Bur n. 165 del 10 dicembre 2021

Materia: Opere e lavori pubblici

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA LAVORI PUBBLICI n. 120 del 05 novembre 2021

Approvazione della documentazione tecnica di gara a seguito della sottoscrizione della Convenzione tra Regione Veneto, Regione Toscana, Regione Emilia Romagna e Provincia Autonoma di Trento.

Il Direttore

PREMESSO che

• con deliberazione di Giunta regionale n. 1762 del 19.11.2018 è stato approvato il Programma di attività dell’Osservatorio dei Lavori Pubblici della U.O. Lavori Pubblici con particolare riferimento all’acquisizione a titolo gratuito del riuso del sistema SITAT della Regione Toscana e al compimento di tutte le attività necessarie per la personalizzazione del sistema SITAT della Regione Toscana. Il citato sistema SITAT consente di provvedere, oltre all'assolvimento degli obblighi informativi e di pubblicità e agli adempimenti collegati alla programmazione, a dare supporto alle stazioni appaltanti del Veneto sotto il profilo degli altri adempimenti connessi alle gare e dare all'Osservatorio uno strumento più completo su cui effettuare i monitoraggi richiesti dall’Autorità Nazionale Anticorruzione.
• con DGR n. 1998 del 21.12.2018 si è preso atto della volontà manifestata dalla Regione Veneto e dalla Regione Toscana di formalizzare un accordo (il cui schema è stato approvato con DGR stessa) per porre in essere una collaborazione per la condivisione di un sistema informativo regionale SITAT che, consentendo di ridurre la spesa di mantenimento dei sistemi informatici regionali, garantisca gli standard minimi elevati di qualità dei dati raccolti e che consenta agli Enti centrali di interfacciarsi ai sistemi regionali con modalità uniformi.
• con DGR n. 120 del 9.02.2021 è stato approvato lo schema di Convenzione tra Regione del Veneto, Regione Toscana, Regione Emilia Romagna e Provincia Autonoma di Trento che regolamenta i termini di collaborazione per la condivisione della gestione e sviluppo del sistema informativo degli Osservatori Regionale dei contratti pubblici, in base a quanto previsto dall’art. 15 della Legge n. 241/1990;
• lo schema di Convenzione nel disciplinare le modalità di collaborazione, definisce:

a. la costituzione di una Cabina di Regia;

b. l’individuazione della Regione Toscana quale Ente capofila per la gestione di una procedura ad evidenza pubblica in forma aggregata per l’individuazione dell’operatore economico che dovrà realizzare lo sviluppo, la manutenzione evolutiva, ordinaria e correttiva dei suddetti sistemi informativi, sia per la parte comune che per la parte specifica di ciascun Ente sottoscrittore, nello specifico un accordo quadro con un unico operatore per la durata di cinque anni;

c. gli impegni degli Enti sottoscrittori;

d. l’individuazione delle modalità e degli strumenti di coordinamento e di governance dell’iniziativa;

CONSIDERATO che:

• la DGR n. 120 del 09.02.2021, tenuto conto che il Servizio di HOSTING della piattaforma ed il servizio di Manutenzione Ordinaria Sistemistica non sono ritenuti necessari per la Regione Veneto, ha determinato l’importo massimo delle obbligazioni derivanti dalla sottoscrizione della convenzione per la Regione Veneto in 274.500,00 euro complessivi, corrispondente a Euro 54.900,00 iva inclusa annui, articolato tra le annualità 2022 e 2026, al cui impegno provvede la Direzione ICT e Agenda digitale disponendo la copertura finanziaria, assicurata sul bilancio di previsione, 2021-2023 annualità 2022 e seguenti, sui capitoli n. 007200 (spesa corrente) e n. 007204 (spesa d’investimento);
   
• l’art. 6 della Convenzione prevede la costituzione di una Cabina di regia con, tra l’altro, le funzioni di definire e approvare le specifiche tecniche/la documentazione tecnica della gara, nonché di verificare preliminarmente alla gara la convenienza della Convenzione aggiornando il documento di analisi e comparazione di cui all’allegato B) alla Convenzione stessa;
   
• la succitata Delibera 120/2021 incarica la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - U.O. Lavori Pubblici e la Direzione ICT e Agenda digitale – U.O. Demand, Progettazione e Sviluppo Software ora U.O. Sistemi informativi, servizi e tecnologie digitali di ogni ulteriore adempimento conseguente alla citata deliberazione per quanto di competenza;

CONSIDERATO che la Convenzione è stata sottoscritta con firma digitale da tutti gli Enti sottoscrittori in data 27 luglio 2021;

DATO ATTO che

• ai sensi dell’art. 2 della Convenzione, la procedura di gara ad evidenza pubblica, volta all’individuazione del fornitore con cui stipulare l’accordo quadro per i servizi di manutenzione evolutiva, ordinaria e correttiva dei sistemi informativi degli Osservatori regionali delle Regioni Toscana, Emilia Romagna, Veneto e della Provincia autonoma di Trento, è bandita e gestita in nome e per conto di tutti gli enti sottoscrittori dalla Regione Toscana;
   
• i contratti attuativi per i servizi di interesse comune saranno sottoscritti dall’Ente capofila in nome e per conto degli altri Enti Utilizzatori; mentre i Contratti attuativi per i servizi di interesse specifico saranno sottoscritti da ciascun Ente Utilizzatore;

CONSIDERATO che

• in data 27 luglio 2021 è stata costituita la Cabina di regia composta, per la Regione del Veneto, da Ing. Alvise Luchetta e ing. Paolo Barichello individuati con DGR 120/2021;
   
