Bur n. 109 del 10 agosto 2021

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 33 del 30 luglio 2021

Approvazione graduatoria progetti per l'assegnazione di contributo alle Organizzazioni di volontariato, alle Associazioni di promozione sociale e alle Fondazioni onlus di cui alla Delibera della Giunta regionale n. 13 del 12 gennaio 2021.

Il Direttore

VISTI  la Legge 6 giugno 2016, n. 106 recante “Delega al Governo per la Riforma del Terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale”, e, in particolare l’art. 9, comma 1, lettera g), che prevede l’istituzione presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di un Fondo per il finanziamento di iniziative e progetti promossi da specifiche tipologie di Enti del terzo settore;

l’art. 72 del D. Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i (Codice del Terzo settore) di istituzione del Fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale che costituiscono oggetto di iniziative e progetti promossi dalle organizzazioni di volontariato (ODV), dalle associazioni di promozione sociale (APS) e dalle Fondazioni del terzo settore, iscritti nel Registro unico nazionale del terzo settore;

i commi 2 e 3 dell’art. 72, e, in particolare, la possibilità di finanziare le iniziative e i progetti in attuazione di accordi sottoscritti con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990, entro la cornice degli atti di indirizzo emananti annualmente;

l’art. 73 del Codice del Terzo settore che disciplina l’utilizzo di ulteriori risorse finanziarie, già afferenti al Fondo Nazionale per le Politiche sociali, specificatamente destinate alla copertura degli oneri relativi agli interventi in materia di Terzo settore, di competenza del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali;

RICHIAMATI gli Atti di indirizzo del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali di cui ai Decreti ministeriali n. 93 del 07.08.2020 e n. 156 del 22.12.2020;

 i Decreti del Direttore della Direzione Generale del Terzo settore e della responsabilità sociale delle imprese n. 369 del 30 ottobre 2020 e n. 544 del 28 dicembre 2020 con i quali è stata impegnata, a favore della Regione del Veneto, la spesa complessiva di euro 6.570.036,00;

DATO ATTO che con Deliberazione n. 13 del 12 gennaio 2021 la Giunta regionale ha destinato parte delle risorse incrementali, pari a euro 4.335.449,00, alla realizzazione di progetti finalizzati al raggiungimento di obiettivi generali e al perseguimento di aree prioritarie, nel rispetto delle Linee guida del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, nonché di ulteriori indirizzi prioritari che rappresentano gli orientamenti di valenza locale;

per l’anno 2021, nelle more dell’operabilità del Registro unico nazionale del Terzo settore, ai sensi dell’art. 101 comma 2 del D.Lgs. 117/17 (Codice del Terzo settore), il requisito dell’iscrizione dei soggetti attuatori, aventi sede legale nel territorio regionale, s’intende soddisfatto attraverso la loro iscrizione in uno dei registri regionali di settore (volontariato o promozione sociale), o al Registro nazionale della promozione sociale, per le articolazioni territoriali e i circoli affiliati ad Associazioni a carattere nazionale o all’Anagrafe delle Onlus per le Fondazioni del Terzo settore;

 gli Allegati A e B della delibera sopra citata, parti integranti e sostanziali della DGR 13/2021, stabiliscono le modalità e i criteri per la richiesta di finanziamento, definendo, tra l’altro, gli indirizzi prioritari di valenza locale (paragrafo 2), i destinatari (paragrafo 3), i progetti finanziabili (Paragrafo 6), la tipologia di spese ammissibili e i limiti di eleggibilità (paragrafo 7), i criteri di priorità e ammissione a contributo (paragrafo 11), le cause di inammissibilità (paragrafo 12) e le modalità di presentazione delle istanze e la scadenza (paragrafi 7 e 8);

CONSIDERATO che, alla scadenza dell’Avviso, fissata al 01.03.2021, sono pervenute alla Direzione Servizi Sociali, a mezzo Pec, complessivamente n. 193 Proposte progettuali;

PRESO ATTO che con proprio decreto n. 30 del 13.07.2021 è stata costituita la Commissione interna di valutazione;

DATO ATTO che la Commissione di valutazione, come da verbali conservati agli atti:

• ha verificato l’ammissibilità delle domande e delle singole spese in relazione a quanto previsto dalla DGR 13/2021, in particolare dell’Allegato B e delle FAQ pubblicate sul sito internet istituzionale;
• ha elaborato la graduatoria in applicazione dei criteri definiti al paragrafo 13 del citato allegato, tenuto conto che, a parità di punteggio, prevale il progetto che ha conseguito la valutazione più alta al punto 7, per i progetti in rete, o al punto 4, per i progetti a valenza locale, per i quali il partenariato non è richiesto;
• ha stilato la graduatoria finale di merito dei progetti ammissibili e finanziabili, in ordine decrescente di punteggio attribuito a ciascuno, applicando il criterio di priorità di cui al paragrafo precedente per i progetti che hanno ottenuto la medesima valutazione; 

PRESO ATTO che gli esiti della verifica e della valutazione operate dalla Commissione hanno determinato:

