Bur n. 117 del 27 agosto 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SISTEMA DEI CONTROLLI, ATTIVITA' ISPETTIVE E SISTAR n. 1 del 02 luglio 2021

Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg VA Italia-Croazia 2014-2020. Affidamento del servizio di supporto e assistenza tecnica per l'esercizio e lo sviluppo della funzione di sorveglianza e audit del Programma mediante procedura negoziata senza bando, con ricorso a R.d.O. sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera b) del D.L. n. 76/2020, come convertito con modifiche dalla L. n. 120/2020, e ss.mm.ii. Approvazione della proposta di aggiudicazione e aggiudicazione a favore della società Archidata S.r.l. CUP: H79E19000640007 - CIG: 8669022F40.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai Fondi strutturali e di Investimento Europei (di seguito, Fondi SIE) per il periodo 2014-2020 e il Regolamento (UE) n. 1299/2013 le disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (di seguito, FESR) all’Obiettivo “Cooperazione Territoriale Europea – CTE”, cui concorre il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Croazia 2014-2020 (di seguito, Programma);
• la Commissione Europea con Decisione C(2015) 9342 del 15 dicembre 2015 ha approvato il Programma, successivamente modificato con Decisione C(2017) 3705 del 31 maggio 2017, C(2018) 1610 del 12 marzo 2018, C(2019) 277 del 23 gennaio 2019 e C(2020) 3760 dell’8 giugno 2020;
• l’art. 123 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 e l’art. 21 del Regolamento (UE) n. 1299/2013 prevedono, per ciascun Programma Operativo, la designazione di un’Autorità di Gestione (di seguito, anche AdG), di un’Autorità di Certificazione (di seguito, anche AdC) e di un’Autorità di Audit (di seguito, anche AdA), quest’ultima funzionalmente indipendente dalle altre Autorità;
• sulla base della proposta di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 1654 del 19 novembre 2015, l’Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura – AVEPA, nella persona del Dirigente pro-tempore dell’Unità complessa controllo interno (successivamente Settore Audit Comunitario), è stata designata quale Autorità di Audit, a seguito delle verifiche istruttorie da parte del Ministero Economia e Finanze – Ragioneria Generale dello Stato - Ispettorato Generale per i Rapporti finanziari con l’Unione Europea (di seguito IGRUE), Organismo di coordinamento nazionale della funzione di audit e del relativo parere senza riserve espresso con nota MEF - RGS - Prot. 31051 del 31 marzo 2016-U;
• successivamente, con nota prot. n. 11331 del 15 febbraio 2019, il Direttore di AVEPA ha chiesto al Segretario Generale della Programmazione di attivare la procedura per la cessazione consensuale della delega della funzione di Autorità di Audit;
• con deliberazione della Giunta regionale n. 366 del 2 aprile 2019 è stata formulata al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Ragioneria Generale dello Stato - Ispettorato Generale per i Rapporti finanziari con l’Unione Europea, la proposta di designazione, quale Autorità di Audit destinata a succedere ad AVEPA, l’Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive, con responsabile il direttore pro-tempore, ritenuto in possesso dei necessari requisiti;
• con nota prot. n. 237416 del 10 giugno 2019, il Segretario Generale della Programmazione, previo parere favorevole espresso, con riserva, del Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha comunicato la designazione alle Autorità del Programma;
