Bur n. 41 del 26 marzo 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 282 del 31 dicembre 2020

Affidamento diretto alla ditta SAFCO ITALIA SRL C.F. e P.IVA 02572790984 della fornitura di n. 1 Kit di attrezzature antincendio tramite RdO su piattaforma MEPA ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016. CIG Z6D2F8372B. Impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che con DGR n. 502 del 14/04/2017 è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Regione Veneto e il Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, finalizzato a favorire lo sviluppo dei rapporti tra i medesimi enti e rafforzare e rendere sempre più moderno ed efficiente il Sistema di Protezione Civile nella Regione Veneto;

ATTESO che l’art. 2 comma 3 della sopracitata convenzione, sottoscritta in data 23/04/2018 dall’Assessore Regionale alla Protezione Civile per la Regione del Veneto, dal Prefetto di Venezia per il Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, Soccorso Pubblico e Difesa Civile e dal Direttore Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige, Repertorio n. 35205, prevede la definizione di Programmi Operativi Annuali al fine di dare attuazione alle diverse tipologie di attività;

RILEVATO, in particolare, che all’art. 2 comma 4 lett. d), tra le varie attività è individuata “l’acquisizione e la successiva concessione in comodato d’uso gratuito, da parte della Regione Veneto ed in accordo con la Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco, di strutture, attrezzature e mezzi da impiegare per potenziare le capacità operative per le attività di Protezione Civile sul territorio regionale”;

VISTO il Decreto n. 27 del 13 febbraio 2020 che approva lo schema del Programma Operativo Annuale 2020 (P.O.A.) che individua, in accordo tra la Direzione Interregionale dei Vigili del fuoco del Veneto e Trentino Alto Adige e la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, l’elenco delle tipologie delle attrezzature necessarie, che la Regione Veneto può acquisire e concedere in comodato d’uso gratuito ai Vigili del Fuoco, nella fattispecie:

1. Moduli scarrabili per alloggiamento attrezzature;
2. Piattaforma autocarrata per servizi di soccorso e antincendi;
3. Attrezzature di caricamento piattaforma e moduli scarrabili;
4. Attrezzature antincendio innovative.

RICHIAMATA inoltre la DGR n. 1034 del 28/07/2020 con la quale la Giunta Regionale:

• ha approvato le iniziative contenute nel POA 2020 e determinato in € 350.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’attuazione del Programma
• ha confermato lo schema di contratto di comodato d’uso gratuito, approvato con precedente deliberazione n. 1094/2019;
• ha demandato al Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale l’esecuzione dell’attività, ivi inclusa la sottoscrizione con firma digitale dei contratti di comodato con la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e Trentino Alto Adige;
• ha riconosciuto che, pur mantenendo fisso l’ammontare delle obbligazioni di spesa di cui al punto 2, il programma summenzionato potrà essere rimodulato, previo accordo con la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco, per sopravvenute esigenze;
• ha incaricato il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale di approvare, con proprio decreto, il Programma Operativo Acquisti anno 2020;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 168 del 20/08/2020 con il quale è stato approvato il P.O.A. 2020, confermato l’ing. Luca Soppelsa quale Responsabile Unico del Procedimento per l’acquisizione dei beni sopra indicati ed è stato altresì disposto di procedere alla sottoscrizione del documento per la successiva acquisizione dei materiali, con separate procedure;

DATO ATTO che in data 26/08/2020 è stato sottoscritto il Programma Operativo Annuale 2020 (P.O.A.) tra il Direttore della Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco ed il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale;

RICORDATO che, alla luce di quanto sopra e al fine di dare compiuta attuazione alla DGR n. 1034/2020, la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale ha prontamente predisposto gli atti di gara per i beni contenuti nel P.O.A. e che, con nota prot reg. n. 435124 del 13/10/2020, la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale ha comunicato ai VV.F. che le gare inerenti le attrezzature più rilevanti, ovvero quelle relative alla piattaforma autocarrata ed ai moduli scarrabili, non hanno registrato offerte e pertanto sono andate deserte;

PRESO ATTO che con Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 485102 del 13/11/2020, come sostituito dal Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 535167 del 16/12/2020, il Direttore della Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige ha certificato che:

• è stata avviata una ricognizione interna alla Direzione Interregionale VV.F. al fine di individuare altri beni necessari acquistabili nell’ambito di detto Piano Operativo;
• in virtù di detta ricognizione è stata evidenziata la necessità di acquisire i beni indicati nello stesso Decreto;
• al fine di velocizzare le procedure di gara, ha provveduto all’individuazione di ditte specializzate, quali soggetti contraenti per il successivo affidamento delle suddette forniture ritenute necessarie;
• ha proceduto ad interpellare le ditte specializzate nella fornitura prevista e disponibili alla pronta consegna di quanto richiesto;

