Bur n. 30 del 26 febbraio 2021

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE n. 167 del 09 dicembre 2020

Affidamento del "Servizio di assistenza tecnica per la realizzazione di misure topografiche di inquadramento nel territorio del Consorzio B.I.M. Adige", ai sensi dell'art. 1, comma 2), lettera a), del D.L. 76/2020, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120, e del D.Lgs. n. 50/2016. Impegno di spesa di euro 5.124,00 a favore della Ditta affidataria. CIG Z9D2F62006

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• la Regione del Veneto, nel quadro delle proprie competenze istituzionali, promuove e coordina programmi per lo sviluppo e il consolidamento del proprio Sistema Informativo Territoriale secondo i disposti della L.R. n. 28/1976 e della L.R. n. 11/2004, anche attraverso l’implementazione della base informativa geografica costituita da cartografie tecniche di dettaglio (Carta Tecnica Regionale Numerica), archivi cartografici (foto aeree, orto-immagini), database topografici, archivi geodetici (punti geodetici, reti di stazioni permanenti, linee di livellazione) e cartografie tematiche;
• da questo contesto trae origine la realizzazione dell’IDT-RV - Infrastruttura di Dati Territoriali della Regione del Veneto, concepita come sistema organizzato, basato su una rete di soggetti cooperanti e responsabili della produzione e gestione delle informazioni territoriali finalizzato ad agevolare il rapido accesso alle informazioni ritenute di sostanziale importanza ai fini dei processi decisionali in materia territoriale, con modalità interattive che garantiscano l’unicità dei dati e la massima interoperabilità;
• in questo quadro la Regione del Veneto, che esercita costantemente un’azione di coordinamento in materia di informazione geografica, stipula da tempo accordi di collaborazione con Enti locali anche finalizzati all’aggiornamento della CTRN – DB Geotopografico, come nel caso dei Comuni di Padova, Schio, Treviso, Venezia e Vicenza, del Consiglio di Bacino Brenta e del Consorzio B.I.M. Adige di Verona;
• con deliberazione n. 1543 del 22 ottobre 2019 la Giunta regionale ha approvato il “Protocollo d’Intesa” tra la Regione del Veneto e il Consorzio B.I.M. (Bacino Imbrifero Montano) Adige di Verona per la condivisione, l’integrazione e la produzione di dati geotopografici;
• con la sottoscrizione del suddetto Protocollo d’Intesa, la Regione del Veneto – Direzione Pianificazione Territoriale - si è impegnata ad assicurare, con risorse proprie, il supporto nella produzione e nell’aggiornamento dei dati geotopografici, anche in ordine alle attività di direzione dell’esecuzione e di verifica di conformità;
• con decreto del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale n. 158 del 23 novembre 2020, è stata avviata la procedura per l'affidamento del “Servizio di assistenza tecnica per la realizzazione di misure topografiche di inquadramento nel territorio del Consorzio B.I.M. Adige”, relativamente ai territori dei Comuni di Badia Calavena, Mezzane di Sotto, San Mauro di Saline, Selva di Progno, Tregnago e Velo Veronese;
• l’azione di cui al punto precedente rientra nel più ampio quadro di gestione dell’informazione geografica regionale sviluppata attraverso l’Infrastruttura Dati Regionale (IDT- RV), e comporta nella sostanza un investimento finalizzato alla produzione di una specifica banca dati geografica, che incrementa il patrimonio delle informazioni territoriali regionali;
• l'Unità Organizzativa Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia ha stimato in euro 5.200,00 l'importo massimo della spesa complessiva per l'affidamento del suddetto Servizio tecnico, e con il decreto del Direttore della Pianificazione Territoriale n. 158/2020, la copertura finanziaria della spesa è stata disposta a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 7800 “Spese per la formazione e gestione della Carta Tecnica Regionale, della Carta Geologica e dei tematismi collegati (L.R. 16/07/1976, n, 28)” del Bilancio di previsione 2020-2022, con imputazione all’esercizio finanziario 2020, che presenta sufficiente disponibilità; 
• in allegato al decreto 158/2020 (Allegato A), è stato approvato il Capitolato Tecnico, che contiene i requisiti necessari per la prestazione del servizio, la descrizione del servizio e le modalità di effettuazione dello stesso;

CONSIDERATO CHE:

• la Direzione Pianificazione Territoriale, preso atto che non risultavano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quello relativo al presente affidamento, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità, ha effettuato una ricerca all'interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) tra gli operatori economici abilitati per il Bando Servizi - Categoria “Servizi Professionali – Architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale”;
• a seguito dell'indagine di mercato svolta dall’Unità Organizzativa Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia, e attraverso l’acquisizione di informazioni volta ad accertare il possesso dei requisiti tecnico - professionali previsti nel Capitolato Tecnico approvato con il decreto del Direttore della Pianificazione Territoriale n. 158/2020, è stata individuato l’Operatore Economico Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Partita IVA n., quale operatore idoneo e maggiormente qualificato per l'affidamento del “Servizio di assistenza tecnica per la realizzazione di misure topografiche di inquadramento nel territorio del Consorzio B.I.M. Adige”;
• la scelta dell’operatore economico è stata effettuata nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti di cui all’articolo 36, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016;
• in data 25 novembre 2020, al Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Partita IVA n. 02386190231, è stata inviata la Trattativa Diretta MEPA n. 1513043 “Servizio di assistenza tecnica per la realizzazione di misure topografiche di inquadramento nel territorio del Consorzio B.I.M. Adige”, indicando quale valore economico l'importo pari a euro 4.080,00 IVA e ogni onere escluso, con la richiesta di presentare la propria migliore offerta entro le ore 18:00 del giorno 2 dicembre 2020;