• il Programma si compone di 5 Assi, dei quali il quinto “Assistenza Tecnica” è finalizzato al supporto dell’attuazione del Programma stesso, della sua sorveglianza, del coinvolgimento del partenariato nonché al miglioramento della capacità dei beneficiari di attuazione di azioni transfrontaliere;
• in relazione a tale Asse, la Giunta regionale, con deliberazione n. 1790 del 7 novembre 2017, ha preso atto del Piano Indicativo Pluriennale – “Multiannual Indicative Plan”, come approvato dal Comitato di Sorveglianza del Programma e ha dato mandato all’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia di procedere all’attuazione di detto Asse;
• con decreto n. 13 del 26 febbraio 2018, il direttore dell’Unità Organizzativa sopra citata ha dato atto dell’approvazione, da parte del Comitato di Sorveglianza, dei progetti di Assistenza Tecnica, tra i quali il progetto “AA Project”, finalizzato a finanziare le attività di assistenza tecnica dell’AdA;
• con riferimento alle funzioni di sorveglianza e di audit spettanti all’AdA, lo stato di avanzamento del Programma determina l’incombenza di una serie di adempimenti che rendono necessaria l’acquisizione di ulteriore supporto allo svolgimento delle citate funzioni per il periodo di programmazione sino al 31 dicembre 2023, termine limite di ammissibilità della spesa finanziata dal Programma e dunque per una durata massima non superiore a 30 mesi;
• con deliberazione n. 119 del 9 febbraio 2021, la Giunta regionale ha autorizzato l’indizione di una procedura per l’affidamento del servizio di supporto e assistenza tecnica all’AdA del Programma per l’esercizio della funzione di sorveglianza e audit, mediante ricorso ad una procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera b), del D.L. n. 76, del 16 luglio 2020, convertito in legge, con modificazioni, dall’ art. 1, comma 1, L. n. 120, dell’11 settembre 2020, da svolgersi sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (di seguito, M.E.P.A.), previa pubblicazione di apposito avviso per l’acquisizione di manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici in possesso dei requisiti previsti;
• la medesima deliberazione ha inoltre individuato quale Responsabile Unico del Procedimento il direttore pro tempore dell’Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive, in qualità di AdA del Programma e demandandogli l’adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti quali, tra gli altri, l’approvazione delle Condizioni particolari di Richiesta di Offerta su M.E.P.A. e dei documenti allegati;
• con deliberazione n. 571 del 4 maggio 2021, la Giunta regionale, nell’ambito degli adempimenti connessi all’avvio della XI legislatura, ha individuato ai sensi dell’art. 9 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012, le Direzioni e le Unità Organizzative attraverso le quali si articolano le Aree regionali nonché le altre strutture apicali della Giunta e ne ha definito le rispettive competenze;
• tra le strutture regionali individuate, la neocostituita Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR, ricopre, tra l’altro, a partire dall’1 luglio 2021, il ruolo - precedentemente svolto dalla Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive - di Autorità di Audit del Programma;
• con successiva deliberazione n. 826 del 22 giugno 2021, la Giunta regionale ha inoltre disposto il conferimento dell’incarico di Direttore della citata Direzione al dr. Michele Pelloso;
• pertanto, le competenze inerenti alla procedura e al contratto in oggetto si intendono spettanti, a far data dall’1 luglio 2021, in capo alla Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR, in persona del Direttore designato;