• con verbale in data 03 agosto 2021 la Cabina di Regia:

- ha approvato, ai sensi dell’art. 6 della Convenzione, la documentazione di gara e le specifiche tecniche, riservandosi di presentare ulteriori osservazioni entro la data del 06 agosto 2021;

- ha valutato economicamente e strategicamente conveniente l’esecuzione della Convenzione e l’indizione della gara, confermando l’analisi dell’allegato B della stessa, relativa alla valutazione della convenienza economica e strategica della gara comune;

• con verbale del 09 settembre 2021, la Cabina di Regia ha approvato in via definitiva la documentazione di gara modificata a fronte delle osservazioni presentate entro il 06.08.2021;

RITENUTO pertanto di procedere ad approvare la suddetta documentazione di gara che sarà oggetto della procedura di gara che verrà indetta da Regione Toscana per selezionare l’operatore economico con cui stipulare l’accordo quadro, costituita dai seguenti allegati su supporto informatico al presente decreto, che ne formano parte integrante e sostanziale, dei quali si attesta la regolarità tecnico – amministrativa:

• Disciplinare di gara (Allegato A);
• Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale (Allegato B);
• Capitolato Tecnico (Allegato C);
• Allegato 1 al capitolato Tecnico, Profili Professionali (Allegato C1);
• Relazione Tecnico illustrativa (Allegato D);
• Allegato 1 alla Relazione Tecnica - Descrizione tecnica complessiva dei Sistemi (Allegato D1);
• Stima dei Costi del Personale (Allegato E);
• Calcolo della Spesa (Allegato F);
• Dettaglio Economico (Allegato G);
• Schema di Accordo Quadro (Allegato H);
• Disciplina del trattamento dati (Allegato I);

DATO ATTO che la suddetta documentazione di gara sarà pubblicata, ai sensi del D.Lgs. 50/2016, dalla Regione Toscana nell’ambito della relativa procedura ad evidenza pubblica;

ATTESO che la spesa per l'affidamento dell'incarico in argomento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n.1/2011;

VISTO il D. Lgs. n. 33/2013, "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA." e gli indirizzi applicativi previsti con la DGR n. 677/2013;

VISTA la Legge n. 241 del 7 agosto 1990;

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 e ss.mm.ii.;

VISTA L.R. n. 54/2012;

VISTO il D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 ss.mmii;

VISTE la L.R. n. 39/2001 e la L.R. n. 27/2003;

VISTA la L.R. n. 41 del 29.12.2020 di approvazione del Bilancio di Previsione 2021-2023;

VISTA la DGR 1762/2018;

VISTA la DGR 1998/2018;

VISTA la DGR n. 1839 del 29.12.2020 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento (D.T.A.);

VISTA la DGR n. 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR 120 del 9.02.2021;

VISTA la DGR n. 866 del 22.06.2021, di conferimento incarico di Direttore della U.O. Lavori Pubblici;

VISTO il Decreto S.G.P. n. 1 dell’8.01.2021 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione LL.PP. ed Edilizia n. 156 del 01.07.2021;

decreta

1. di considerare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare i seguenti allegati su supporto informatico al presente decreto, che ne fanno parte integrante e sostanziale, dei quali si attesta la regolarità tecnico-amministrativa:

• Disciplinare di gara (Allegato A);
• Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale (Allegato B);
• Capitolato Tecnico (Allegato C);
• Allegato 1 al capitolato Tecnico, Profili Professionali (Allegato C1);
• Relazione Tecnico illustrativa (Allegato D);
• Allegato 1 alla Relazione Tecnica - Descrizione tecnica complessiva dei Sistemi (Allegato D1);
• Stima dei Costi del Personale (Allegato E);
• Calcolo della Spesa (Allegato F);
• Dettaglio Economico (Allegato G);
• Schema di Accordo Quadro (Allegato H);
• Disciplina del trattamento dati (Allegato I);

3. di dare atto che, ai sensi dell’art. 2 della Convenzione, la procedura di gara ad evidenza pubblica volta all’individuazione del fornitore con cui stipulare l’accordo quadro per i servizi di manutenzione evolutiva, ordinaria e correttiva dei sistemi informativi degli Osservatori regionali delle Regioni Toscana, Emilia Romagna, Veneto e della Provincia autonoma di Trento è bandita e gestita, in nome e per conto di tutti gli Enti sottoscrittori, dalla Regione Toscana;
    
4. di dare atto che per le prestazioni a carico della Regione del Veneto è stato stimato un corrispettivo a base d'affidamento fino a euro 274.500,00 (IVA al 22% compresa) che troverà copertura nel bilancio regionale per euro 21.960,00 annue per 5 annualità (spesa corrente) sul capitolo 007200 e per euro 32.940,00 annue per 5 annualità (spesa d’investimento) sul capitolo 007204 che presentano sufficiente disponibilità;
    
5. di dare atto che la spesa non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
    
6. di pubblicare il presente atto sul profilo committente della Regione del Veneto, nella sezione “bandi avvisi concorsi” ai sensi dell’art. 37 D.Lgs. 33/2013 e dell’art. 29, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, al seguente indirizzo: http://bandi.regione.veneto.it/Public/Index e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, omettendo, per le motivazioni espresse in premessa, gli allegati;
    
7. di dare atto che è ammesso il ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o, in alternativa, il ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica;
    
8. di trasmettere il presente provvedimento alla Regione capofila delegata allo svolgimento della procedura di selezione del contraente;
    
9. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione omettendo, per le motivazioni espresse in premessa, gli allegati A, B, C, C1, D, D1, E, F, G, H, I.

Marco Dorigo

Allegati (omissis)

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