DATO ATTO che, tra le forniture ritenute necessarie e citate nel Decreto del Direttore Interregionale VV.F. è presente l’acquisto di n. 1 Kit di attrezzature antincendio commercializzato dall’Operatore Economico SAFCO ITALIA SRL C.F. e P.IVA 02572790984 con codice Mepa SAFTASK35 proposto al prezzo di € 35.137,00=IVA Esclusa;

ATTESO che trattandosi di affidamento sottosoglia comunitaria, l’Amministrazione Regionale è tenuta a far ricorso, ai sensi dell’art. 7, comma 2 del D.L. n. 52/2012 convertito con modifiche con L. n. 94/2012, agli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. e/o dalle centrali di committenza regionali di riferimento (ove costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27.12.2006, n. 296) ed al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);

RICORDATO che nel Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 485102 del 13/11/2020, come sostituito dal Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 535167 del 16/12/2020, il Direttore della Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige ha attestato che:

• il suddetto Operatore Economico è qualificato nella fornitura dei beni indicati;
• la proposta economica risponde alle esigenze richieste e al fine da perseguire;
• la fornitura proposta è idonea a garantire il risultato finale;
• l’importo offerto risulta congruo sia dal punto di vista tecnico-scientifico sia dal punto di vista economico-finanziario;
• in conformità agli accertamenti condotti, il citato operatore economico risulta in possesso dei requisiti di carattere generale prescritti dall’art.80 del D.lgs. n. 50/2016;

VALUTATO che, per il succitato importo ed in base a quanto sopra esposto, è possibile procedere con Affidamento Diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO OPPORTUNO e conveniente, pertanto, affidare all’Operatore Economico SAFCO ITALIA SRL C.F. e P.IVA 02572790984, la fornitura di n. 1 Kit di attrezzature antincendio composto da:

- n. 4 Lance alte portate TFT mod. THUNDERFOG complete di raccordo UNI70

- n. 4 Adattatori schiuma bassa/media espan. per lance UNI70 (FJ-MX-FT)

- n. 17 Lance G-FORCE PN16 100/200/300/400/500 lt.min c/leva con riduzioni FG UNI45 X M 1"1/2

- n. 13 Adattatori schiuma bassa/media espans. per lance PN16

- n. 4 Adattatori schiuma b.e. per lance PN16

- n. 8 Lance G-FORCE A.P. PN40 100/150/235 lt.min 1" STORZ con Riduzioni Fisse STORZ 25 x 1" M (ottone)

- n. 2 Lance G-FORCE A.P. PN40 100/150/235 lt.min 1" UNI con Riduzioni fisse M 1" x F UNI25 c/esagono

- n. 8 Adattatori schiuma b.e. per lance A.P. PN40 da 1"

da consegnare entro il 31/12/2020, tramite RdO in MePA dell’articolo identificato nel catalogo dell’Operatore Economico con codice SAFTASK35;

CONSIDERATO che:

• ai sensi dell’art. 36, co. 6, del D.Lgs. n. 50/2016 le Stazioni Appaltanti, ai fini dello svolgimento di procedure di affidamento di contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, procedono mediante l’uso di piattaforme di acquisto/negoziazione telematiche quali appunto il MePA;
• ai sensi dell’art. 1, co. 512, della Legge n. 208/2015 e dell’art. 1, co. 449, della Legge n. 296/2006, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip S.p.A., si dà atto dell’attuale inesistenza di convenzioni a cui aderire per la fornitura in argomento;

RICORDATO che in data 09/12/2020 è stata avviata la procedura di RdO su Mepa avente ID n. 2710319 invitando la ditta SAFCO ITALIA SRL, Via Benedetto Castelli 45, Gussago (BS), C.F. e P.IVA 02572790984;

DATO ATTO che, allo scadere del termine di presentazione dell’offerta, fissato per il giorno 14/12/2020 alle ore 10.07, si procedeva all’apertura della busta amministrativa e della busta economica contenute nell’offerta inviata dall’operatore economico SAFCO ITALIA SRL, Via Benedetto Castelli 45, Gussago (BS), C.F. e P.IVA 02572790984;

RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata;

RITENUTA equa, inoltre, l’offerta economica presentata dall’Operatore Economico SAFCO ITALIA SRL, Via Benedetto Castelli 45, Gussago (BS), C.F. e P.IVA 02572790984 che propone la fornitura in oggetto al prezzo di € 35.137,00=IVA esclusa;

VERIFICATA la regolarità contributiva di SAFCO ITALIA SRL, Via Benedetto Castelli 45, Gussago (BS), C.F. e P.IVA 02572790984 mediante procedura telematica (DURC prot. INAIL_24190150 con scadenza il 12/02/2021);

RILEVATO che la ditta SAFCO ITALIA SRL è in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici;

VERIFICATO che il capitolo di spesa n. 103525 ad oggetto “Mezzi e dotazioni per interventi e potenziamento del sistema di protezione civile - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 12, c. 1, L.R. 27/11/1984, n. 58)” presenta sufficiente capienza all’art. 004 “Attrezzature”;