DATO ATTO che:

• in data 16 febbraio 2021 è stato pubblicato, sia sul profilo del committente, sia sul sito del Ministero delle Infrastrutture, Servizio Contratti pubblici, l’Avviso di Manifestazione di interesse finalizzato alla partecipazione alla procedura in oggetto;
• alla scadenza dell’Avviso, in data 9 marzo 2021, sono pervenute n. 7 manifestazioni di interesse da altrettanti operatori economici;
• con successivo decreto del direttore dell’Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive (ora Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR) n. 9 del 24 marzo 2021, di determina a contrarre, è stata indetta la procedura negoziata senza bando, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera b), del D.L. n. 76/2020, per l’affidamento del servizio in oggetto, da svolgersi mediante richiesta di offerta (R.d.O.) su M.E.P.A. e sono stati approvati tutti i relativi atti di gara;

VISTO CHE:

• in data 24 marzo 2021 è stata pubblicata dal punto ordinante, nella persona del direttore dell’Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive (ora Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR), la R.d.O. n. 2771383, rivolta agli operatori che hanno inviato la propria manifestazione di interesse:
  • SI-IES Srl Istituto Europeo Servizi, C.F. e P.IVA 04032171003;
  • ARCHIDATA S.r.l., C.F. e P.IVA 09613270157;
  • ACG Auditing & Consulting Group S.r.l., C.F. e P.IVA 00758240550;
  • R.T.I. costituendo, formato dalla mandataria COGEA S.r.l. (C.F. e P.IVA 10259111002; con sede legale in Roma, via Po, n. 102, cap. 00198) e dalla mandante Soges International Technical Assistance S.r.l. (C.F. e P.IVA 11263560960;
  • Deloitte & Touche S.p.A., C.F. e P.IVA 03049560166;
  • PTSCLAS S.p.A., C.F. e P.IVA 09786990151;
  • EY S.p.A., C.F. 00434000584, P.IVA 00891231003;
• la R.d.O. formulata sul M.E.P.A. prevedeva quale termine di scadenza per la presentazione delle offerte, la data del 19 aprile 2021, ore 12:00;
• con decreto del direttore dell’Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive (ora Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR) n. 10 dell’1 aprile, si è provveduto a rettificare per errore materiale la Lettera d’invito, Allegato A1 alla citata R.d.O., mantenendo comunque fermi i termini indicati nella R.d.O. medesima, tra i quali quello di presentazione delle offerte;
• nel termine previsto, hanno formulato la propria offerta, mediante inserimento a Sistema, sulla piattaforma elettronica citata, i seguenti operatori:
  1. ARCHIDATA S.r.l., C.F. e P.IVA 09613270157;
  2. EY S.p.A., C.F. 00434000584, P.IVA 00891231003;
  3. R.T.I. costituendo, formato dalla mandataria COGEA S.r.l., C.F. e P.IVA 10259111002 e dalla mandante Soges International Technical Assistance S.r.l., C.F. e P.IVA 11263560960;
• in data 23 aprile 2021, ha avuto luogo la seduta pubblica su M.E.P.A. per l’apertura delle buste virtuali “A” e la verifica da parte del RUP della documentazione amministrativa in esse contenuta, come da relativo verbale, Allegato A del presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
• alla luce della documentazione acquisita dagli operatori economici, tutti gli offerenti sono risultati ammissibili alla successiva fase di valutazione delle offerte;
• con decreto del direttore dell’U.O. Sistema dei controlli e attività ispettive n. 13 del 4 maggio 2021, è stata nominata la Commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del Codice e del paragrafo 19 della Lettera d’invito;
• in data 10 maggio 2021, come da relativo verbale di cui all’ Allegato B al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, ha avuto luogo la seduta pubblica nel corso della quale il RUP ha proceduto all’operazione materiale di apertura delle buste virtuali “B” contenenti l’offerta tecnica, consegnando successivamente i lavori alla Commissione giudicatrice per gli adempimenti ad essa spettanti;

DATO ATTO CHE:

• nella successiva seduta riservata n. 1 del 13 maggio 2021, come da verbale di cui all’Allegato C al presente decreto, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, la Commissione ha proceduto all’esame delle offerte tecniche dei concorrenti e all’attribuzione dei punteggi qualitativi discrezionali;
• nel corso della seduta pubblica del 17 maggio 2021, tenutasi sulla piattaforma elettronica del M.E.P.A. come da verbale di cui all’Allegato D al presente decreto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, la Commissione ha provveduto a comunicare l’ammissibilità di tutte le offerte tecniche pervenute e a rendere noti, mediante caricamento a sistema, i punteggi ottenuti sui criteri qualitativi, ai sensi del paragrafo 20 della Lettera d’invito;
• nella medesima seduta pubblica è stata inoltre aperta la busta virtuale “C” contenente l’offerta economica e attribuito il punteggio automatico relativo alla componente economica, procedendo, in ultimo, al calcolo del punteggio complessivo per ogni offerta ai sensi dei paragrafi 14, 15,16 e 17 della Lettera d’invito;
• sulla base del punteggio complessivo conseguito dai concorrenti sull’offerta tecnica e sull’offerta economica, la Commissione ha pertanto stilato la graduatoria provvisoria che segue:

• all’esito del calcolo della soglia di anomalia dell’offerta, ai sensi dell’art. 97, comma 3, del Codice, come svolto automaticamente dalla piattaforma stessa, l’offerta di Archidata S.r.l., migliore offerente, è risultata aver superato la predetta soglia per entrambe le componenti, Tecnica ed Economica;
• pertanto, all’esito della seduta, la Commissione ha preso atto della necessità di procedere alla veriifca relativa alla congruità del prezzo offerto dalla prima classificata, ai sensi dell’art. 97, comma 5, del Codice e come previsto dal paragrafo 20 della Lettera d’invito;

ATTESO CHE:

• con nota n. prot. 228998 del 19 maggio 2021, il RUP ha proceduto a richiedere alla prima classificata, ai sensi del succitato comma 5 dell’art. 97 del Codice, tutte le spiegazioni ritenute utili al fine di accertare la congruità dell’offerta presentata, rinviando l’approvazione della proposta di aggiudicazione all’esito di tale verifica;
• con nota n. prot. 246541 del 3 giugno 2021, Archidata S.r.l. ha trasmesso le giustificazioni richieste, dalle quali il prezzo offerto appare congruo, nei termini previsti dall’art. 97 del Codice;
• contestualmente, la stazione appaltante ha avviato, sullo stesso operatore, tramite il sistema AVCpass, la verifica sul possesso dei requisiti ai sensi degli artt. 80 del Codice in capo alla migliore offerente;
• nel corso della verifica sopracitata, la Stazione appaltante, acquisite e considerate le risultanze delle certificazioni richieste ai sensi dell’art. 80, non ha rilevato cause di esclusione dalla procedura in oggetto;
• considerato l’importo contrattuale, in relazione alla certificazione di cui all’art. 88 (comunicazione antimafia) del Codice antimafia sopra citato, la Stazione appaltante procede ai sensi del comma 4-bis;
• ai sensi del citato comma 4-bis, l’aggiudicazione e la relativa stipula contrattuale sono sottoposte a condizione risolutiva e, qualora successivamente intervenisse un esito interdittivo, la Stazione appaltante provvederà a recedere dal contratto, fatto salvo il pagamento di quanto è già stato eseguito e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite;
• nella fattispecie non trova applicazione il termine dilatorio, detto stand still, ai sensi dell’art. 32, comma 10, del Codice che lo esclude nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico, di cui all’art. 3, lettera bbbb);

RITENUTO, pertanto:

• di procedere all’approvazione della proposta di aggiudicazione formulata dalla Commissione giudicatrice a favore di Archidata S.r.l., migliore offerente, e di aggiudicare, pertanto, mediante la piattaforma elettronica del M.E.P.A., il servizio di supporto e assistenza tecnica per l’esercizio e lo sviluppo della funzione di sorveglianza e audit del Programma di Cooperazione transfrontaliera Italia-Croazia 2014-2020, ad Archidata S.r.l., C.F. e P.IVA 09613270157, con sede legale in via Fabio Filzi, n. 27, 20124, Milano, che ha offerto un importo pari ad euro 148.050,00, IVA esclusa, pari a complessivi euro 180.621,00 (di cui imponibile euro 148.050,00 e IVA al 22% pari ad euro 32.571,00); 

VISTO CHE:

• il Dirigente dell’Unità Organizzativa AdG Italia - Croazia, con proprio Decreto n.174 del 22 ottobre 2019, ha impegnato in favore dell’U.O. la somma complessiva di € 1.338.423,63 per la copertura delle spese sostenute dall’AdA del Programma di Cooperazione (Interreg V-A) Italia – Croazia, inerenti l’Asse 5 Assistenza Tecnica, come di seguito ripartita:

