Bur n. 115 del 24 agosto 2021

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto DEL DIRETTORE DELLA STRUTTURA DI PROGETTO SUPERSTRADA PEDEMONTANA VENETA n. 30 del 10 agosto 2021

Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta (CUP H151B03000050009). Lotto 1 Tratta B, dal km 0 250 al km 9 756 Piano delle terre e rocce da scavo - produzione e gestione revisione n. 5. Approvazione.

Il Direttore

PREMESSO CHE con Deliberazione CIPE n. 96 del 29.03.2006, pubblicata nella G.U. n. 222 del 23.09.2006, è stato approvato il progetto preliminare della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;

con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31.07.2009 è stato dichiarato lo stato di emergenza determinatosi nel settore del traffico e della mobilità nel territorio delle province di Treviso e Vicenza fino al 31.07.2010, prorogato fino al 31.12.2014 con DPCM del 22.12.2012, e successivamente al 31.12.2016 con DPCM del 1.12.2014;

con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3802 del 15.08.2009 è stato nominato Commissario Delegato per l’emergenza determinatasi nell’area interessata dalla realizzazione della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta, l’ing. Silvano Vernizzi;

in data 21.10.2009 è stata sottoscritta la Convenzione tra il Commissario Delegato e il Concessionario – ATI Consorzio Stabile SIS Società Consortile per Azioni – Itinere Infraestructuras S.A. – per la progettazione definitiva ed esecutiva, nonché la costruzione e la gestione della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;

in data 25.02.2011 la costituita società di progetto Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta S.r.l., è subentrata, a tutti gli effetti, all’ATI Consorzio Stabile SIS Società Consortile per Azioni – Itinere Infraestructuras S.A., a seguito della presa d’atto con nota prot. n. 213 del Commissario Vicario, dell’esito dell’informativa antimafia ai sensi e per gli effetti di cui alla L. 31.07.1965, n. 575, alla L. 17.01.1994, n. 47, al D.Lgs. 08.08.1994, n. 490, al DM 16.12.1997 e al DPR 03.06.1998, n. 252;

con Decreto n. 10 del 20.09.2010, previo parere del Comitato Tecnico Scientifico di cui all’art. 4 comma 4 dell’Ordinanza n. 3802/2009 espresso in data 22.03.2010, il Commissario Delegato ha approvato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 2, comma 2, dell’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3802 del 15.08.2009, il Progetto Definitivo della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;

con DGR n. 2027 del 06.12.2016 è stata istituita la Struttura di Progetto - Superstrada Pedemontana Veneta nell'ambito della Segreteria Generale della Programmazione, ai sensi dell'art. 19 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i., nell'ipotesi di cessazione della struttura commissariale;

in data 29 maggio 2017 è stato sottoscritto il Terzo Atto tra la Regione del Veneto - Giunta Regionale e il Concessionario della Superstrada Pedemontana Veneta SPA che disciplina il rapporto tra il Concedente e il Concessionario avente ad oggetto la progettazione, la costruzione e l’esercizio della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;

CONSIDERATO CHE il progetto definitivo della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta è stato approvato con decreto del Commissario delegato n. 10, del 20/09/2010, e lo stesso ha scelto, per quanto concerne i piani di gestione delle terre e rocce da scavo, di rimanere assoggettato alla normativa vigente alla data di approvazione del progetto definitivo, così come concesso ai sensi dell’art. 15 del DPR 161/2012 e dell’art. 27 del DPR 120/2017;

nell’ambito del progetto esecutivo del Lotto 1 Tratta B, approvato con decreto commissariale n. 122 del 23.12.2013 sono stati inseriti gli elaborati denominati: “Piano di Monitoraggio Ambientale”, “Indagine ambientale ai sensi della DGR n. 2424 del 08.08.2008”, “Relazione generale di cantierizzazione”, “Manuale di gestione ambientale del cantiere” e “Bilancio dei movimenti di materie ed ubicazione delle aree di deposito”, che definiscono, fra l’altro, la produzione e la gestione delle terre e rocce da scavo nell’ambito della tratta in argomento, in ottemperanza alle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 152/2006 e alle DGR n. 2424/2008 e n. 1886/2012;

in data 23.06.2014 il Commissario Delegato ha approvato con apposita Determina n. 2 il “Piano di produzione e gestione delle terre e rocce da scavo”, trasmesso dal Concessionario, e redatto in ottemperanza alle disposizioni dell’art. 186 del D.Lgs. 152/2006 e delle D.G.R.V. n. 2424 dell’8.8.2008 e D.G.R.V. n. 1886 del 18.9.2012, in aggiornamento dei sopra citati documenti contenuti nel Progetto esecutivo del Lotto 1 Tratta B della Superstrada Pedemontana Veneta; 

