Bur n. 145 del 02 novembre 2021

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA CAPITALE UMANO, CULTURA E PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA n. 35 del 02 settembre 2020

POR FSE 2014/2020 - Asse V "Assistenza Tecnica" Approvazione del rinnovamento tecnologico della piattaforma software del Sistema Informativo Unificato (di seguito "SIU").

Il Direttore

PREMESSO che, con Decisione C (2014) 9751 final del 12 dicembre 2014, la Commissione Europea ha approvato il Programma Operativo Regionale (POR) del Fondo Sociale Europeo (FSE) della Regione del Veneto per il periodo 2014-2020;

PREMESSO che, con DGR n. 1046 del 29/06/2016, la Giunta Regionale ha designato formalmente l’Area Capitale Umano e Cultura (ora Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria) quale Autorità di Gestione (AdG) del POR FSE 2014-2020;

PREMESSO che l’articolo 115, paragrafo 1 del Reg. (UE) n. 1303/2013 prevede, tra l'altro, che gli Stati membri e le autorità di gestione siano responsabili di "garantire la creazione di un sito web unico o di un portale web unico che fornisca informazioni su tutti i programmi operativi di uno Stato membro e sull'accesso agli stessi, comprese informazioni sulle tempistiche di attuazione del programma e qualsiasi processo di consultazione pubblica collegato";

PRESO ATTO che, con DGR n. 456 del 7 aprile 2015, la Giunta regionale ha approvato il progetto per la realizzazione del nuovo Sistema Informativo Unico (SIU) di gestione e monitoraggio, incaricando il Direttore della Sezione Sistemi Informativi (ora Direzione ICT e Agenda Digitale), in qualità di responsabile, della realizzazione tecnica del progetto, conferendogli tutti i poteri all'uopo necessari, compreso l'impegno di spesa a carico dei capitoli del bilancio regionale dedicati all'assistenza tecnica FESR, FSE e FSC attributi alle rispettive Autorità di Gestione;

CONSIDERATO CHE SIU rappresenta attualmente lo strumento applicativo a supporto delle attività delle Autorità di Gestione dei Programmi Operativi 2014-2020, FSE e FESR e Italia-Croazia, e garantisce la collaborazione e lo scambio di informazioni e documenti interno delle Autorità oltre che la gestione delle interazioni con Beneficiari del Servizio;

PRESO ATTO dell’esigenza di rinnovare e implementare SIU, rappresentata dalla Direzione ICT e Agenda Digitale con documento del 10.07.2020 n. 2080007580279002PJF, formalizzato con nota prot. 309194 del 04.08.2020, attualmente sviluppato in tecnologia “monolitica” e meno orientata agli standard innovativi di mercato, in logica isofunzionale e su un’architettura a micro-servizi, implementando lo stesso nell’ambito del sistema Cloud che consente di sfruttarne tutte le declinazioni (Cloud ready, cloud nativo), al fine di disporre di una base innovativa capace di recepire le nuove direttive e le nuove operatività a cui solo le ultime tecnologie possono adempiere, includendo nel perimetro anche la componente applicativa MoVe;

PREMESSO che, conformemente a quanto previsto dall’articolo 59 del Reg. (UE) n. 1303/2013, in materia di utilizzo dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) per le attività di assistenza tecnica agli Stati membri, il POR FSE 2014-2020, nell'ambito delle attività collegate all'Asse V "Assistenza tecnica", prevede altresì la possibilità di sostenere spese connesse all’installazione e gestione di sistemi informatizzati di gestione, sorveglianza, audit, controllo e valutazione;

CONSIDERATO CHE con DGR n. 1156 dell’11.08.2020, la Giunta Regionale ha autorizzato il progetto in questione in prosecuzione della DGR. n. 456/2015, a valere sulle risorse dell’Assistenza Tecnica dei Programmi Operativi Regionali FSE e FESR 2014-2020, mediante l’adesione all’Accordo Quadro per l’affidamento dei servizi Cloud Computing, di Sicurezza, di realizzazione di Portali e Servizi online e di Cooperazione applicativa per le Pubbliche Amministrazioni (ID SIGEF 1403), Lotto 1, CIG 55187486EA;

PRESO ATTO che la Giunta Regionale ha autorizzato, con la delibera sopra citata, il progetto di rinnovamento SIU nella sua prima fase di analisi funzionale del codice sorgente, con una previsione di spesa pari a euro 889.840,00= iva inclusa e nella sua seconda fase riguardante lo sviluppo del software, con una previsione di spesa pari ad euro 1.350.000,00=iva inclusa, previa approvazione dell’operazione da parte delle Autorità di Gestione del Programma, dando atto che alla seconda fase del progetto si procederà previa autorizzazione della Giunta Regionale;

CONSIDERATO CHE la scrivente Autorità di Gestione del POR FSE 2014 – 2020, ritiene di approvare il Progetto in questione, attese le motivazioni espresse con nota della Direzione ICT e Agenda Digitale, prot. 309194 del 04.08.2020 e riportate nella DGR n. 1156 dell’11.08.2020;