• la suddetta somma complessiva impegnata dall’AdG del Programma per l’anno in corso rimasta disponibile a seguito dell’impegno assunto con il presente provvedimento, rientra nei limiti previsti dal cronoprogramma;
• il Dirigente dell’Unità Organizzativa Italia Croazia con proprio decreto n. 144 del 14 dicembre 2018 ha approvato i seguenti documenti tecnici del Programma:
  • Manuale per la Gestione del budget di Assistenza Tecnica (Manuale AT) - "Manual for the Management of the Technical assistance Budget (TA Manual") 
  • Manuale di controllo "Programme control manual", allegati alla Descrizione del Sistema di Gestione e di Controllo (Descrizione Si.Ge.Co.) "Description of Management and Control System (DMCS)";

RITENUTO:

• di assumere, sulla base dell’ammontare dell’obbligazione commerciale perfezionata nei termini disposti dal seguente atto, l’impegno a favore della società Archidata S.r.l., C.F. e P.IVA 09613270157, C.F. e P.IVA 09613270157, con sede legale in via Fabio Filzi, n. 27, 20124, Milano per euro 180.621,00, IVA compresa, a carico del capitolo U 104043 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Attività di Audit - Acquisto di beni e servizi - quota comunitaria (Reg.to UE 17/12/2013 N. 1299)” e del capitolo U 104045 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Attività di Audit - Acquisto di beni e servizi - quota statale (Reg.to UE 17/12/2013 N. 1299)” del vigente bilancio di previsione;
• di stipulare il contratto in modalità elettronica, ai sensi dell’art. 32, comma 14, sulla piattaforma elettronica M.E.P.A., attraverso l’invio a Sistema del “Documento di Stipula” sottoscritto con firma digitale dal soggetto aggiudicatore;
• di dare atto che la stipula sarà preceduta dall’acquisizione da parte dell’aggiudicatario della garanzia definitiva prevista all’art. 103 del Codice, come stabilito al paragrafo 22 della Lettera d’invito e 10 delle Condizioni particolari di R.d.O., di cui, rispettivamente agli Allegati A1 e A2 della medesima R.d.O.;
• di procedere, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lettera a), del Codice, alla comunicazione, entro un termine non superiore a cinque giorni, del presente provvedimento, all’aggiudicatario, al concorrente che segue immediatamente in graduatoria e a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara;
• di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice dei contratti nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito regionale, sotto sezione bandi di gara e contratti, attraverso il sito www.bandi.regione.veneto.it;
• di dare atto che avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso nei termini e con le modalità previste dall’art. 120 del Codice del processo amministrativo (D.Lgs. n. 104/2010) e che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso avverso il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia;
• pertanto necessario assumere gli impegni di spesa con le imputazioni di cui alla tabella seguente:

ATTESO che la spesa oggetto del presente provvedimento è in relazione ad entrate a specifica destinazione del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia 2014-2020 sul capitolo E/101424 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia - Croazia 2014/2020 Attività di audit (Reg.to UE 17/12/2013, N.1299) - quota comunitaria” e sul capitolo E/101425 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia - Croazia 2014/2020 Attività di audit (Reg.to UE 17/12/2013, N.1299) - quota statale”;

RITENUTO conseguentemente disporre i correlati accertamenti ai sensi dell’art. 53 D. lgs. 118/2011 smi allegato 4/2 punto 3.12, con le imputazioni di cui alla tabella seguente:

DATO ATTO che le succitate spese saranno opportunamente rendicontate secondo le procedure contabili stabilite dal Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia 2014-2020, ai fini del rimborso a valere sulle disponibilità recate dall’’Asse 5 “Assistenza Tecnica”;

VISTO:

• il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;
• il D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56;
• il D.L. del 16 luglio 2020, n. 76, convertito dalla l. 11 settembre 2020, n. 120;
• i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 e n. 1299/2013;
• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 s.m.i.;
• la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 per quanto applicabile;
• la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;
• le L.R. 29 dicembre 2020, n. 39, 40 e 41;
• la D.G.R. 19 novembre 2015, n. 1654;
• la D.G.R. 27 novembre 2017, n. 1926;
• la D.G.R. 2 aprile 2019, n. 366;
• la D.G.R. 29 dicembre 2020, n. 1839;
• la D.G.R. 29 dicembre 2020, n. 1821;
• la D.G.R. 19 gennaio 2021, n. 30;
• la D.G.R. 9 febbraio 2021, n. 119;
• il D.S.G.P. 8 gennaio 2021, n. 1;
• il D.D.R. 26 febbraio 2018, n. 13;
• il D.D.R. 24 marzo 2021, n. 9;
• il D.D.R. 1 aprile 2021, n. 10;
• il D.D.R. 4 maggio 2021, n. 13;
• i verbali delle sedute di gara pubbliche e riservate e la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che, con deliberazione n. 571 del 4 maggio 2021, la Giunta regionale, nell’ambito degli adempimenti connessi all’avvio della XI legislatura, ha individuato, ai sensi dell’art. 9 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012, quale struttura facente capo alla Segreteria Generale della Programmazione, la Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR, definendone le rispettive competenze, tra le quali rientrano quelle inerenti al ruolo di Autorità di Audit del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg VA Italia-Croazia 2014-2020;
3. di dare atto che con successiva deliberazione n. 826 del 22 giugno 2021, la Giunta regionale ha inoltre disposto il conferimento dell’incarico di Direttore della citata Direzione al dr. Michele Pelloso e, pertanto, le competenze inerenti alla procedura e al contratto in oggetto si intendono spettanti, a far data dall’1 luglio 2021, in capo alla Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR, in persona del Direttore designato;
4. di approvare gli esiti delle operazioni di gara e la graduatoria provvisoria, di cui agli Allegati A, B, C e D al presente provvedimento, del quale costituiscono parte integrante e sostanziale, inerenti l’affidamento del servizio di supporto e assistenza tecnica per l’esercizio e lo sviluppo della funzione di sorveglianza e audit del Programma mediante procedura negoziata senza bando, con ricorso a R.d.O. sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera b) del D.L. n. 76/2020, come convertito con modifiche dalla L. n. 120/2020, e ss.mm.ii. (CUP: H79E19000640007 - CIG: 8669022F40);
5. di procedere all’approvazione della proposta di aggiudicazione della citata procedura negoziata, formulata dalla Commissione giudicatrice, a favore della migliore offerente, Archidata S.r.l., e di aggiudicare, pertanto, mediante la piattaforma elettronica del M.E.P.A., il servizio di supporto e assistenza tecnica per l’esercizio e lo sviluppo della funzione di sorveglianza e audit del Programma di Cooperazione transfrontaliera Italia-Croazia 2014-2020, ad Archidata S.r.l., C.F. e P.IVA 09613270157, con sede legale in via Fabio Filzi, n. 27, 20124, Milano, per un importo pari ad euro 148.050,00, IVA esclusa, pari a complessivi euro 180.621,00 (di cui imponibile euro 148.050,00 e IVA al 22% pari ad euro 32.571,00); 
6. di dare atto che le verifiche relative all’assenza di cause di esclusione in capo al soggetto aggiudicatario, ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 hanno avuto esito positivo;
7. di dare atto che, in ordine alla causa di esclusione di cui all’art. 80, comma 2, ai sensi dell’art. 88, comma 4-bis del D.Lgs. n. 159/2011, in pendenza di rilascio della comunicazione antimafia, l’aggiudicazione e la relativa stipula contrattuale sono sottoposte a condizione risolutiva e, qualora successivamente intervenisse un esito interdittivo, la Stazione appaltante provvederà a recedere dal contratto, fatto salvo il pagamento di quanto è già stato eseguito e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite;
8. di dare atto che nella fattispecie non trova applicazione il termine dilatorio, detto stand still, ai sensi dell’art. 32, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016, trattandosi di procedura svoltasi a mezzo di mercato elettronico;
9. di stipulare il contratto in modalità elettronica, ai sensi dell’art. 32, comma 14, sulla piattaforma elettronica M.E.P.A., attraverso l’invio a Sistema del “Documento di Stipula” sottoscritto con firma digitale dal soggetto aggiudicatore;
10. di dare atto che la stipula sarà preceduta dall’acquisizione da parte dell’aggiudicatario della garanzia definitiva prevista all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, come stabilito altresì al paragrafo 22 della Lettera d’invito e 10 delle Condizioni particolari di R.d.O., di cui rispettivamente agli Allegati A1 e A2 della medesima R.d.O.;
11. di procedere, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016, alla comunicazione, entro un termine non superiore a cinque giorni, del presente provvedimento, all’aggiudicatario, al concorrente che segue immediatamente in graduatoria e a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara;
12. di accertare l’entrata di competenza, ai sensi dell’art. 53 D. lgs. n.118/2011 smi allegato 4/2 punto 3.12, con imputazione nel vigente bilancio di previsione, con soggetto debitore la Regione del Veneto – U.O. AdG Italia-Croazia (anagrafica regionale 00074413), come di seguito dettagliato:

13. di impegnare la la somma di euro 180.621,00 IVA compresa, a favore della società Archidata S.r.l. (anagrafica 00155796), C.F. e P.IVA 09613270157, C.F. e P.IVA 09613270157, con sede legale in via Fabio Filzi, n. 27, 20124, Milano, con imputazione nel vigente bilancio di previsione che presenta sufficiente disponibilità, come di seguito dettagliato, di cui la relativa registrazione contabile è individuata nell’Allegato tecnico contabile T1 e nell’Allegato tecnico contabile T2 che formano parte integrante del presente provvedimento:

14. di attestare che l’obbligazione attiva e passiva di cui si dispone rispettivamente l’accertamento e l’impegno col presente provvedimento è perfezionata ed esigibile negli anni del bilancio di previsione come riportato nei punti precedenti;
15. di dare atto che abbinato all’impegno e all’accertamento di cui sopra è il codice CUP H79E19000640007;
16. di attestare che la copertura finanziaria risulta essere assicurata dall’accertamento di cui al precedente punto 12) ed è completa fino al V livello del piano dei conti;
17. di attestare che, ai sensi dell’art. 56, comma 6, D.Lgs. n. 118/2011 ss.mm.ii., il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
18. di dare atto che la natura del debito è commerciale;
19. di dare atto che abbinato all’impegno di cui al punto 13) è il codice CIG: 8669022F40 e il codice CUP H79E19000640007;
20. di dare atto che abbinato all’accertamento di cui al punto 12) è il codice CUP H79E19000640007;
21. di dare atto che l’impegno di cui al punto 13) è abbinato all’obiettivo DEFR n. 2021.01.12.11 “Garantire l’attività di audit”;
22. di trasmettere il presente decreto alla Direzione Bilancio e Ragioneria ai sensi dell’articolo 43 LR n. 39/2001;
23. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 della LR n. 39/2001 e con le seguenti tempistiche, di cui al paragrafo 6.6 delle Condizioni particolari di R.d.O.:

• erogazione semestrale dei compensi, fino all’80% del corrispettivo previsto, da corrispondersi con rate posticipate;
• erogazione del saldo, per il restante 20% del corrispettivo pattuito;

24. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario di cui al punto 13) le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’articolo 56 c. 7 del D. lgs. 118/2011;
25. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 dei contratti nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito regionale, sotto sezione bandi di gara e contratti, attraverso il sito www.bandi.regione.veneto.it, e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Servizio Contratti Pubblici;
26. di pubblicare, altresì un avviso sui risultati della presente procedura contenente anche l’indicazione dei soggetti invitati, sul sito internet istituzionale di cui al punto precedente, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera b), del D.L. n. 76/2020, convertito in L. n. 120/2020;
27. di dare atto che avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso nei termini e con le modalità previste dall’art. 120 del Codice del processo amministrativo (D.Lgs. n. 104/2010) e che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso avverso il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia;
28. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
29. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo gli allegati.

Michele Pelloso

Allegati (omissis)

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