in data 27.03.2015 il Commissario Delegato ha approvato con apposita Determina n. 15 la revisione n. 1 del Piano di produzione e gestione delle terre e rocce da scavo, resasi necessaria per la modifica della gestione dei materiali provenienti dagli scavi della galleria, per l’aggiornamento della stima dei volumi degli scavi, per l’inserimento dati del monitoraggio in corso d’opera e per l’inserimento di nuovi siti di deposito temporaneo e deposito definitivo;

in data 19.11.2015 il Commissario Delegato ha approvato con apposita Determina n. 40 la revisione n. 2 del Piano di produzione e gestione delle terre e rocce da scavo, a seguito dell’inserimento dei dati del monitoraggio in corso d’opera e conseguente aggiornamento della ripartizione del volume degli scavi, e dell’inserimento di nuovi siti di deposito definitivo per il conferimento anche di materiale proveniente dalla galleria naturale;

in data 01.10.2016 il Commissario Delegato ha approvato con apposita Determina n. 21 la revisione n. 3 del Piano di produzione e gestione delle terre e rocce da scavo che si è resa necessaria per recepire la variazione progettuale dal km 2+401 al km 4+287 approvata con Decreto Commissariale n. 93 del 05.07.2016, ossia per inserire i dati del monitoraggio in corso d’opera, aggiornare le volumetrie conferibili ai siti di destino già precedentemente individuati e per inserire 4 siti di deposito definitivo;

con nota acquisita al prot. regionale n. 24742 del 17.01.2020, il Concessionario dei lavori, S.P.V. S.p.A., ha trasmesso a questa Struttura di Progetto la revisione n. 4 del Documento Piano Terre e rocce da scavo – Produzione e gestione – lotto 1 tratta B;

in data 06.04.2020 il Direttore ad interim della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta ha approvato con apposita Determina n. 18 la revisione n. 4 del Piano di produzione e gestione delle terre e rocce da scavo che si è resa necessaria per recepire precisazioni formali (ossia chiarire la distinzione fra le terre e le rocce da scavo “propriamente dette” e i materiali derivanti da scavi con metodologie potenzialmente contaminanti, le cui modalità gestionali possono avere delle limitazioni), aggiornare le volumetrie conferibili ai siti di destino già precedentemente individuati e per inserire 1 nuovo sito di deposito definitivo;

Con nota prot. n. SPV-905-21-GDA–svi acquisita al prot. regionale n. 303434 del 06.07.2021 la S.P.V. S.p.A. ha trasmesso a questa Struttura di Progetto il Documento Piano Terre e rocce da scavo – Produzione e gestione – lotto 1 tratta B – revisione n. 5;

tale revisione n. 5 del Piano scaturisce dalla necessità di inserire un nuovo sito di deposito definitivo, denominato “Ex Cave Cavedagnona e Palugara – Montecchio P. (VI)” e nella variazione delle volumetrie conferibili ad un sito di destino già precedentemente individuato, ossia l’Impianto Facchin Calcestruzzi – Comune di Brogliano VI;

col prosieguo degli scavi, è stato possibile invece confermare le stime dei volumi precedentemente indicate in revisione n. 4 e pertanto la suddivisione degli stessi nelle volumetrie schematizzate in tabella rimane inalterata tra rev. 4 e rev. 5:

nel bilancio complessivo dei materiali di scavo, la revisione proposta non comporta pertanto variazioni al volume totale degli scavi stimato in revisione n. 4;

con nota prot. n. 325252 del 20.07.2021 questa Struttura ha inoltrato il documento alla Direzione Ambiente U.O. Ciclo dei Rifiuti per l’espressione del parere di competenza;

in data 05.08.2021, con nota prot. n. 350487, la Direzione Ambiente U.O. Ciclo dei rifiuti ha restituito a questa Struttura la documentazione corredata del proprio parere favorevole in merito alla revisione n. 5 del Piano in esame;

PRESO ATTO CHE la revisione n. 5 risulta composta dagli elaborati di seguito elencati:

VISTO la DGR n. 2424/2008 con la quale la Giunta Regionale ha fornito indicazioni circa le procedure operative da adottare per la gestione delle terre e rocce da scavo, ai sensi dell’art. 186 del D.Lgs. n. 152/2006;

la successiva DGR n. 1886/2012 con la quale sono state fornite nuove disposizioni operative e procedurali per la gestione e l’utilizzo dei materiali di scavo prodotti dai lavori di realizzazione della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;

l’art. 15 del Decreto n. 161/2012 del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del Mare, che prevede la possibilità di portare a termine i progetti secondo la procedura prevista dall’art. 186 del D.Lgs. 152/2006;

la DGR n. 2027 del 06.12.2016 “Istituzione di Struttura di Progetto nell'ambito della Segreteria Generale della Programmazione, ai sensi dell'art. 19 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i.”;

la DGR n. 2302 del 30 dicembre 2016 “Superstrada Pedemontana Veneta - Misure urgenti e straordinarie conseguenti alla cessazione della gestione commissariale di cui all'O.P.C.M. del 15 agosto 2009, n. 3802”;

la Deliberazione di Giunta Regionale n. 31 del 19 gennaio 2017 di conferimento, all'ing. Elisabetta Pellegrini, ai sensi dell'art. 19 della Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i., dell'incarico di Direttore della Struttura di Progetto "Superstrada Pedemontana Veneta";

il Decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio n. 25 del 13.04.2018 avente ad oggetto “Definizione procedure operative” con il quale si individuano le procedure operative funzionali all’ottimizzazione e al coordinamento degli adempimenti di competenza delle Strutture regionali incardinate nell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio;

 la scheda di valutazione della U.O. “Supporto tecnico – operativo” del 06.08.2021, contenente anche gli esiti del parere espresso dal Direttore della Direzione Ambiente con propria nota prot. n. 350487 del 05.08.2021, che esprime parere favorevole sulla presente revisione n. 5 del Piano relativo alla produzione e gestione delle terre e rocce da scavo, Lotto 1 Tratta B, dal km 0+250 al km 9+756, composto dagli elaborati sopra elencati, disponendo le seguenti prescrizioni:

a) Il conferimento delle terre presso i luoghi di Deposito Definitivo dovrà comunque tenere conto di eventuali prescrizioni, contenute nei decreti di autorizzazione alla gestione dei diversi siti di destino, anche in ordine ai requisiti analitici di idoneità del materiale;
b) La Direzione Lavori, per la parte autorizzata, dovrà verificare e rilasciare apposita dichiarazione circa la sussistenza dei requisiti previsti dalle D.G.R. n. 2424/2008 e n. 1886/2012.

RITENUTO pertanto, di procedere all’approvazione, con prescrizioni, della revisione n. 4 del Piano relativo alla produzione e gestione delle terre e rocce da scavo, Lotto 1 Tratta B, dal km 0+250 al km 9+756

decreta

1. di richiamare le premesse che costituiscono parte integrante del presente provvedimento.
    
2. di approvare la revisione n. 4 del Piano relativo alla produzione e gestione delle terre e rocce da scavo, del Lotto 1 Tratta B, dal km 0+250 al km 9+756, acquisito agli atti prot. reg.le n. 24742 del 17.01.2020, composto dagli elaborati elencati in premessa, e per un volume totale di terre e prodotto pari a 2.415.715 mc, cui si aggiunge il volume degli “scavi per sottofondazioni, pali e paratie”, che può rientrare nell’ambito gestionale dei sottoprodotti per un quantitativo pari a 14.620 mc, derivante da scavi con metodologie potenzialmente contaminanti. Il volume totale del bilancio di produzione e riutilizzo approvato è pertanto pari a 2.430.335 mc, così ripartiti:
    

3. di disporre, nell’applicazione delle modalità gestionali previste dalla revisione oggetto del presente provvedimento, il rispetto delle seguenti prescrizioni:

1. Il conferimento delle terre presso i luoghi di Deposito Definitivo dovrà comunque tenere conto di eventuali prescrizioni, contenute nei decreti di autorizzazione alla gestione dei diversi siti di destino, anche in ordine ai requisiti analitici di idoneità del materiale.
    
2. La Direzione Lavori, per la parte autorizzata, dovrà verificare e rilasciare apposita dichiarazione circa la sussistenza dei requisiti previsti dalle D.G.R. n. 2424/2008 e n. 1886/2012.

4. di trasmettere al Concessionario copia del presente Decreto per quanto di competenza, con particolare riferimento agli obblighi per il Concessionario stesso e per il Direttore Lavori come disposto dalle DGR n. 2424/2008 e n. 1886/2012.
    
5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale.
    
6. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Elisabetta Pellegrini

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