• l’esclusione dal finanziamento di n. 44 Progetti, individuati nell’Allegato C, per la mancanza dei requisiti soggettivi previsti e meglio esplicitati a fianco di ciascuno;
• la non ammissibilità a finanziamento di n. 26, Progetti per non aver conseguito il punteggio minimo di 60 punti, individuati nell’Allegato B;
• l’ammissibilità di n. 123 Progetti, individuati nell’Allegato A, per aver conseguito un punteggio pari o superiore a 60 punti, con l’indicazione, a fianco di ciascuno, del contributo richiesto in ragione della quota di cofinanziamento, fatta eccezione per quattro progetti, ai quali il contributo è stato ridotto a seguito della non ammissibilità di parte delle spese, evidenziati nell’Allegato medesimo;

DATO ATTO che la disponibilità complessiva per la finalità dell’Avviso di cui alla DGR 13/2021, è pari a € 4.335.449,00;

PRESO ATTO che, in caso di perdita dei requisiti, rinuncia al contributo, revoca del finanziamento o in presenza di altre circostanze per ora non prevedibili, le disponibilità così rideterminate saranno utilizzate nello scorrimento della graduatoria di cui all’Allegato A;

RITENUTO di destinare a favore delle progettualità di cui all’Allegato A, le risorse finanziarie a disposizione, per un importo massimo di € 4.335.449,00, a valere sul capitolo di spesa n. 103695 denominato “Sostegno alle attività di interesse generale da parte delle organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale – Trasferimenti correnti (Accordo tra Regione del Veneto e Ministero del Lavoro 27/12/2017), che presenta sufficiente disponibilità;

DATO ATTO che le risorse finanziare attualmente a disposizione sono sufficienti a sostenere n. 87 Progetti, così come da Allegato A, per una spesa complessiva di € 4.329.889,00;

RITENUTO di verificare, sulla base delle risorse di cui agli artt. 72 e 73, oggetto dell’Accordo di programma 2021, sottoscritto in data 9 giugno 2021 e delle successive Linee guida del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, la possibilità di finanziare lo scorrimento della graduatoria di cui all’Allegato A;

 di poter procedere all’approvazione delle risultanze dell’istruttoria evidenziate nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento:

•  Allegato A “Graduatoria dei Progetti ammessi”: n. 87 Progetti finanziabili e n. 36 Progetti non finanziabili, per esaurimento delle risorse disponibili;
•  Allegato B “Progetti non ammessi”;
•  Allegato C “Progetti esclusi”;

RITENUTO, ai sensi dell’art. 21 bis della L. 241/1990, di assolvere all’obbligo di comunicazione ai soggetti interessati dal presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell’ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore;

VISTI la Legge n. 241/1990 e n.106/2016;

il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011 e il n. 117/17;

il D.M.L.P.S. n. 93 del 7 agosto 2020 e n. 156 del 22 dicembre 2020;

i Decreti del Direttore della Direzione Generale del Terzo settore e della responsabilità sociale delle imprese n. 369 del 30 ottobre 2020 e n. 544 del 28 dicembre 2020;

la L.R. n. 39/2001; n. 54/2012 e s.m.i.; n. 41/2020;

il regolamento regionale 31 marzo 2016 n. 1;

la DGR n. 13/2021;

il DDR n. 54 del 2 luglio 2021;

il DDR n. 30 del 13.07.2021;

la documentazione agli atti;

decreta

1. di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente la graduatoria finale dei Progetti ammessi, in quanto in possesso dei requisiti soggettivi e con un punteggio pari o superiore a 60 punti, che risultano essere n. 123, dei quali i primi 87 sono finanziabili, sulla base delle risorse disponibili;
2. di rideterminare l’importo del contributo richiesto a n. 4 Progetti, evidenziati nell’Allegato A, in ragione della non ammissibilità di parte delle spese indicate nel Piano finanziario;
3. di approvare l’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, recante l’elenco dei n. 26 Progetti non ammessi a finanziamento per aver conseguito un punteggio inferiore al minimo richiesto, ovvero di 60 punti;
4. di approvare l’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, recante l’elenco dei n. 44 Progetti esclusi dal finanziamento per mancanza di requisiti soggettivi, meglio esplicitati a fianco di ciascuno;
5. di determinare in € 4.329.889,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo Settore, Marginalità e Inclusione sociale, sulla disponibilità 2021, a valere sul capitolo di spesa n. 103695 denominato “Sostegno alle attività di interesse generale da parte delle organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale – Trasferimenti correnti (Accordo tra Regione del Veneto e Ministero del Lavoro 27/12/2017) del Bilancio triennale 2021-2023, che presenta sufficiente disponibilità;
6. che, per quanto non contemplato dal presente provvedimento, valgono le disposizioni di cui alla DGR n. 13/2021;
7. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale 1/2011 e non riveste natura di debito commerciale;
8. di demandare a successivi propri provvedimenti l’adozione di ulteriori atti relativi all’attuazione dell’intervento, ivi incluso l’impegno di spesa;
9. di informare i soggetti interessati al presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell’ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore;
10. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni degli interessati;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare la graduatoria di cui al presente decreto sul sito internet della Regione del Veneto: https://www.regione.veneto.it/web/sociale/avvisi-e-finanziamenti;
13. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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