RITENUTO di assumere un impegno di spesa per la fornitura in oggetto, a favore SAFCO ITALIA SRL, Via Benedetto Castelli 45, Gussago (BS), C.F. e P.IVA 02572790984, per l’importo di € 42.867,14=IVA Inclusa sul capitolo 103525 ad oggetto “Mezzi e dotazioni per interventi e potenziamento del sistema di protezione civile - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 12, c. 1, L.R. 27/11/1984, n. 58)” art. 004 “Attrezzature” Pdcf U.2.02.01.05.999 U.2.02.01.05.999 “Attrezzature n.a.c.” del bilancio 2020-2022, con imputazione contabile nell’esercizio finanziario corrente;

VISTA la D.G.R. n. 1475 del 18/09/2017 di approvazione delle linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e MePA) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 50/2016);

DATO ATTO che il CIG acquisito, relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento, è il n. Z6D2F8372B;

VISTE la Legge n. 94 del 06.07.2012 nonché la Legge n. 296 del 27.12.2016 (art. 1, comma 450), la Legge n. 208 del 28.12.2015, all’art.1, commi 502 e 503 e la Legge n. 232 del 11.12.2016;

VISTI:

• l’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016;
• la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1;
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e s.m.i., n. 36/2004 e n. 54/2012;
• il D.Lgs n.118/2011 e s.m.i.;
• il D.Lgs. del 14 marzo 2013, n. 33;
• la D.G.R. 590 del 14 maggio 2019;
• la documentazione agli atti;
• VISTA la L.R. n. 46/2019 “Bilancio di previsione 2020-2022”;
• VISTO il D.S.G.P. n. 10/2019 “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”;
• VISTA la D.G.R. n. 30/2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022”;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato:

decreta

1. di approvare le premesse del presente atto che ne costituiscono parte integrante;
2. di affidare alla ditta SAFCO ITALIA SRL C.F. e P.IVA 02572790984, la fornitura di n. 1 Kit di attrezzature antincendio composto da:

- n. 4 Lance alte portate TFT mod. THUNDERFOG complete di raccordo UNI70

- n. 4 Adattatori schiuma bassa/media espan. per lance UNI70 (FJ-MX-FT)

- n. 17 Lance G-FORCE PN16 100/200/300/400/500 lt.min c/leva con riduzioni FG UNI45 X M 1"1/2

- n. 13 Adattatori schiuma bassa/media espans. per lance PN16

- n. 4 Adattatori schiuma b.e. per lance PN16

- n. 8 Lance G-FORCE A.P. PN40 100/150/235 lt.min 1" STORZ con Riduzioni Fisse STORZ 25 x 1" M (ottone)

- n. 2 Lance G-FORCE A.P. PN40 100/150/235 lt.min 1" UNI con Riduzioni fisse M 1" x F UNI25 c/esagono

- n. 8 Adattatori schiuma b.e. per lance A.P. PN40 da 1"

tramite RdO ID n. 2710319 sul MePa per l’importo complessivo di € 42.867,14=IVA Inclusa, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 – CIG Z6D2F8372B, da consegnare entro il 31/12/2020;

3. di attestare che l’obbligazione è giuridicamente perfezionata mediante stipula del contratto in MePA in data odierna ed è esigibile nel corrente esercizio finanziario;
4. di dare atto che con il presente provvedimento si dà attuazione al POA 2020 e a quanto stabilito dalla DGR n. 1034 del 28.07.2019, a favore del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, secondo le risorse finanziarie disponibili;
5. di impegnare a favore dell’Operatore Economico SAFCO ITALIA SRL, Via Benedetto Castelli 45, Gussago (BS), C.F. e P.IVA 02572790984, per la sopracitata fornitura, l’importo di € 42.867,14=IVA Inclusa a valere sul capitolo n. 103525 ad oggetto “Mezzi e dotazioni per interventi e potenziamento del sistema di protezione civile - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 12, c. 1, L.R. 27/11/1984, n. 58)” art. 004 “Attrezzature” Pdcf U.2.02.01.05.999 “Attrezzature n.a.c.” del bilancio 2020-2022, con imputazione contabile nell’esercizio finanziario corrente;
6. di dare atto che le spese per detta fornitura non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto costituisce un debito commerciale;
8. di liquidare la spesa a favore dell’Operatore Economico SAFCO ITALIA SRL C.F. e P.IVA 02572790984, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica del D.U.R.C. e della regolare esecuzione della fornitura da realizzare entro il 31.12.2020;
9. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di confermare, come Responsabile Unico del Procedimento, l’Ing. Luca Soppelsa, Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale;
11. di dare atto che i beni acquistati dalla Regione del Veneto verranno assegnati in comodato d’uso gratuito alla Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e T.A.A. con successivi provvedimenti;
12. di comunicare all’Operatore Economico SAFCO ITALIA SRL C.F. e P.IVA 02572790984 le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
14. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione e in tutte le altre sedi previste per il presente provvedimento ai fini degli obblighi di pubblicità e trasparenza ai sensi del D.Lgs. 50/2016.

Luca Soppelsa

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