in termini di copertura finanziaria, fra quota FEAMP 50%, pari a euro 71.346,55=, quota FdR 35%, pari a euro 49.942,58 e quota di cofinanziamento regionale 15%, pari a euro 21.403,97=;

PRESO ATTO che la disponibilità residua per l’attuazione della Strategia di Sviluppo Locale del medesimo FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL” consente di procedere all’approvazione della graduatoria definitiva di cui all’Allegato A, facente parte integrante del presente provvedimento, e di procedere quindi all’ammissione a finanziamento delle domande acquisite a seguito dell’Avviso pubblico del FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL”, pubblicato sul BUR n. 40/2022, per l’azione 4.5, progetti n. 01/SSL/16/VE-01/SSL/22/VE, n. 01/SSL/16/VE- 03/SSL/22/VE e n. 01/SSL/16/VE- 02/SSL/22/VE;

VISTA la legge regionale 20 dicembre 2021 n. 36, Bilancio di previsione 2022-2024;

ACCERTATO che gli stanziamenti allocati ai capitoli

• n. 103430 “Programma operativo FEAMP 2014-2020 – Quota comunitaria – Contributi agli investimenti (Reg.to UE 15/05/2014, n. 508)”,
• n. 103432 “Programma operativo FEAMP 2014-2020 – Quota statale – Contributi agli investimenti (Reg.to UE 15/05/2014, n. 508)” e
• n. 103433 “Programma operativo FEAMP 2014-2020 – Cofinanziamento regionale – Contributi agli investimenti (Reg.to UE 15/05/2014, n. 508)”

per l’esercizio 2023 presentano sufficiente disponibilità;

RITENUTO pertanto che ricorrano i presupposti di fatto e di diritto per procedere all’impegno di spesa per complessivi euro 142.693,10 a favore dei beneficiari di cui all’Allegato B al presente decreto imputando la spesa al bilancio di previsione 2022-2024, così come disposto nella seguente tabella:

DATO ATTO che la copertura finanziaria, eccezion fatta per il capitolo n. 103433 derivante da cofinanziamento regionale, è assicurata da accertamenti per competenza in entrata per euro 121.289,13 sui capitoli di entrata n. 101079 “Trasferimenti comunitari per l’attuazione del Programma Operativo FEAMP 2014-2020 parte in conto capitale – Reg. (UE) n. 508/2014” (PdC E. 4.02.05.99.999) e n. 101081 “Trasferimenti statali per l’attuazione del Programma Operativo FEAMP 2014-2020 parte in conto capitale – Reg. UE n. 508/2014” (PdC E. 4.02.01.01.001) e che pertanto, trattandosi di finanziamenti a rendicontazione, l’importo delle entrate da accertare tra i trasferimenti in conto capitale è determinato in considerazione dell’ammontare dell’impegno delle correlate spese in conto capitale, come stabilito dal principio 3.12 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” dell’Allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii., come disposto nella seguente tabella:

VISTO il proprio decreto n. 181 del 11 ottobre 2018 che ha aggiornato e integrato “il Manuale delle procedure e dei controlli” dell’AdG dell’Organismo Intermedio Regione del Veneto, già approvato con precedente Decreto n. 141 del 30 agosto 2017 e con Decreto n. 47 del 5 aprile 2018;

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

VISTA Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, “Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione”;