PRESO ATTO che la prima parte del progetto, riguardante l’analisi funzionale del codice sorgente, sarà attuato in 5 mesi e comporterà una spesa pari ad Euro 729.374,71= iva esclusa, pari ad Euro 889.837,16 iva inclusa;

CONSIDERATO CHE il progetto può trovare copertura finanziaria a valere sulle risorse del POR FSE 2014-2020 – Asse V “Assistenza Tecnica” e sulle risorse del POR FESR 2014-2020 Asse 7 “Assistenza Tecnica”, come di seguito indicato:

• per l’importo di Euro 444.918,58 iva inclusa, al Programma Operativo Regionale FESR 2014-2020 - Regione Veneto, relativamente all’Asse 7 “Assistenza Tecnica”;
• per l’importo di Euro 444.918,58 iva inclusa, al Programma Operativo Regionale FSE 2014 – 2020 – Regione Veneto, relativamente all’Asse V “Assistenza Tecnica”;

VERIFICATA l’ammissibilità della spesa relativa al progetto de quo, ai sensi dell’articolo 65 del Reg. (UE) n. 1303/2013;

RITENUTO quindi necessario autorizzare la spesa complessiva di € 444.918,58, iva inclusa, a valere sulle risorse del POR FSE 2014-2020 – Asse V “Assistenza Tecnica” ai fini della realizzazione del progetto sopra indicato per le annualità 2020-2021, così come proposto dalla Direzione ICT e Agenda Digitale di Regione del Veneto con nota prot. 309194 del 04.08.2020 ed autorizzato con la DGR n. 1156 dell’11.08.2020, salva ogni eventuale modifica o integrazione progettuale che dovesse rendersi necessaria;

CONSIDERATO CHE la DGR n. 1156 dell’11.08.2020, in prosecuzione della DGR n. 456 del 7 aprile 2015, ha delegato il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, in qualità di responsabile della realizzazione tecnica del progetto agli adempimenti all’uopo necessari ed in quanto responsabile del procedimento, nominato ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., agli adempimenti normativamente previsti, tra i quali si indicano nello specifico i compiti di approvazione del Progetto esecutivo de quo, l’acquisizione del Codice Identificativo di Gara e del Codice Unico Progetto e l’individuazione del Direttore dell’Esecuzione del Contratto;

RITENUTO CHE nell’ambito delle funzioni indicate dalla DGR n. 1156/2020 sopra citata, attribuite in capo al Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, sono altresì ricomprese le attività relative gli impegni di spesa a carico dei capitoli del bilancio regionale 2020-2022 dedicati all'Assistenza Tecnica FSE, il controllo sul rispetto delle prescrizioni contenute nel Manuale delle procedure dell’Autorità di Gestione del POR FSE 2014-2020 (Allegato B al DDR n. 20 del 15.05.2020) in materia di “Controllo delle operazioni selezionate tramite gare d’appalto” (paragrafo 3.2.2), nonché della normativa europea e nazionale vigente in materia di contratti pubblici, ivi compresa la costante ricognizione in merito all’inerenza al POR FSE delle attività il cui costo sarà imputato ai capitoli di spesa dell’Assistenza Tecnica – Asse V del POR FSE 2014-2020;

DATO ATTO che la spesa pari ad € 444.918,58, iva inclusa graverà sull’Asse V “Assistenza Tecnica” del POR FSE 2014-2020 e sarà impegnata dal Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, con successivi atti e subordinatamente all’acquisizione del visto del Direttore dell’Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria, previo accertamento delle correlate entrate comunitarie e statali, disponendo la copertura finanziaria sui capitoli n. 104054 “Programmazione POR FSE 2014-2020 – Asse 5 Assistenza Tecnica - Area Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Comunitaria – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)”, n. 104055, “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica – Area Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Statale - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)” e n. 104056 “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area Istruzione-Formazione-Lavoro - Cofinanziamento Regionale – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)”, secondo i seguenti limiti di importo:

DATO ATTO che l’adesione all’Accordo Quadro per l’affidamento dei servizi in questione, così come indicato nella DGR n. 1156 dell’11.08.2020, dà attuazione al Programma Biennale 2020-2021 degli acquisti di forniture e servizi regionali di cui alla DGR n. 300 del 10.03.2020;

DATO ATTO che per la procedura di adesione all’Accordo Quadro per l’affidamento dei servizi in questione, al pagamento del contributo dovuto a Consip, di importo pari a Euro 5.835,00=, in attuazione dell’art. 18, comma 3, del D.Lgs. 1 dicembre 2009 n. 177, da corrispondere alla stessa, ai sensi dell’art. 4, comma 3-quater, del DL 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni in L. 7 agosto 2012 n. 135, provvederà la Direzione ICT e Agenda Digitale e che tale spesa graverà sul capitolo n. 103653 “Spese per lo sviluppo del Sistema Informativo Regionale” del bilancio regionale 2020;