PRESO ATTO CHE:

• in data 3 dicembre 2020, il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale ha proceduto, in qualità di Punto Ordinante, alla valutazione dell'offerta economica presentata dal Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Partita IVA n. 02386190231, che è pervenuta nei termini;
• l'offerta economica del Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Partita IVA n. 02386190231, pari all'importo di euro 4.000,00, Iva e ogni onere escluso, è stata ritenuta validamente espressa e congrua per il servizio offerto, come si evince dal Verbale del 3 dicembre 2020, agli atti della Direzione Pianificazione Territoriale;
• il Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Partita IVA n. 02386190231, ha presentato tutta la documentazione amministrativa richiesta a corredo dell'offerta economica, anche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale ex articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016, che risulta regolare;

DATO ATTO CHE la Direzione ha eseguito le seguenti verifiche ai sensi della vigente normativa, e secondo le indicazioni di cui all'Allegato A alla DGR n. 1823 del 6 dicembre 2019:

• acquisizione del Documento Unico di Gara Europeo, trasmesso a corredo dell’offerta economica pervenuta tramite la piattaforma MEPA, che risulta regolare;
• ricerca tramite il Servizio ANAC on line “Annotazioni Riservate” in data 3 dicembre 2020, per la verifica dei requisiti di ordine generale degli operatori economici, con esito negativo (nessuna annotazione);
• richiesta di Attestazione di Regolarità Fiscale in data 3 dicembre 2020, protocollo regionale n. 516939;

PRESO ATTO che il Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Partita IVA n. 02386190231, è in possesso dei requisiti tecnico-professionali previsti nel Capitolato Tecnico (Allegato A), approvato in allegato al decreto del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale n. 158 del 23 novembre 2020;

CONSIDERATO che in data odierna si procede alla stipula del contratto mediante sottoscrizione con firma digitale del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, Arch. Salvina Sist, in qualità di Punto Ordinante, del Documento di stipula generato dal sistema, allegato al presente atto Allegato A, ai sensi dell'articolo 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4 di attuazione del D.Lgs. n. 50/2016, recanti “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici”, Approvate dal Consiglio dell'Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016. Aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno 2019 n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3, e 5.2.6;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO l'art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la legge regionale 25 novembre 2019, n. 45 “Legge di stabilità regionale 2020”;

VISTA la legge regionale 25 dicembre 2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020 - 2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 29 novembre 2019, n. 1716 con la quale è stato approvato il Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 21 gennaio 2020, n. 30 con la quale sono state approvate le “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2020-2022”.

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione 16 dicembre 2019, n. 10 “Bilancio finanziario gestionale 2020 – 2022”;

VISTO il decreto del Direttore della Pianificazione Territoriale n. 158 del 23 novembre 2020 “Avvio della procedura per l’affidamento del “Servizio di assistenza tecnica per la realizzazione di misure topografiche di inquadramento nel territorio del Consorzio B.I.M. Adige” ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120, e del D.Lgs. n. 50/2020. DGR n. 1543 del 22 ottobre 2019 – Accordo di Collaborazione tra la Regione del Veneto – Direzione Pianificazione Territoriale e il Consorzio B.I.M. Adige di Verona.

VISTA la documentazione citata in premessa, agli atti della Direzione Pianificazione Territoriale;

ACCERTATA la compatibilità dei pagamenti con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 56, comma 6, del D.lgs. n. 118/2011;

VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto”’;

decreta

1. di considerare quanto riportato nelle premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare al Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Partita IVA n. 02386190231, per le motivazioni di cui in premessa, il “Servizio di assistenza tecnica per la realizzazione di misure topografiche di inquadramento nel territorio del Consorzio B.I.M. Adige” per l'importo di euro 4.000,00, più cassa previdenziale 5% per euro 200,00 più IVA 22% per euro 924,00, per un importo complessivo pari a euro 5.124,00;
3. di dare atto che in data odierna si procede alla stipula del contratto ai sensi dell'articolo 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei Contratti Pubblici”, mediante sottoscrizione, con firma digitale, del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, in qualità di Punto Ordinante, del Documento di stipula MEPA, allegato al presente atto, Allegato A;
4. di dare atto che con la sottoscrizione del contratto di cui al punto 3 del dispositivo l'obbligazione è perfezionata;
5. di impegnare, a favore del Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Via Ventotto Gennaio, 37, Partita IVA n. 02386190231, anagrafica n. 0072386, l'importo complessivo di euro 5.124,00 sul capitolo di spesa n. 7800 “Spese per la formazione e gestione della Carta Tecnica Regionale, della Carta Geologica e dei tematismi collegati (L.R. 16/07/1976, n, 28)” del Bilancio 2020-2022, con imputazione all'esercizio finanziario 2020, Articolo 18 “Incarichi professionali per la realizzazione di investimenti.” – P.d.C. U.2.02.03.05.000 - Missione 09 – Programma 09.01 – Obiettivo 09.01.06, che presenta sufficiente disponibilità, a copertura della spesa di cui al punto 2 del dispositivo Allegati T1 e T2;
6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto è debito commerciale;
7. di dare atto che al pagamento si procederà in un’unica soluzione entro il corrente esercizio 2020, a conclusione del servizio, entro 30 giorni dalla ricezione di regolare fattura;
8. di dichiarare che, ai sensi dell'articolo 56, comma 6, del D.Lgs. n. 118/2011, il programma dei pagamenti è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di trasmettere il presente atto al Geometra Marchi Luca, con sede legale in Verona, Via Ventotto Gennaio, 37, ai sensi dell'articolo 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013;
11. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l'Allegato A.

Salvina Sist

Allegato (omissis)

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