VISTE la Legge Regionale n. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione” e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, “Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 “trattamento indennitario dei consiglieri regionali” e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi” e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, “Legge Regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 Aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”” e ss.mm.ii;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare la graduatoria definitiva relativa all’azione 4.5, di cui all’Allegato A, facente parte integrante del presente provvedimento, che individua le domande ammissibili all’aiuto di cui all’art. 63 del Reg. (UE) n. 508/2014, acquisite a seguito dell’Avviso pubblico del FLAG “GAL Venezia Orientale-VeGAL” pubblicato nel BUR Veneto n. 40 del 25 marzo 2022, a valere sulle misure di intervento previste nel proprio Piano di Azione (PdA) da ultimo approvato con DDR n. 705 del 3 agosto 2022;
3. di dare atto che la graduatoria relativa all’azione 4.5 di cui al punto 2 riporta, per ciascuno dei progetti ammissibili a contributo, i seguenti dati:
   • numero di posizione in graduatoria;
   • codice identificativo del progetto;
   • descrizione sintetica del progetto;
   • Codice Unico di Progetto (CUP);
   • ragione sociale, codice fiscale e sede legale del soggetto beneficiario;
   • punteggio complessivo assegnato al progetto;
   • importo del progetto e spesa ammissibile a finanziamento;
   • percentuale del contributo pubblico;
   • totale del contributo pubblico;
   • la percentuale di contribuzione tra i Fondi interessati (quota FEAMP 50%, quota FdR 35% e quota di cofinanziamento regionale 15%) e gli importi corrispondenti;
4. di dare atto che non risultano progetti non ricevibili e non ammissibili;
5. di disporre la concessione dei contributi ed i conseguenti impegni di spesa a valere sul bilancio regionale 2022-2024, competenza 2023, per complessivi euro 142.693,10= a favore dei soggetti beneficiari inseriti nella tabella di cui all’Allegato B, facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (codici qualifiche NUSICO: ART63 SSL e DGR 1142/2016), sui seguenti capitoli, che presentano sufficiente disponibilità per gli importi specificati:
   • Euro 71.346,55= sul capitolo n. 103430/U “Programma operativo FEAMP 2014-2020 – Quota comunitaria – Contributi agli investimenti (Reg.to UE 15/05/2014, n. 508)” (art. 008 P.d.C. U.2.03.03.03.999),
   • Euro 49.942,58= sul capitolo n. 103432/U “Programma operativo FEAMP 2014-2020 – Quota statale – Contributi agli investimenti (Reg.to UE 15/05/2014, n. 508)” (art. 008 P.d.C. U.2.03.03.03.999),
   • Euro 21.403,97= sul capitolo n. 103433/U “Programma operativo FEAMP 2014-2020 – Cofinanziamento regionale – Contributi agli investimenti (Reg.to UE 15/05/2014, n. 508)” (art. 008 P.d.C. U.2.03.03.03.999);
6. di dare atto che le obbligazioni assunte nei confronti dei soggetti beneficiari, di cui al punto 5, sono perfezionate ed esigibili nell’anno 2023 a seguito di idonea rendicontazione delle spese sostenute come da cronoprogramma allegato alle domande di contributo;
7. di disporre l’accertamento in entrata per complessivi Euro 121.289,13=, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.12, primo comma, così suddiviso nei seguenti capitoli di entrata:
8. Euro 71.346,55= sul capitolo n. 101079/E ad oggetto “Trasferimenti comunitari per l’attuazione del Programma Operativo FEAMP 2014-2020 parte in conto capitale – Reg. (UE) n. 508/2014” (P.d.C. E. 4.02.05.99.999) a carico del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo - Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura (anagrafica 00109086) in qualità di Autorità di Gestione del PO FEAMP, con imputazione all’esercizio 2023;
9. Euro 49.942,58= sul capitolo n. 101081/E ad oggetto “Trasferimenti statali per l’attuazione del Programma Operativo FEAMP 2014-2020 parte in conto capitale – Reg. UE n. 508/2014” (P.d.C E. 4.02.01.01.001) a carico del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali - Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura (anagrafica 00109086) in qualità di Autorità di Gestione del PO FEAMP, con imputazione all’esercizio 2023;
10. di dare atto che alle liquidazioni delle somme di cui trattasi provvederà il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria entro l’esercizio finanziario 2023 ad avvenuta registrazione dell’impegno contabile e successivamente alla verifica dei contributi concessi conformemente al “Manuale delle procedure e dei controlli” dell’AdG dell’Organismo Intermedio Regione del Veneto approvato con Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 181 del 11 ottobre 2018; 
11. di dare atto che le obbligazioni di cui si dispone l’impegno con il presente atto hanno natura non commerciale;
12. di dare atto che il capitolo di spesa n. 103433 deriva da cofinanziamento regionale e non è soggetto a vincoli di accertamento in entrata;
13. di notificare il presente Decreto agli interessati, di cui all’Allegato A;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 comma 2, e 27 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
15. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Pietro Salvadori

(seguono allegati)

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