DATO ATTO che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

DATO ATTO che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del D. Lgs. 14/03/2013, n. 33;

VISTO il Reg. (UE) n. 1303/2013;

VISTO il Reg. (UE) n. 1304/2013;

VISTA la Decisione della Commissione Europea C (2014) 9751 final che in data 12 dicembre 2014 ha approvato il Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo per il periodo 2014-2020;

VISTO il D. Lgs n. 81/2008;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016;

VISTA la DGR n. 456 del 7 aprile 2015;

VISTA la LR n. 44 del 25/11/2019 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2020”;

VISTA la LR n. 45 del 25/11/2019 “Legge di stabilità regionale 2020”;

VISTA la LR n. 46 del 25/11/2019 “Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la DGR n. 1716 del 29/11/2019 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTO il DSGP n. 10 del 16.12.2019 “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”

VISTA la DGR n. 30 del 21.01.2020 che approva le direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2020-2022;

VISTO il DDR n. 20 del 15.05.2020 “Approvazione delle modifiche ai documenti per la gestione e il controllo del Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020 della Regione del Veneto”;

VISTA la DGR n. 1156 dell’11.08.2020

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 come modificata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14, in ordine ai compiti ed alle responsabilità di gestione attribuite ai dirigenti;

ATTESTATA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di approvare il progetto di rinnovamento e implementazione SIU, proposto e trasmesso allo Scrivente da parte della Direzione ICT e Agenda Digitale con nota prot. 309194 in data 04.08.2020 ed approvato con DGR n. 1156 del 11.08.2020, che si articola in una prima fase di analisi funzionale del codice sorgente, con una previsione di spesa pari a euro 889.840,00= iva inclusa e in una seconda fase riguardante lo sviluppo del software, con una previsione di spesa pari ad euro 1.350.000,00=iva inclusa, dando atto che alla seconda fase del progetto si procederà previa autorizzazione della Giunta Regionale;

3. di attestare l’ammissibilità della spesa di € 444.918,58, iva inclusa, relativa al progetto de quo, ai sensi dell’articolo 65 del Reg. (UE) N. 1303/2013;

4. di autorizzare la spesa complessiva di € 444.918,58, iva inclusa, relativa alla prima fase del progetto in questione riguardante l’analisi funzionale del codice sorgente, a valere sulle risorse del POR FSE 2014-2020 – Asse V “Assistenza Tecnica” per le annualità 2020-2021, salva ogni eventuale modifica o integrazione progettuale che dovesse rendersi necessaria, secondo i seguenti limiti di importo:

5. di prendere atto che il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, in qualità di responsabile della realizzazione tecnica del progetto ex DGR n. 1156/2020, procederà agli adempimenti all’uopo necessari, ed in quanto responsabile del procedimento, nominato ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., agli adempimenti normativamente previsti, tra i quali si indicano nello specifico i compiti di approvazione del Progetto esecutivo de quo, l’acquisizione del Codice Identificativo di Gara e del Codice Unico Progetto e l’individuazione del Direttore dell’Esecuzione del Contratto;

6. di stabilire che, nell’ambito delle funzioni indicate dalla DGR n. 1156/2020 sopra citata, attribuite in capo al Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, sono altresì ricomprese le attività relative gli impegni di spesa a carico dei capitoli del bilancio regionale 2020-2022 dedicati all'Assistenza Tecnica FSE, il controllo sul rispetto delle prescrizioni contenute nel Manuale delle procedure dell’Autorità di Gestione del POR FSE 2014-2020 (Allegato B al DDR n. 20 del 15.05.2020) in materia di “Controllo delle operazioni selezionate tramite gare d’appalto” (paragrafo 3.2.2), nonché della normativa europea e nazionale vigente in materia di contratti pubblici, ivi compresa la costante ricognizione in merito all’inerenza al POR FSE delle attività il cui costo sarà imputato ai capitoli di spesa dell’Assistenza Tecnica – Asse V del POR FSE 2014-2020;

7. di dare atto che la spesa pari ad € 444.918,58, iva inclusa, graverà sull’Asse V “Assistenza Tecnica” del POR FSE 2014-2020 e sarà impegnata dal Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, con successivi atti e subordinatamente all’acquisizione del visto del Direttore dell’Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria, previo accertamento delle correlate entrate comunitarie e statali, disponendo la copertura finanziaria sui capitoli n. 104054 “Programmazione POR FSE 2014-2020 – Asse 5 Assistenza Tecnica - Area Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Comunitaria – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)”, n. 104055, “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica – Area Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Statale - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)” e n. 104056 “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area Istruzione-Formazione-Lavoro - Cofinanziamento Regionale – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)”,

8. di pubblicare il presente provvedimento, ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013, nella sezione "bandi avvisi concorsi" del sito internet della Regione del Veneto;

9. di comunicare il presente provvedimento alla Direzione ICT e Agenda Digitale della Regione del Veneto nonché alla Autorità di Gestione del POR FESR 2014-202;

10. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Santo Romano

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